52019DC0259

COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 7.6.2019

COM(2019) 259 final

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO

Sintesi delle relazioni di attuazione annuali per i programmi operativi cofinanziati dal Fondo di aiuti europei agli indigenti nel 2017

1.INTRODUZIONE

Il Fondo di aiuti europei agli indigenti (FEAD) 1 permette di alleviare le forme più gravi di povertà nell'UE quali la deprivazione alimentare, la povertà infantile e la mancanza di fissa dimora. Il fondo mette a disposizione un importo complessivo di 3,8 miliardi di EUR (a prezzi correnti). Poiché l'UE fornisce un cofinanziamento massimo dell'85 % ad integrazione delle risorse assegnate dagli Stati membri, il valore totale del fondo risulta di circa 4,5 miliardi di EUR. Gli Stati membri attuano i) un programma operativo per la fornitura di prodotti alimentari e/o assistenza materiale di base (PO I) e/o ii) un programma operativo per l'inclusione sociale (PO II). L'aiuto alimentare e/o l'assistenza materiale di base devono essere integrati da misure di accompagnamento, ad esempio l'indirizzamento ai servizi sociali. Conformemente all'articolo 13, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 223/2014 (regolamento FEAD), la presente sintesi si basa sulle informazioni contenute nelle relazioni di attuazione riguardanti il 2017, approvate dalla Commissione. I dati forniti presentano alcuni limiti; in particolare, i valori relativi a una serie di indicatori sono stati determinati sulla base di stime informate e i valori cumulativi devono essere considerati con cautela (cfr. anche l'allegato). Le relazioni degli Stati membri ora sono più complete, ma permane qualche lacuna; ad esempio, le informazioni presentate sui principi orizzontali spesso non contengono indicazioni sulle misure adottate per conformarsi a tali principi. Per quanto riguarda le misure di accompagnamento, le informazioni presentate sono migliorate ma spesso il contributo all'obiettivo dell'inclusione sociale è ancora difficile da valutare utilizzando gli elementi forniti; inoltre, gli ostacoli e le difficoltà incontrati nella realizzazione di tali misure non sono ancora riferiti in modo sistematico. Tutti gli Stati membri tranne il Regno Unito hanno presentato una relazione di attuazione. In considerazione dell'intervallo di tempo intercorso fra l'attuazione e la presentazione delle informazioni, la presente relazione riassuntiva contiene anche informazioni sugli sviluppi successivi, ove tali informazioni siano disponibili.

2.Sviluppi recenti a livello di UE

Nel 2017 la proporzione di persone a rischio di povertà o di esclusione sociale è scesa dal 23,5 % al 22,4 %, ma i rischi di esclusione sociale, in particolare per i bambini, le persone senza fissa dimora, le persone con disabilità e le persone provenienti da un contesto migratorio, continuano a rappresentare un problema. Il numero totale di persone a rischio di povertà e di esclusione sociale è risultato di 113 milioni, inferiore al livello pre-crisi ma ancora lontano dagli obiettivi della strategia Europa 2020. La grave deprivazione materiale ha raggiunto un nuovo minimo, ma rimane elevata in diversi Stati membri. Recentemente la mancanza di fissa dimora è aumentata in quasi tutti gli Stati membri. I rischi di povertà per i bambini restano ben al di sopra di quelli relativi alla popolazione in generale. In questo contesto, il sostegno fornito dal FEAD ai gruppi più svantaggiati della società tramite la distribuzione di prodotti alimentari e beni di consumo di base, ad esempio materiale scolastico e prodotti per l'igiene, oppure l'organizzazione di attività di inclusione sociale, continua a essere indispensabile.

Nel 2018 la Commissione ha adottato una proposta ambiziosa volta ad istituire per il prossimo periodo di programmazione il Fondo sociale europeo Plus (FSE+, che accorperebbe il FEAD, l'FSE e altri tre strumenti di finanziamento 2 . La proposta è attualmente in fase di negoziazione con i colegislatori. Il regolamento FSE+ 3 , accompagnato da una valutazione d'impatto 4 , mira a garantire che le risorse nell'ambito della gestione concorrente siano destinate in via preferenziale a far fronte alle principali sfide, in particolare sostenendo la realizzazione dei principi sanciti nel pilastro europeo dei diritti sociali e l'attuazione delle raccomandazioni definite nel semestre europeo. Alla luce del persistere delle sfide sopra menzionate, intende promuovere l'inclusione sociale utilizzando una quota significativa delle assegnazioni nazionali dell'FSE+ (almeno il 25 %) e affrontare il problema della deprivazione materiale mediante la definizione di un obiettivo del 4 % a livello dell'UE e un'assegnazione minima del 2 % per Stato membro. In tal modo si garantirà che un importo minimo prestabilito di risorse sia destinato ai più bisognosi; secondo le stime della Commissione, il sostegno rimarrà allo stesso livello dell'attuale FEAD. Il regolamento FSE+ risponde anche alla richiesta avanzata dai portatori di interessi di alleggerire i requisiti per questo tipo di assistenza e semplificare la raccolta dei dati e i requisiti di sorveglianza e rendicontazione.

Il gruppo di esperti del FEAD, composto da membri delle autorità di gestione, si è riunito due volte nel 2017 e nel 2018 per discutere dell'attuazione del programma FEAD, compresa l'elaborazione di misure per l'assistenza materiale di base (obiettivo specifico XI) e l'integrazione sociale degli indigenti (obiettivo specifico X) nell'FSE+. Una tavola rotonda ha fornito informazioni sulla situazione della complementarità tra FEAD e FSE. La Commissione ha ospitato le riunioni della rete FEAD in cui si è discusso anche del futuro del FEAD nel nuovo periodo di programmazione. Alla fine del 2018 erano stati organizzati 13 eventi per favorire lo scambio di esperienze e buone prassi. I partecipanti, in particolare gli Stati membri ospitanti, hanno presentato casi di studio concreti e discusso insieme difficoltà e soluzioni riguardanti i problemi di comune interesse inerenti all'attuazione dei programmi finanziati dal FEAD. Nelle riunioni sono state esaminate in particolare le misure di accompagnamento e la riduzione della condizione di persona senza fissa dimora e dell'esclusione abitativa. Per la prima volta, una riunione di rete si è svolta in concomitanza con la cerimonia di premiazione dell'iniziativa "Ending Homelessness Awards 2018" della FEANTSA (Federazione europea delle organizzazioni nazionali che lavorano con persone senza dimora). Nella seconda metà del 2017 e nel 2018 si sono tenute riunioni annuali con i rappresentanti delle organizzazioni partner a livello dell'UE, incentrate sulle difficoltà incontrate nell'attuazione e sulle idee per il nuovo periodo di programmazione e per le attività di comunicazione.

La valutazione intermedia del FEAD 5 ha confermato che il Fondo fornisce alle persone indigenti un'assistenza di cui hanno estremo bisogno. In media, tra il 2014 e il 2017 ha fornito sostegno ogni anno a 12,7 milioni di persone. Il FEAD è coerente e complementare con la riduzione della povertà a livello nazionale e con i fondi dell'UE, non ultimo l'FSE, e ha notevoli effetti positivi in quasi tutti gli Stati membri, in particolare in termini di nuovi gruppi destinatari, nuove attività e maggiore copertura territoriale. Un effetto particolarmente significativo è stato l'aumento della capacità e della professionalità delle organizzazioni partner. Tuttavia, vi sono elementi concordanti che indicano una "sovraregolamentazione" (gold plating) 6 da cui scaturisce un eccesso di prescrizioni, ad esempio l'obbligo di registrare i destinatari finali che vige nella maggior parte degli Stati membri. Gli insegnamenti tratti comprendono la necessità di mantenere l'attenzione concentrata sugli indigenti, di ampliare e rafforzare le sinergie con l'FSE e di mantenere flessibile l'attuazione. Questi aspetti sono stati affrontati nella proposta della Commissione riguardante l'FSE+.

Nel 2017 tutti gli Stati membri che attuano il PO I hanno effettuato indagini strutturate presso i destinatari finali, come previsto dal regolamento FEAD 7 . La presente relazione illustra anche tali indagini, svolte con l'obiettivo di acquisire elementi sul contesto socioeconomico dei destinatari finali, sulla loro situazione attuale e passata e sulla loro soddisfazione in merito all'assistenza del FEAD, nonché di raccogliere dati presso le organizzazioni partner in merito alla distribuzione dell'assistenza materiale e al tipo di misure di accompagnamento previste.

3.PROGRESSI NELL'ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI OPERATIVI

3.1.Esecuzione finanziaria

Nel 2017 l'esecuzione finanziaria dei programmi del FEAD ha continuato ad accelerare. Sul campo, la spesa pubblica totale ammissibile (nazionale e dell'UE) approvata a sostegno delle operazioni del FEAD è ammontata a 637,3 milioni di EUR, in aumento rispetto ai 569,5 milioni di EUR del 2016 e notevolmente superiore a quella del 2015 (444,2 milioni di EUR). L'importo cumulativo delle spese impegnate per il 2014-2017 è quindi risultato pari a 1 973,5 milioni di EUR, ossia il 44% delle risorse complessive dei programmi (cofinanziamento dell'UE e nazionale). I pagamenti erogati ai beneficiari nel 2017 sono stati inferiori rispetto all'anno precedente (405,2 milioni di EUR nel 2017 rispetto a 434,9 milioni di EUR del 2016), ma sono stati leggermente superiori rispetto al 2015 (395,2 milioni di EUR). Una ripartizione finanziaria dettagliata, anche per Stato membro, è presentata nella tabella I dell'allegato 8 .

Progressi significativi sono stati registrati nelle domande di pagamento presentate alla Commissione. Nel 2017 gli Stati membri hanno dichiarato un totale di 475 milioni di EUR di spesa pubblica ammissibile, contro 353,4 milioni di EUR nel 2016 e 46,3 milioni di EUR nel 2015.

Per quanto attiene all'esecuzione finanziaria, al 31 dicembre 2018 la Commissione aveva versato complessivamente 955 milioni di euro a titolo di pagamenti intermedi. A quella data, l'esecuzione finanziaria, espressa in pagamenti intermedi effettuati dalla Commissione, aveva superato il 25 % della dotazione totale 2014-2020.

3.2.Attuazione pratica

Nel 2017, ventisei Stati membri hanno fornito assistenza nell'ambito del FEAD, un progresso sostanziale rispetto all'anno precedente. CY, HU e HR hanno iniziato a distribuire aiuti nel 2017 e il PT ha ripreso la distribuzione di generi alimentari, che era stata sospesa nel 2016. Ventidue dei 26 Stati membri hanno distribuito prodotti alimentari e/o assistenza materiale di base e fornito misure di accompagnamento (PO I; cfr. grafico 1) e quattro hanno attuato programmi di inclusione sociale (PO II; cfr. figura 1). Oltre al Regno Unito, l'unico Stato membro che non ha fornito assistenza nel 2017 è stato la RO, che ha dovuto ridefinire il proprio programma operativo in seguito ai sopravvenuti cambiamenti istituzionali.

Diversi programmi operativi sono stati modificati nel 2017 e nel 2018, a dimostrazione del fatto che la definizione degli interventi o le specifiche modalità di attuazione possono essere rese più efficaci. I cambiamenti hanno riguardato perlopiù il modo in cui il sostegno viene indirizzato ai destinatari finali, i criteri di ammissibilità per i destinatari finali e/o la composizione dell'assistenza alimentare e materiale fornita. Alcune modifiche dei PO hanno riguardato l'impiego di tassi fissi, che permettono di semplificare l'amministrazione del fondo. Spesso sono stati apportati altri cambiamenti che non hanno richiesto modifiche formali, ad esempio l'ampliamento delle misure di accompagnamento o il loro adeguamento alle necessità emergenti.

Figura 1: tipo di assistenza erogata nel 2017

PO	Tipo di assistenza	Stato membro
PO I	Aiuti alimentari	BE, BG, CY, EE, ES, FI, FR, HU, IT, LT, MT, PL, PT, SI (14)
	Assistenza materiale di base	AT (1)
	Entrambi	CZ, EL, HR, IE, LU, LV, SK (7)
PO II	Inclusione sociale	DE, DK, NL, SE (4)

Si stima che nel 2017 le persone che hanno beneficiato dell'assistenza del FEAD siano state 12,9 milioni, cifra che supera i 12,7 milioni di persone all'anno assistite in media tra il 2014 e il 2017. Delle persone assistite nel 2017, più di 12 milioni (95 %) hanno ricevuto aiuti alimentari e circa 580 000 (4,5 %) hanno beneficiato di assistenza materiale di base 9 , mentre circa 36 600 (0,3 %) hanno partecipato a programmi di inclusione sociale (PO II) 10 .

I quattro Stati membri che hanno attuato programmi di inclusione sociale hanno assistito il 25 % di persone in più rispetto al 2016. NL e SE hanno registrato un sensibilissimo aumento, rispettivamente del 333 % e 117 % su base annua, adottando diverse strategie per coinvolgere i destinatari finali nelle attività di inclusione sociale proposte (illustrate più avanti). Tutti e quattro gli Stati membri hanno raggiunto o superato la maggior parte dei rispettivi obiettivi annuali.

La metà degli Stati membri ha assistito un numero di persone superiore a quello del 2016 malgrado il calo complessivo del numero totale di destinatari finali, sceso da 16 milioni nel 2016 a 12,9 milioni nel 2017 principalmente a causa della mancata erogazione di aiuti da parte della RO nel 2017. Nel 2016 la RO aveva fornito sostegno a 3,3 milioni di persone, ma nel 2017 ha dovuto sospendere il sostegno, come spiegato sopra. Il calo del sostegno è stato in parte compensato da 13 Stati membri (AT, BE, BG, CZ, DE, DK, FR, IE, LU, LV, NL, PL e SE), che insieme hanno assistito circa 362 000 destinatari finali in più rispetto al 2016. CY, HU, HR e PT hanno inoltre avviato l'erogazione di assistenza nel 2017, aggiungendo altre 340 000 persone al totale delle persone assistite. Inoltre, l'IE, che fino al 2016 aveva fornito solo assistenza alimentare, nel 2017 ha erogato assistenza materiale di base a circa 5 000 persone.

Nel 2017 i bambini rappresentavano il 30 % dei 12,9 milioni di persone che hanno beneficiato di aiuti alimentari, assistenza materiale di base o assistenza a favore dell'inclusione sociale. Ciò significa che 4 milioni di bambini hanno ricevuto sostegno. Come negli anni precedenti, circa la metà degli assistiti era costituita da donne (6 milioni), il 10 % da migranti, persone di origine straniera o minoranze (1,1 milioni di persone), l'8 % da persone di età pari o superiore a 65 anni (1 milione), il 3 % da persone con disabilità (433 000) e il 3 % da persone senza fissa dimora (370 000).

Il numero stimato di persone senza fissa dimora che hanno ricevuto assistenza dal FEAD è aumentato del 71 % nel 2017 ed è stato superiore a 370 000. Circa due terzi delle persone senza fissa dimora aggiuntive assistite sono situate in IT, dove è stato ampliato il programma di distribuzione di pasti pronti così che ne possa usufruire un maggior numero di persone. Anche BE e CZ hanno aumentato in misura significativa il numero di persone senza fissa dimora assistite, in BE con aiuti alimentari e in CZ con aiuti alimentari e assistenza materiale di base. BG, IE, LV, SE e SK hanno anch'esse segnalato un aumento in questo gruppo di destinatari, mentre HR, HU e PT hanno iniziato a fornire assistenza a questo gruppo per la prima volta nel 2017 utilizzando fondi FEAD 11 .

PO I – Assistenza alimentare

Nella maggior parte degli Stati membri la quantità di prodotti alimentari forniti è aumentata, malgrado il calo complessivo del quantitativo totale di prodotti alimentari distribuiti nel 2017, sceso del 3 % rispetto al 2016 principalmente a causa della sospensione dell'assistenza alimentare in RO nel 2017. Ventuno Stati membri hanno fornito aiuti alimentari nel 2017. L'85 % della quantità totale di prodotti alimentari forniti nel 2017 è stato distribuito in cinque Stati membri (ES, FR, PL, IT e BG) (cfr. figura 2). Due terzi degli aiuti alimentari erano costituiti da prodotti lattiero-caseari e farina, pane, patate e altri prodotti amilacei. Gli aumenti più consistenti dei quantitativi di prodotti alimentari distribuiti nel 2017 sono stati registrati in IT e BG, dove il programma di aiuto alimentare è stato ampliato e sono state distribuite rispettivamente 24 000 e 19 000 tonnellate di generi alimentari in più rispetto al 2016. Inoltre, grazie all'inclusione di altri prodotti alimentari e organizzazioni partner nel programma, nel 2017 l'IE ha quadruplicato la quantità di generi alimentari distribuiti (623 tonnellate in più). Anche altri Stati membri, tra cui BE, CY, CZ, HR, HU, LT, LV, PL, PT e SK hanno aumentato la quantità di prodotti alimentari forniti.

Figura 2: aiuti alimentari distribuiti nel 2014-2017 (migliaia di tonnellate)

Fonte: indicatore comune di output (ID 11) del FEAD, 2014-2017

La maggior parte degli Stati membri che hanno fornito assistenza alimentare ha scelto di distribuire una serie di prodotti alimentari destinati al consumo domestico, nella maggior parte dei casi sotto forma di uno o più tipi di pacchi alimentari standardizzati. Tra tali paesi si segnalano BG, BE, CZ, EE, ES, HU, LT, LV, MT, PL, PT e SK. In altri Stati membri (FI, HR, IE e SI), organizzazioni partner hanno messo a punto un'assistenza ad hoc in funzione dei bisogni dei gruppi destinatari. Alcuni Stati membri hanno inoltre distribuito pasti pronti ai bambini delle scuole (CY, CZ, HR e IT) o alle persone senza fissa dimora (FI, HU, IT, LV, PL e SK). L'assistenza alimentare fornita dalle organizzazioni partner in BG, CY, HU e ES è stata finanziata interamente dal FEAD; negli altri Stati membri, le organizzazioni partner hanno integrato gli aiuti alimentari del FEAD con prodotti alimentari finanziati o donati da altre fonti.

PO I – Assistenza materiale di base

Nel 2017 l'assistenza materiale di base distribuita dagli Stati membri è stata superiore del 25 % rispetto a quella del 2016 (9,4 milioni di EUR). Gli Stati membri che hanno distribuito assistenza materiale di base sono stati AT, CZ, EL, HR, IE, LU, LV e SK. La maggior parte dei beni di consumo di base è stata distribuita in tre Stati membri: AT, CZ e EL (cfr. figura 3). Ad eccezione dell'AT, tutti gli Stati membri in questione hanno fornito assistenza materiale di base in aggiunta all'aiuto alimentare. L'incremento significativo dell'assistenza materiale di base è da attribuire principalmente alla CZ, che ha aumentato di 1,1 milioni di EUR il relativo importo per rispondere ai bisogni delle persone indigenti presenti nel paese. Inoltre, HR e IE, che hanno fornito assistenza materiale di base per la prima volta nel 2017, hanno contribuito all'importo totale per circa 1 milione di EUR. Il valore dei beni distribuiti è aumentato anche in LV e SK; viceversa, AT ed EL hanno distribuito 530 000 EUR in meno rispetto al 2016.

Gli Stati membri hanno distribuito soprattutto materiale scolastico e prodotti per l'igiene alle famiglie con bambini. CZ, HR e SK hanno destinato l'assistenza anche alle persone senza fissa dimora, cui hanno fornito prodotti per l'igiene e altro materiale. Il materiale distribuito alle famiglie con bambini comprende articoli di cancelleria e materiale scolastico (AT, HR, IE e LV) e zaini per la scuola (AT, HR e LV). LV e SK hanno fornito prodotti per l'igiene personale, mentre la HR ha distribuito indumenti per neonati, attrezzature e abbigliamento sportivi. Le persone senza fissa dimora hanno ricevuto soprattutto prodotti per l'igiene personale. In CZ hanno ricevuto anche attrezzature da cucina, indumenti e biancheria per la casa e in HR sacchi a pelo/coperte e biancheria per la casa.

Figura 3: valore monetario totale dell'assistenza materiale di base distribuita nel 2014-2017 (milioni di EUR)

Fonte: indicatore comune di output (ID 15) del FEAD, 2014-2017. NB: nel 2014 non è stata distribuita assistenza materiale di base.

Gli Stati membri hanno identificato i destinatari finali ammissibili tramite le autorità di gestione sulla base dei dati del sistema di sicurezza sociale o mediante organizzazioni partner avvalendosi della loro conoscenza e comprensione della situazione socioeconomica e dei bisogni dei gruppi destinatari. Queste modalità sono coerenti con la base giuridica del programma FEAD: spetta infatti a ciascuno Stato membro decidere come identificare le persone indigenti sulla base di criteri oggettivi e in consultazione con i portatori di interessi. In alcuni Stati membri (IT, LT, LV e SI) l'autorità di gestione ha chiesto ai destinatari finali di compilare un modulo di domanda per essere ammessi al programma. Altri Stati membri hanno usato metodi diversi. In LU i destinatari finali sono stati valutati caso per caso da un operatore specializzato e in FI le organizzazioni partner hanno svolto soprattutto "eventi aperti a tutti" fornendo generi alimentari a chiunque li chiedesse. I pasti pronti per le persone senza fissa dimora sono stati forniti di norma a chiunque ne abbia fatto richiesta o si sia recato in punti di distribuzione (FI, HU, IT, LV, PL e SK).

PO I – Misure di accompagnamento

Gli Stati membri hanno riferito che le misure di accompagnamento fornite insieme all'assistenza alimentare e/o materiale di base hanno contribuito all'inclusione sociale delle persone indigenti. L'indagine strutturata effettuata presso i destinatari finali ha rilevato che in IT, ad esempio, l'assistenza alimentare e le misure di accompagnamento erano essenziali per le persone emarginate e le loro famiglie. L'assistenza ricevuta ha permesso non solo di rispondere ai bisogni fondamentali e di alleviare le difficoltà, ma anche di creare le condizioni per l'inclusione sociale. In BG, l'indagine ha rivelato che grazie alle misure di accompagnamento i destinatari finali erano più informati sui servizi sociali e sanitari e in grado di gestire meglio il bilancio familiare; alcuni destinatari finali avevano anche trovato lavoro dopo aver partecipato al programma. Inoltre, un importante scambio di buone prassi si è svolto in occasione della 12a riunione della rete FEAD nell'ottobre 2018, in cui sette autorità o organizzazioni partner di Stati membri hanno presentato e condiviso i rispettivi approcci.

La maggior parte degli Stati membri ha attuato più di tre tipi di misure di accompagnamento, mentre alcuni hanno scelto di concentrarsi su una o due attività. Tra le misure di accompagnamento realizzate nel 2017 figurano 12 :

·servizi di counseling sociale/psicosociale (BE, BG, CY, CZ, EE, FR, HR, HU, LV, SI e SK), ad esempio sostegno psicologico gratuito per gli allievi delle scuole pubbliche (se richiesto dai genitori/tutori) o counseling in situazioni della vita difficili;

·counseling nutrizionale/consigli per un'alimentazione sana (BE, BG, CZ, EE, FI, FR, HR, LU, LV, MT, PL, PT, SI e SK), compresi consigli sulla preparazione e conservazione del cibo, il recupero degli avanzi e l'organizzazione di laboratori di cucina e corsi per promuovere un'alimentazione sana;

·counseling finanziario/sostegno alla gestione del bilancio (BE, BG, CZ, EE, HR, LV, MT, PL, SI e SK), ad esempio per aiutare a ridurre i debiti dei destinatari finali;

·indirizzamento ad altre istituzioni pubbliche o ONG per i servizi sociali e medici di loro competenza (AT, BE, BG, CZ, EE, ES, FI, FR, HR, IT, LU e LV);

·attività sociali e ricreative (EE, FI, FR, LT, LU, LV, MT e SI), ad esempio eventi di social eating, attività culturali e vacanze organizzate, campi estivi per bambini e ragazzi, feste di Carnevale/Natale e sport;

·attività educative e corsi/programmi di formazione (EE, ES, FR, LV e SI), ad esempio per l'inserimento nel mercato del lavoro, l'apprendimento delle lingue o sotto forma di seminari su come stimolare l'apprendimento nei bambini;

·competenze domestiche varie (BE, FR, HR, LU, LV, MT, PL e SI), soprattutto per la preparazione dei cibi ma anche per la pulizia, il cucito, il riciclaggio, ecc.; e

·altri servizi/attività, tra cui consigli su cosa fare in caso di emergenza/catastrofe (BG), organizzazione di attività per le energie rinnovabili (LU e MT) e consulenza legale (SI).

Per alcuni Stati membri, le misure di accompagnamento hanno avuto un'importanza particolare per gruppi specifici di persone indigenti, ad esempio bambini e ragazzi fino a 15 anni (AT), alunni delle scuole pubbliche (CY), famiglie monoparentali o numerose (LT), anziani socialmente svantaggiati (CZ) e persone particolarmente isolate a causa di problemi di mobilità o di salute e/o per scarsa fiducia nelle istituzioni formali (SK). In questi casi, sono state svolte attività finalizzate a mettere queste persone in collegamento con servizi sociali o sanitari specifici che possono fornire loro ulteriore assistenza. Inoltre, in alcuni Stati membri le misure di accompagnamento attuate hanno permesso alle organizzazioni partner di raccogliere informazioni sui bisogni dei destinatari finali e di migliorare l'assistenza fornita (MT e SK).

PO II – Inclusione sociale

Nel 2017, quattro Stati membri hanno fornito sostegno finalizzato all'inclusione sociale: DE, DK, NL e SE. In NL il progetto "Anziani nel vicinato", inteso ad alleviare l'esclusione sociale tra gli anziani svantaggiati e iniziato con qualche difficoltà nel 2016, ha prodotto risultati molto positivi nel 2017. Dopo aver intensificato i contatti con il gruppo destinatario, i NL sono riusciti a triplicare il numero di persone coinvolte nel progetto rispetto al 2016. Inoltre, cosa ancora più importante, a un anno dall'entrata nel progetto circa il 52 % degli anziani coinvolti partecipava ancora al progetto, il 39 % segnalava di aver migliorato la propria rete sociale e il 43 % aveva rafforzato le proprie competenze digitali e finanziarie.

La DE ha ottenuto risultati particolarmente buoni nel sostegno agli adulti appena arrivati (per lo più della comunità rom) e alle persone senza fissa dimora, migliorandone l'accesso alle misure di counseling e sostegno. Oltre l'80 % degli adulti appena arrivati e delle persone senza fissa dimora beneficiari del sostegno sono stati in grado di avvalersi dei servizi sociali dopo aver partecipato ad attività di inclusione sociale nel 2017. Buoni progressi sono stati compiuti anche per quanto riguarda il gruppo destinatario formato dai bambini appena arrivati in età prescolare e dai loro genitori, ma per raggiungere l'obiettivo di erogare sostegno a 19 700 bambini e genitori entro il 2020 saranno necessari ulteriori interventi.

La DK ha migliorato le condizioni delle persone senza fissa dimora offrendo loro accesso a ricoveri e operatori sociali e nel 2017 aveva fornito assistenza a 958 persone, pari al 68 % dell'obiettivo fissato per il periodo di programmazione 2014-2020 (1 400). Le persone senza fissa dimora che si sono avvalse dei servizi sociali offerti tramite il programma hanno superato del 15 % il numero previsto.

Nel 2017 la SE ha raddoppiato il numero di cittadini mobili temporanei dell'UE/SEE beneficiari di sostegno (da 505 nel 2016 a 1 097) e ha concentrato gli sforzi sulle attività volte a promuovere l'integrazione nella comunità, ad esempio fornendo informazioni sull'ubicazione dei centri di ricovero e sui diritti e obblighi legali dei migranti e offrendo servizi di traduzione e consigli per la salute. In relazione a quest'ultimo aspetto, il 64 % delle persone che hanno beneficiato di sostegno ha dichiarato di essere in grado di prendersi cura meglio della propria salute e della propria igiene grazie all'assistenza ricevuta.

Ostacoli all'attuazione

Lo stretto monitoraggio del programma e la forte cooperazione instaurata tra le autorità e le organizzazioni partner hanno permesso di superare molti degli ostacoli emersi. Le valutazioni e le indagini svolte nel corso del 2017 hanno contribuito anch'esse a individuare i problemi esistenti e hanno fornito agli Stati membri informazioni utili per affrontarli.

I problemi incontrati in alcuni Stati membri hanno riguardato principalmente:

I)difficoltà a entrare in contatto con e/o raccogliere informazioni dai destinatari finali a causa di vincoli giuridici e differenze culturali e per il rischio di stigmatizzazione (DE, DK, IT, NL, SE e SK);

II)complessità delle procedure di appalto pubblico e/o dei sistemi di controllo, che hanno causato ritardi nella distribuzione e/o hanno reso onerosi i processi (ES, FR, IT, LU e PT);

III)capacità insufficiente delle organizzazioni partner, che non sono state in grado di effettuare una distribuzione più frequente/più ampia dell'assistenza o di partecipare al programma (EE, ES e PT);

IV)scarsa qualità o quantità di determinati beni (EE, ES e FR);

V)problemi di pianificazione e logistici nella distribuzione degli aiuti che, in alcuni casi, hanno ritardato o impedito la distribuzione dei beni (LV, MT, PL e SK);

VI)reclami dei destinatari finali circa il peso dei pacchi alimentari, la scarsa varietà, l'assenza di alcuni prodotti e la mancanza di informazioni sugli orari/luoghi di distribuzione (BE, ES, FI e MT); e

VII)problemi nella raccolta dei dati di monitoraggio da parte delle autorità di gestione o delle organizzazioni partner, che hanno costretto alcuni Stati membri ad aggiornare i valori di alcuni indicatori comunicati nel 2015 e 2016 (HU, HR, ES, DE, DK e SE).

Due Stati membri hanno dovuto affrontare altri ostacoli che hanno inciso sulla quantità totale di prodotti alimentari distribuiti e sul numero totale di destinatari finali che hanno beneficiato di sostegno nel 2017. In RO, la distribuzione di generi alimentari è stata interrotta nel 2017 in seguito a cambiamenti istituzionali e alla conseguente riorganizzazione del programma operativo. In PT la distribuzione di generi alimentari è ripresa nel 2017, ma solo a novembre, ed è riuscita a coprire soltanto la parte continentale del paese e non le regioni autonome.

Alcuni paesi hanno segnalato una diminuzione del numero di destinatari finali risultante da un calo dei livelli di povertà. Si tratta di una notizia positiva che presenta tuttavia elementi di criticità: in alcuni paesi sono stati infatti modificati i parametri utilizzati per definire la povertà e/o l'ammissibilità al FEAD (EE, LV, SI e SK).

Principi orizzontali

Gli Stati membri hanno riferito che il Fondo sociale europeo (FSE) e il FEAD si sono rafforzati a vicenda e/o sono stati complementari. Secondo la BG, i programmi finanziati dal FEAD e dall'FSE hanno contribuito al conseguimento degli obiettivi di riduzione della povertà e dell'esclusione sociale nell'UE stabiliti dalla strategia Europa 2020. In CZ, molte organizzazioni partner del FEAD hanno lavorato anche per progetti finanziati dall'FSE e hanno riferito che le attività svolte nell'ambito dei due Fondi sono state complementari. Inoltre, in molti casi, la complementarità con le iniziative finanziate dal FSE è derivata da misure di accompagnamento (ad esempio i destinatari finali sono stati indirizzati ad attività dell'FSE). AT, CY, CZ, EE, HR, HU, IT, LU, MT e SI hanno istituito gruppi di coordinamento/di lavoro per garantire la complementarità del programma con l'FSE. DK, DE, FI, FR e LV hanno creato altre forme di coordinamento. Tali meccanismi hanno fornito solide basi per il coordinamento e hanno evitato possibili doppi finanziamenti. Ad esempio, in DE un progetto FEAD è stato interrotto nel 2017 in quanto un nuovo progetto FSE era rivolto allo stesso gruppo destinatario.

Alcuni Stati membri hanno adottato approcci globali in materia di uguaglianza di genere e non discriminazione e hanno integrato questo principio orizzontale nelle varie fasi del ciclo dei progetti 13 . Tutti gli Stati membri, ad esempio, hanno garantito che l'assistenza fosse esclusivamente basata sui bisogni e che non vi fossero discriminazioni fondate sul genere, l'origine etnica, ecc. Inoltre alcuni Stati membri hanno elaborato orientamenti sulla parità di genere e contro la discriminazione o hanno tenuto seminari per le organizzazioni partner (DE e LV), applicato un approccio sensibile alla dimensione di genere nella selezione delle organizzazioni partner o dei dipendenti (DK, HR e SK) e/o tenuto conto delle esigenze specifiche di gruppi destinatari come le famiglie monoparentali o le persone con disabilità (CZ, ES, HU, MT, PL, SE e SK).

In SK la parità di genere è stata integrata in tutte le fasi dei progetti. Le misure adottate hanno riguardato: i) selezione dei dipendenti (assenza di discriminazioni fondate sul genere, l'età, l'origine etnica, la religione o la disabilità); ii) gli obblighi delle organizzazioni partner (tenute a rispettare la parità di genere per l'intero periodo di attuazione); e iii) la selezione dei prodotti alimentari e dell'assistenza materiale di base tenendo conto delle esigenze specifiche dei destinatari finali, sulla base del genere, dell'età e della situazione familiare.

Per ridurre gli sprechi alimentari, alcuni Stati membri (in particolare BG, EE, ES, IT, LT, LV, MT, PL e SI) hanno distribuito generi alimentari a lunga conservazione e ridistribuito i prodotti in eccesso ad altre organizzazioni (caritatevoli) o a ulteriori destinatari finali 14 . Altri Stati membri si sono concentrati sulla necessità di ridurre al minimo la fornitura di prodotti indesiderati scegliendo i generi alimentari in base ai bisogni e ai gusti dei gruppi destinatari (CY, IE, PT e SK). Inoltre, in LU e HR, rispettivamente il 34 % e il 4 % dei prodotti alimentari distribuiti sono stati donati. La percentuale di prodotti alimentari donati utilizzati nel programma è ancora bassa, ma con le ulteriori semplificazioni entrate in vigore nell'agosto 2018 sono previsti miglioramenti.

Alcuni Stati membri hanno preso in considerazione aspetti climatici e ambientali più generali; a tal fine, hanno optato per materiali sostenibili (AT, CZ, LU e PL), cercato di ridurre al minimo le emissioni di CO2 e i trasporti (FI, HU, LU e LV), fissato requisiti ambientali per i fornitori (FR e HR) e/o organizzato seminari divulgativi per i destinatari finali sulle questioni ambientali (BE, LV e PL).

Nella maggior parte degli Stati membri, i tipi di prodotti alimentari distribuiti ai destinatari finali sono stati selezionati in consultazione con nutrizionisti e/o organizzazioni partner 15 . Nella scelta dei generi alimentari da distribuire si è tenuto conto anche delle esigenze e delle abitudini alimentari dei destinatari finali. Per aiutare i destinatari finali a ottenere una dieta equilibrata, molti Stati membri hanno offerto prodotti alimentari a ridotto contenuto di carboidrati, sale, zucchero e grassi e ad elevato contenuto di proteine, fibre, vitamine e minerali (BG, CZ, ES, HR, LT, PT, SI e SK). Inoltre, in LT i prodotti alimentari scelti dovevano essere conformi alle normative nazionali in materia di valore nutrizionale e idoneità alla distribuzione. Tramite misure di accompagnamento, numerosi Stati membri hanno anche offerto corsi/seminari di cucina ai destinatari finali (BE, FR, HR, LU, LV, MT, PL e SI) e/o consigli su una dieta sana ed equilibrata (BE, BG, CZ, EE, FI, FR, HR, LU, LV, MT, PL, SI e SK).

La ES ha effettuato una valutazione approfondita dei generi alimentari forniti, al fine di garantire che i prodotti distribuiti aiutassero i destinatari finali a ottenere una dieta sana ed equilibrata. I prodotti alimentari distribuiti dovevano rispettare diversi requisiti, tra i quali: i) soddisfare le esigenze nutrizionali dei destinatari finali; ii) contribuire a una dieta varia; iii) soddisfare il fabbisogno energetico dell'organismo e mantenere un equilibrio sano; iv) ridurre le carenze nutrizionali nella popolazione assistita; e v) coprire il fabbisogno di popolazioni specifiche (bambini) particolarmente vulnerabili. Inoltre, i prodotti alimentari distribuiti dovevano rispettare requisiti fisici, chimici, microbiologici, relativi ai contaminanti e all'etichettatura ed essere selezionati in consultazione con nutrizionisti.

Indagini strutturate presso i destinatari finali

Le indagini presso i destinatari finali condotte nel 2017 dagli Stati membri che hanno attuato il PO I hanno rivelato che l'assistenza fornita dal FEAD ha prodotto una differenza per i nuclei familiari dei destinatari finali. In generale, i destinatari finali hanno ritenuto che l'assistenza ricevuta abbia prodotto una differenza per loro o per altri componenti del loro nucleo familiare. Così è stato, ad esempio, per il 75% dei destinatari finali in BE, il 93 % in EE, il 93 % in FI, l'87 % in IE, il 76 % in HR e il 73 % in SK. Inoltre, la maggior parte dei destinatari finali ha indicato che, un anno prima, gli stessi destinatari o il loro nucleo familiare non sarebbero stati in grado di acquistare i prodotti distribuiti dal FEAD. Così è stato, ad esempio, per il 64 % in EE, il 60 % in FI, il 52 % in LU e l'80 % in SK.

Le indagini hanno evidenziato che nella maggior parte degli Stati membri le misure di accompagnamento sono state ritenute utili o molto utili; è emersa inoltre una correlazione positiva tra l'attuazione delle misure di accompagnamento e la soddisfazione generale in merito al FEAD. Le indagini hanno evidenziato anche che i destinatari finali del programma erano costituiti perlopiù da cittadini degli Stati membri in cui l'assistenza è stata distribuita (90 % in FI, 67 % in FR, 70 % in IT, 87 % in SI), tranne in LU, dove la maggior parte dei destinatari finali era costituita da cittadini di altri Stati. Alcuni Stati membri hanno anche riferito che la maggior parte delle persone assistite nel 2017 era stata assistita dal FEAD anche negli anni precedenti (l'85 % in EE, il 96 % in ES, il 76 % in FI e l'81 % in FR).

Le indagini sono servite anche a evidenziare alcuni aspetti da migliorare nella fornitura di assistenza, ad esempio per quanto riguarda la quantità e varietà dei prodotti alimentari distribuiti e le modalità di distribuzione ai destinatari finali. In ES, i destinatari finali hanno chiesto una maggiore varietà di prodotti alimentari che rispecchiasse la loro diversità culturale. In EE alcuni destinatari finali hanno riferito di avere avuto difficoltà ad usufruire dell'aiuto alimentare, a causa del peso dei pacchi o della distanza dai centri di distribuzione. In IT le organizzazioni partner hanno sottolineato l'elevato onere amministrativo derivante dal ricorso ai volontari per l'erogazione dell'assistenza.

Valutazioni

Gli Stati membri che hanno attuato il PO II hanno effettuato valutazioni o ricerche sul programma per fare il punto sul sistema di assistenza e acquisire informazioni sulla situazione di vari gruppi destinatari. La DE ha esaminato la situazione iniziale dei gruppi destinatari e l'incidenza che ha avuto su di essa il sostegno fornito dal FEAD. I risultati sono stati utilizzati per progettare la seconda tornata di finanziamento del FEAD.

Alcuni Stati membri che hanno attuato il PO I hanno integrato l'indagine strutturata dei destinatari finali con altre valutazioni o ricerche. La FR ha condotto in sei Stati membri uno studio comparativo del programma da cui è emerso che la stessa FR e la CZ sono gli Stati membri che hanno fornito la maggior varietà di prodotti alimentari ai destinatari finali. La LT ha effettuato una valutazione completa del programma che ha permesso di individuare alcuni ambiti da migliorare, tra cui la necessità di rafforzare la complementarità del programma con le politiche nazionali in materia sociale, di lavoro e di salute nonché di incoraggiare lo scambio di migliori pratiche tra le organizzazioni partner.

4.CONCLUSIONE

Nel 2017 l'attuazione sul campo del programma FEAD era a buon punto. La maggior parte degli Stati membri disponeva di un programma consolidato e ben funzionante, oggetto di costante revisione e miglioramento da parte delle autorità di gestione. La fornitura di assistenza materiale di base, che inizialmente registrava qualche ritardo, si è affermata in quest'ultimo periodo come seconda componente importante del sostegno del PO I. Alcuni gruppi destinatari specifici, in particolare le persone senza fissa dimora, hanno beneficiato di sostegno in numero più alto rispetto al passato. In alcuni Stati membri tuttavia, nel 2017, l'attuazione era ancora agli inizi e/o si sono registrate difficoltà nell'erogazione dell'assistenza; ciò ha determinato un calo nei dati aggregati relativi alla distribuzione di aiuti alimentari.

Dopo 4 anni di attuazione, molte delle persone indigenti nell'UE ricevono un'assistenza efficace. Pur avendo dotazioni di bilancio limitate, il FEAD integra gli sforzi compiuti a livello nazionale per combattere la deprivazione materiale, la povertà e l'esclusione sociale. La diminuzione generale dei rischi di povertà nell'UE dimostra che si stanno compiendo notevoli progressi verso il conseguimento degli obiettivi di Europa 2020. In alcuni Stati membri ciò ha inciso sul modo in cui viene definita l'ammissibilità dei destinatari finali. Secondo i dati e le stime delle organizzazioni partner, nel 2017 il sostegno del FEAD è stato erogato complessivamente a 12,9 milioni di persone.

In molti casi il FEAD è stato in grado di fornire sostegno a gruppi specifici di persone indigenti che altrimenti non riceverebbero alcun tipo di assistenza, ad esempio le persone escluse dall'assistenza pubblica perché superano di poco la soglia di povertà o le persone con cui è più difficile entrare in contatto perché sono senza fissa dimora, disabili, residenti in aree remote o non parlano la lingua locale. Il ruolo delle organizzazioni partner a questo riguardo si è rivelato fondamentale: tali organizzazioni dispongono infatti delle conoscenze e dell'esperienza necessarie per entrare in contatto con questi gruppi e fornire loro l'assistenza di cui necessitano. La valutazione intermedia ha evidenziato che il FEAD le ha aiutate a diventare più professionali.

Le misure di accompagnamento, che sono la componente innovativa del FEAD rispetto al fondo che l'ha preceduto, sono state ottimizzate e rese più visibili. Esse consentono di integrare l'assistenza alimentare e materiale di base con consigli e indicazioni ad hoc e con attività mirate di inclusione sociale, accentuando in questo modo l'approccio finalizzato all'inclusione, indipendentemente dal fatto che il finanziamento sia fornito o meno dal FEAD. Il ruolo positivo delle misure di accompagnamento è stato confermato anche dalle indagini strutturate.

La flessibilità del FEAD, che consente agli Stati membri (e alle organizzazioni partner) di decidere come e quando fornire assistenza a gruppi destinatari, è stata fondamentale per instaurare relazioni di fiducia reciproca con i destinatari finali. In diversi Stati membri, ma soprattutto in quelli che svolgono attività di inclusione sociale, ci è voluto del tempo perché le organizzazioni partner riuscissero a entrare in contatto con i gruppi destinatari e a rapportarsi positivamente con tali gruppi. Erano necessarie strategie diverse e le organizzazioni partner hanno dovuto adattarsi a situazioni diverse. Lo scambio costante di buone prassi nella rete FEAD e nel gruppo di esperti del FEAD e le consultazioni con le organizzazioni partner a livello di UE e nazionale hanno contribuito a migliorare ulteriormente la capacità delle organizzazioni partner di entrare in contatto con i gruppi destinatari. Anche le indagini strutturate svolte presso i destinatari finali sono state fondamentali per consentire agli Stati membri di individuare le carenze e i punti di forza del programma, nonché di conoscere meglio i gruppi destinatari.

Diversi Stati membri hanno apportato adeguamenti significativi al programma, nell'intento di renderlo più efficiente e di assicurare un impatto maggiore sui gruppi destinatari; ciò nonostante, vi sono ancora margini di miglioramento. Gli Stati membri hanno adottato una programmazione a lungo termine, riorganizzato le organizzazioni partner e/o il processo di distribuzione e raccolto regolarmente il feedback dei destinatari finali. Alcuni hanno inoltre svolto audit e valutazioni del programma. Inoltre vari Stati membri hanno aumentato i finanziamenti per i progetti in corso che avevano dimostrato di funzionare bene (invece di lanciare nuovi progetti), ampliato il numero o il tipo di gruppi destinatari, migliorato o ampliato le tipologie di beni forniti ai destinatari finali e trovato nuovi modi per interagire con i destinatari finali e conquistare la loro fiducia. Gli Stati membri dovrebbero affrontare le restanti carenze riguardanti la completezza delle relazioni annuali, i problemi di distribuzione esistenti e le relative questioni di attuazione finanziaria, anche tramite apposite riunioni annuali di revisione.

(1)

Regolamento (UE) n. 223/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014, relativo al Fondo di aiuti europei agli indigenti (GU L 72 del 12.3.2014, pag. 1). Il regolamento è stato modificato nell'agosto dello stesso anno in virtù di una revisione del regolamento finanziario: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?qid=1537946431022&uri=CELEX:02014R0223-20180802.

(2)

L'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, il programma per l'occupazione e l'innovazione sociale e il programma per la salute.

(3)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/HTML/?uri=CELEX:52018PC0382&from=IT

(4)

https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/budget-may2018-esf-egf-swd_en.pdf

(5)

Documento di lavoro dei servizi della Commissione: valutazione intermedia del Fondo di aiuti europei agli indigenti, SWD(2019) 148, e relativa sintesi, SWD(2019) 149.

(6)

Per "gold plating" si intende l'eccessiva regolamentazione da parte degli Stati membri rispetto a quanto è strettamente prescritto dalla legislazione dell'UE quando questa è attuata a livello nazionale. Potrebbe portare ulteriori vantaggi, ma anche aggiungere costi inutili per le imprese e le autorità pubbliche, erroneamente attribuiti alla legislazione dell'UE.

(7)

Articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 223/2014.

(8)

Diversi Stati membri hanno aggiornato taluni valori degli indicatori comuni di input del FEAD per il 2015 e il 2016; i valori riportati in questa sezione possono quindi differire da quelli pubblicati negli anni scorsi.

(9)

Nei PO in cui sono fornite entrambe le forme di assistenza, è possibile che vi siano sovrapposizioni in quanto le stesse persone possono essere state conteggiate più di una volta.

(10)

Le cifre presentate erano basate su stime effettuate dalle organizzazioni partner. È possibile che i destinatari finali siano stati conteggiati più di una volta.

(11)

La FR non ha fornito stime per l'indicatore 14f (persone senza fissa dimora).

(12)

In BE, CY, EE, FI, FR, LT, MT e RO, le misure di accompagnamento non sono state finanziate dal FEAD.

(13)

Articolo 5, paragrafo 11, del regolamento (UE) n. 223/2014.

(14)

Articolo 5, paragrafo 13, del regolamento (UE) n. 223/2014.

(15)

Articolo 5, paragrafo 13, del regolamento (UE) n. 223/2014.

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COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 7.6.2019

COM(2019) 259 final

ALLEGATO

della

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO

Sintesi delle relazioni di attuazione annuali per i programmi operativi cofinanziati dal Fondo di aiuti europei agli indigenti nel 2017

I.Indicatori comuni di input (PO I e PO II) 2014-2020 1

Stato membro	Indicatore n. 1		Indicatore n. 2		Indicatore n. 2a		Indicatore n. 2b		Indicatore n. 3
	Importo totale della spesa pubblica ammissibile approvata nei documenti che definiscono le condizioni per il sostegno delle operazioni (in EUR)		Importo totale della spesa pubblica ammissibile sostenuta dai beneficiari e pagata nell'attuazione delle operazioni (in EUR)		Importo totale della spesa pubblica ammissibile sostenuta dai beneficiari e pagata nell'attuazione delle operazioni relative alla fornitura di aiuti alimentari, se del caso (in EUR)		Importo totale della spesa pubblica ammissibile sostenuta dai beneficiari e pagata nell'attuazione delle operazioni relative alla fornitura di assistenza materiale di base (in EUR)		Importo totale della spesa pubblica ammissibile dichiarata alla Commissione (in EUR)
Periodo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo
AT	3 028 336,00	8 908 034,00	2 740 730,00	8 512 250,92	-	-	2 713 082,00	7 788 517,83	3 001 183,21	5 632 630,47
BE	14 075 586,71	51 149 686,46	12 625 165,73	41 564 785,66	12 142 596,27	40 080 896,45	-	-	17 468 341,37	36 283 173,47
BG	61 334 509,62	107 498 974,20	33 050 738,66	47 743 184,57	31 921 242,82	45 844 223,44	-	-	30 088 715,07	36 163 632,76
CY	563 081,00	615 608,77	306 951,91	359 479,68	289 131,40	289 131,40	-	-	174 560,71	217 609,50
CZ	7 745 877,66	15 017 097,44	4 075 180,92	5 391 104,47	2 142 161,76	2 845 861,32	1 462 155,64	1 817 473,94	2 273 212,68	3 510 618,99
EE	1 486 262,00	4 332 130,00	1 486 262,00	4 326 576,00	1 486 262,00	4 326 576,00	-	-	1 511 798,43	3 650 830,43
EL	47 311 127,97	69 665 872,90	9 170 407,05	24 747 545,10	8 917 369,09	21 432 276,42	253 037,96	3 315 268,68	8 449 421,36	21 695 155,27
ES	92 985 998,82	324 901 983,31	83 408 475,80	301 075 953,06	78 902 737,70	286 315 330,63	-	-	97 264 360,87	252 142 840,52
FI	3 786 000,00	14 703 000,00	1 794 388,55	7 293 888,25	1 674 399,71	6 919 405,95	-	-	5 511 968,90	7 286 611,75
FR	83 008 489,27	322 781 115,65	83 074 444,23	257 650 239,90	82 299 567,87	257 300 533	-	-	38 476 798,78	82 903 682,38
HR	906 206,15	14 847 816,27	7 467 772,82	7 599 657,96	5 735 282,70	5 735 895,69	1 280 780,28	1 280 780,28	3 174 686,65	3 305 400,67
HU	5 816 672,04	115 461 946,72	3 651 523,77	3 652 594,31	3 646 200,74	3 646 200,74	-	-	2 923 952,48	2 925 023,02
IE	2 563 518,92	3 447 361,92	2 468 932,41	3 337 932,41	2 383 842,90	3 252 842,90	85 089,51	85 089,51	-	-
IT	56 385 000,00	208 310 000,00	47 129 486,21	154 774 838,94	47 129 486,21	154 774 838,94	-	-	65 544 642,27	98 556 589,27
LT	32 834 000,00	60 857 522,24	3 326 872,20	31 251 615,13	3 326 872,20	31 251 615,13	-	-	13 807 520,38	24 812 207,38
LU	605 862,00	2 252 945,00	825 705,45	1 723 139,05	553 264,08	1 057 552,28	158 510,63	366 525,53	536 440,60	762 818,42
LV	6 889 465,00	26 757 876,00	5 569 223,00	13 486 773,80	4 407 316,00	10 659 359,47	859 310,00	1 834 647,52	5 572 251,88	12 182 832,45
MT	-	4 640 777,00	680 231,71	1 599 813,23	615 056,52	1 534 638,04	-	-	654 410,28	1 129 371,44
PL	94 442 666,52	250 950 646,36	78 914 725,71	178 333 626,21	78 914 725,71	178 333 626,21	-	-	87 044 132,62	161 570 133,33
PT	78 225 561,20	101 641 489,43	1 208 117,97	22 197 957,10	730 330,87	21 636 824,69	-	-	-	20 906 493,82
RO	3 798 721,24	180 098 390,41	-	170 526 432,36	-	170 526 432,36	-	-	72 331 978,39	76 622 690,32
SI	3 731 600,00	14 480 428,64	3 616 926,98	8 317 103,44	3 482 887,94	8 002 328,84	-	-	3 939 039,48	6 655 713,32
SK	16 670 333,20	25 879 077,17	6 881 743,48	11 000 624,95	6 084 968,62	9 831 509,05	623 727,00	623 727,00	10 765 617,06	10 895 245,25
DE	18 186 090,19	33 088 906,69	8 468 224,84	20 458 520,51	-	-	-	-	2 634 528,82	2 634 528,82
DK	719 657,12	958 264,55	682 572,75	909 597,40	-	-	-	-	611 708,06	814 524,37
NL	135 637,63	4 719 940,63	805 841,79	1 555 254,79	-	-	-	-	569 909,64	667 510,64
SE	53 828,00	5 509 113,00	1 755 536,00	2 226 958,00	-	-	-	-	691 828,02	839 865,02
Totale	637 290 088,26	1 973 476 004,76	405 186 181,94	1 331 617 447,20	377 485 703,11	1 265 597 898,87	7 435 693,02	17 112 030,29	475 023 008,01	874 767 733,08

II.Indicatori comuni di output sulla distribuzione di aiuti alimentari (PO I) 2014-2020 2

Stato membro	Indicatore n. 4		Indicatore n. 5		Indicatore n. 6		Indicatore n. 7		Indicatore n. 8		Indicatore n. 9
	Quantità di frutta e verdura (in t)		Quantità di carne, uova, pesce, frutti di mare (in t)		Quantità di farina, patate, pane, riso e altri prodotti amilacei (in t)		Quantità di zucchero (in t)		Quantità dei prodotti lattiero-caseari (in t)		Quantità di grassi, olio (in t)

Periodo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo
AT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
BE	2 422,21	5 237,56	256,40	1 477,99	3 640,44	7 747,10	488,31	488,31	3 893,09	11 040,21	420,50	1 117,65
BG	4 839,14	5 918,77	2 393,75	2 731,98	12 727,02	16 326,53	2 850,47	2 867,31	530,34	681,98	217,00	261,34
CY	16,01	16,01	8,43	8,43	26,69	26,69	-	-	8,43	8,43	-	-
CZ	134,74	188,81	144,09	214,63	267,22	376,08	99,23	129,83	156,62	180,30	86,73	121,99
EE	16,00	93,00	189,00	578,00	197,00	710,00	97,00	285,00	-	-	95,00	278,00
EL	2 274,18	6 116,95	1 897,20	3 017,27	1 296,69	2 267,91	435,54	1 236,37	693,46	1 517,42	387,45	973,90
ES	16 844,84	50 107,46	5 039,40	13 657,76	13 001,89	56 471,04	-	-	38 206,33	110 964,79	2 124,74	13 282,37
FI	-	-	197,88	456,45	1 269,26	3 028,65	-	-	134,98	311,85	-	-
FR	7 619,62	28 948,51	4 697,76	15 367,46	9 865,82	40 168,17	2 152,08	10 291,97	39 914,37	164 408,91	2 821,20	12 746,99
HR	1 690,39	1 690,39	434,35	434,35	2 177,09	2 177,09	461,20	461,20	946,41	946,41	405,67	405,67
HU	115,96	115,96	30,96	30,96	541,16	541,16	98,86	98,86	187,01	187,01	98,86	98,86
IE	247,54	295,19	23,80	23,80	254,13	302,77	124,67	152,50	-	6,51	-	-
IT	4 986,28	17 638,23	814,32	2 119,92	37 443,00	72 120,15	34,75	3 811,73	3 590,25	56 677,06	4 067,09	8 708,24
LT	362,36	577,33	338,74	927,89	2 755,38	12 300,07	715,94	2 670,10	359,24	875,71	832,52	2 410,37
LU	339,00	626,00	282,00	703,00	228,00	510,00	60,00	163,00	642,00	1 135,00	63,00	220,00
LV	26,92	26,92	295,94	577,69	1 275,09	3 508,88	168,65	381,24	138,07	399,22	167,03	493,45
MT	61,97	155,94	16,56	41,84	65,65	165,40	-	-	42,80	107,70	-	-
PL	13 537,63	33 404,42	11 437,63	29 754,67	15 804,22	48 951,53	5 685,29	20 626,04	14 953,03	40 639,03	5 211,17	14 929,29
PT	127,40	2 712,40	72,35	1 915,35	108,27	3 794,27	-	981,00	266,34	5 758,34	19,09	1 389,09
RO	-	-	-	22 210,00	-	80 692,00	-	22 247,00	-	-	-	30 164,00
SI	-	-	-	-	1 795,32	4 990,33	-	-	2 313,03	5 119,37	379,38	879,66
SK	542,31	837,81	533,27	823,85	2 530,79	3 909,82	361,54	558,54	144,62	223,42	361,54	558,54
Totale	56 204,50	154 707,66	29 103,83	97 073,29	107 270,13	361 085,64	13 833,53	67 450,00	107 120,42	401 188,67	17 757,97	89 039,41

Stato membro	Indicatore n. 10		Indicatore n. 11		Indicatore n. 11a	Indicatore n. 11b	Indicatore n. 12		Indicatore n. 13
	Quantità di cibi pronti e altri prodotti alimentari (che non rientrano in altre categorie) (in t)		Quantità totale di aiuti alimentari distribuiti (in t)		Quota di prodotti alimentari per i quali solo il trasporto, la distribuzione e lo stoccaggio sono stati pagati dal PO (in %)	Percentuale di prodotti alimentari cofinanziati dal FEAD sul volume totale delle derrate alimentari distribuite dalle organizzazioni partner (in %) 3	Numero totale di pasti distribuiti, finanziati dal PO in misura parziale o totale (numero) 4		Numero totale di pacchi alimentari distribuiti finanziati dal PO in misura parziale o totale (numero) 5
Periodo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	2017	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo
AT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
BE	1 637,94	3 478,45	12 758,89	30 587,27	-	50,00	978 223,00	4 796 568,00	1 789 069,00	6 565 321,00
BG	216,57	334,81	23 774,29	29 122,72	-	100,00	7 986 845,00	10 039 842,00	-	265 000,00
CY	-	-	59,56	59,56	-	100,00	280 941,00	280 941,00	-	-
CZ	227,43	343,64	1 116,06	1 555,28	-	70,00	256 295,00	289 143,00	312 663,00	400 087,00
EE	80,00	228,00	674,00	2 172,00	-	40,00	-	-	48 120,00	138 778,00
EL	1 395,63	2 372,64	8 380,15	17 502,46	-	74,47	2 945 999,00	3 171 727,00	23 887 242,00	182 910 200,00
ES	14 178,87	70 459,06	89 396,07	314 942,48	-	100,00	28 673 863,00	107 282 352,00	4 163 826,00	15 776 095,00
FI	240,42	561,94	1 842,54	4 358,89	-	23,00	55 754,00	123 194,00	271 723,00	658 499,00
FR	6 325,08	21 586,56	73 395,93	293 518,57	-	29,68	-	-	57 714 869,00	283 365 371,00
HR	1 213,65	1 213,65	7 328,76	7 328,76	3,70	79,86	1 296 547,00	1 296 547,00	299 821,00	299 821,00
HU	165,84	165,84	1 238,65	1 238,65	-	100,00	928 484,00	928 484,00	98 855,00	98 855,00
IE	165,55	197,25	815,69	978,02	-	43,00	1 574 590,00	1 840 983,00	245 566,00	357 472,00
IT	7 196,83	18 336,70	58 132,52	179 412,03	-	70,00	17 307 881,00	52 098 256,00	49 647 761,00	152 609 723,00
LT	1 066,88	1 839,48	6 431,06	21 600,95	-	54,76	-	-	1 034 848,00	4 479 324,00
LU	158,00	1 636,00	1 772,00	4 993,00	34,00	30,00	-	-	26 198,00	46 158,00
LV	-	-	2 071,70	5 387,40	-	84,50	307 170,00	514 275,00	335 533,00	988 346,00
MT	11,13	28,00	198,11	498,88	-	29,00	-	-	12 145,00	25 973,00
PL	889,16	889,16	67 518,44	189 194,45	-	67,60	2 455 137,00	4 111 947,00	7 499 637,00	19 904 531,00
PT	8,39	8,39	601,84	16 558,84	-	0,01	-	-	19 577,00	877 000,00
RO	-	11 085,00	-	166 398,00	-	-	-	-	-	15 096 901,00
SI	587,84	841,78	5 075,57	11 831,14	-	70,20	-	-	855 463,00	2 712 321,00
SK	138,14	208,43	4 612,21	7 120,41	-	91,02	11 391,00	12 859,00	361 542,00	558 547,00
Totale	35 903,35	135 814,78	367 194,04	1 306 359,76			65 059 120,00	186 787 118,00	148 624 458,00	688 134 323,00

III.Indicatori comuni di risultato per gli aiuti alimentari distribuiti 6 (PO I) 2014-2020

Stato membro	Indicatore n. 14		Indicatore n. 14a		Indicatore n. 14b		Indicatore n. 14c		Indicatore n. 14d		Indicatore n. 14e		Indicatore n. 14f
	Numero totale di persone che hanno ricevuto aiuti alimentari		Numero di bambini di età uguale o inferiore a 15 anni		Numero di persone di età uguale o superiore a 65 anni		Numero di donne		Numero di migranti, partecipanti di origine straniera, minoranze		Numero di persone con disabilità		Numero di persone senza fissa dimora
Periodo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo
AT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
BE	311 205	1 110 401	88 141	295 276	21 980	71 895	98 913	345 813	102 269	381 864	9 788	31 270	20 414	63 162
BG	361 361	640 418	8 647	14 310	123 280	228 847	241 575	424 841	49 444	101 655	49 323	72 874	1 111	1 335
CY	1 972	1 972	1 814	1 814	-	-	986	986	769	769	-	-	-	-
CZ	108 308	169 983	46 625	71 801	9 739	14 419	49 390	80 407	35 941	55 869	13 489	16 623	26 514	42 708
EE	28 453	84 577	10 097	29 697	551	1 488	14 505	43 028	4 909	14 646	4 267	13 155	1 000	3 022
EL	263 976	673 976	70 888	179 043	15 499	33 456	139 742	353 308	-	5 000	-	727	-	1 000
ES	1 423 288	6 816 589	433 373	2 004 080	93 149	452 290	744 664	3 548 415	351 827	1 754 002	24 809	122 554	20 997	114 742
FI	284 352	687 367	40 784	97 067	71 194	153 493	119 834	257 838	26 424	55 022	8 046	13 920	2 375	4 484
FR	4 459 019	17 120 670	1 547 553	6 018 102	178 253	789 676	2 348 631	9 288 523	-	-	-	-	-	1 010 198
HR	208 401	208 401	51 883	51 883	45 842	45 842	104 793	104 793	17 053	17 053	5 774	5 774	1 003	1 003
HU	25 260	25 260	24 522	24 522	-	-	738	738	12 630	12 630	1 263	1 263	4 440	4 440
IE	95 922	150 527	40 971	60 971	12 889	20 210	49 136	74 832	13 738	17 385	5 969	8 678	13 234	20 307
IT	2 700 012	8 287 350	454 901	2 202 340	197 756	755 853	860 537	3 514 874	379 446	2 783 547	38 501	139 142	217 407	440 772
LT	193 795	935 237	52 994	228 582	9 927	28 174	97 880	359 072	2 201	9 040	19 140	71 409	449	1 521
LU	12 453	33 424	3 764	10 101	233	553	6 469	17 750	8 469	22 746	498	1 159	48	143
LV	63 799	194 172	14 223	46 657	8 158	20 367	32 832	105 539	434	2 963	7 196	21 318	1 045	1 693
MT	13 246	30 297	6 528	14 548	776	1 624	7 448	16 934	860	2 022	65	151	-	-
PL	1 365 491	4 123 031	390 528	1 283 555	112 086	260 321	687 879	2 071 984	6 231	36 377	210 615	628 844	26 290	85 329
PT	37 615	895 038	10 922	218 973	1 855	89 525	20 218	389 114	5 693	5 693	778	778	21	21
RO	-	6 347 777	-	1 277 604	-	1 555 962	-	2 879 267	-	-	-	1 101 702	-	-
SI	166 448	550 192	31 868	116 257	26 662	76 398	87 420	287 035	13 847	44 733	6 082	17 897	2 545	7 412
SK	175 448	350 451	77 529	153 078	4 864	8 908	92 816	185 679	-	-	9 714	18 949	3 920	4 755
Totale	12 299 824	49 437 110	3 408 555	14 400 261	934 693	4 609 301	5 806 406	24 350 770	1 032 185	5 323 016	415 317	2 288 187	342 813	1 808 047

IV.Indicatori comuni di output per l'assistenza materiale di base fornita (PO I) 2014-2020

Stato membro	Indicatore n. 15		Indicatore n. 15a		Indicatore n. 15b		Indicatore n. 15c
	Valore monetario totale dei beni distribuiti (in EUR)		Valore monetario totale dei beni per i bambini (in EUR)		Valore monetario totale dei beni per le persone senza fissa dimora (in EUR)		Valore monetario totale dei beni per altri gruppi destinatari (in EUR)
Periodo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo
AT	2 406 846,32	7 347 771,31	2 406 846,32	7 347 771,31	-	-	-	-
BE	-	-	-	-	-	-	-	-
BG	-	-	-	-	-	-	-	-
CY	-	-	-	-	-	-	-	-
CZ	1 685 195,96	2 222 588,46	727 371,70	952 898,30	239 937,13	338 235,73	717 889,21	931 456,51
EE	-	-	-	-	-	-	-	-
EL	3 035 089,21	6 326 641,97	216 656,70	753 322,17	8 888,94	49 685,33	2 809 543,57	5 523 635,37
ES	-	-	-	-	-	-	-	-
FI	-	-	-	-	-	-	-	-
FR	-	-	-	-	-	-	-	-
HR	868 331,47	868 331,47	302 222,97	302 222,97	36 764,00	36 764,00	529 344,51	529 344,51
HU	-	-	-	-	-	-	-	-
IE	94 586,51	94 586,51	85 089,51	85 089,51	-	-	9 497,00	9 497,00
IT	-	-	-	-	-	-	-	-
LT	-	-	-	-	-	-	-	-
LU	158 510,63	366 525,36	-	-	-	-	158 510,63	366 525,36
LV	815 378,32	1 613 039,70	815 378,32	1 613 039,70	-	-	-	-
MT	-	-	-	-	-	-	-	-
PL	-	-	-	-	-	-	-	-
PT	-	-	-	-	-	-	-	-
RO	-	-	-	-	-	-	-	-
SI	-	-	-	-	-	-	-	-
SK	344 214,00	610 350,00	321 078,00	568 584,00	7 416,00	10 428,00	15 720,00	31 338,00
Totale	9 408 152,42	19 449 834,78	4 874 643,52	11 622 927,96	293 006,07	435 113,06	4 240 504,92	7 391 796,75

(16)

Categorie di beni distribuiti ai bambini 7

LU 8

16a

Corredi

Sì

16b

Zaini scolastici

Sì

16c

Quaderni, cancelleria, penne, materiale da disegno e altro materiale necessario a scuola (diverso dagli indumenti)

Sì

16d

Attrezzature sportive (calzature sportive, tute, costumi da bagno ecc.)

Sì

16e

Indumenti (cappotti, calzature, uniformi scolastiche ecc.)

Sì

(17)

Categorie di beni distribuiti alle persone senza fissa dimora 9

17a

Sacchi a pelo/coperte

Sì

17b

Attrezzature da cucina (padelle, pentole, posate ecc.)

Sì

17c

Indumenti (cappotti, calzature ecc.)

Sì

17d

Biancheria (asciugamani, lenzuola)

Sì

17e

Articoli d'igiene (kit per pronto soccorso, saponi, spazzolini da denti, rasoi monouso ecc.)

Sì

V.Indicatori comuni di risultato per l'assistenza materiale di base fornita 10 (PO I) 2014-2020

Stato membro	Indicatore n. 19		Indicatore n. 19a		Indicatore n. 19b		Indicatore n. 19c		Indicatore n. 19d		Indicatore n. 19e		Indicatore n. 19f
	Numero totale di persone che hanno ricevuto assistenza materiale di base		Numero di bambini di età uguale o inferiore a 15 anni		Numero di persone di età uguale o superiore a 65 anni		Numero di donne		Numero di migranti, partecipanti di origine straniera, minoranze		Numero di persone con disabilità		Numero di persone senza fissa dimora
Periodo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo
AT	44 861	119 068	38 446	102 904	-	-	21 533	57 562	21 085	48 520	-	-	-	-
BE	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
BG	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
CY	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
CZ	97 467	138 884	45 160	64 480	15 875	19 236	45 669	68 539	34 238	49 060	9 260	10 644	16 005	23 224
EE	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
EL	194 975	617 490	45 386	155 062	11 860	29 935	104 595	320 559	-	-	-	-	97	1 097
ES	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
FI		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
FR	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
HR	72 029	72 029	16 412	16 412	13 252	13 252	38 440	38 440	8 292	8 292	3 192	3 192	614	614
HU	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
IE	4 673	4 673	4 031	4 031	-	-	2 350	2 350	673	673	-	-	-	-
IT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
LT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
LU	12 453	33 424	3 764	10 101	233	553	6 469	17 750	8 469	22 746	498	1 159	48	143
LV	18 331	63 663	15 110	47 299	-	-	9 558	32 246	104	1 462	711	2 388	-	-
MT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
PL	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
PT	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
RO	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
SI	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
SK	134 259	272 886	65 511	132 023	36	47	70 329	143 302	-	-	2 584	5 176	1 236	1 738
Totale	579 048	1 322 117	233 820	532 312	41 256	63 023	298 943	680 748	72 861	130 753	16 245	22 559	18 000	26 816

VI.Indicatori comuni di output per l'assistenza a favore dell'inclusione sociale 11 (PO II) 2014-2020

Stato membro	Indicatore n. 20		Indicatore n. 20a		Indicatore n. 20b		Indicatore n. 20c		Indicatore n. 20d		Indicatore n. 20e		Indicatore n. 20f
	Numero totale di persone che hanno ricevuto assistenza a favore dell'inclusione sociale		Numero di bambini di età uguale o inferiore a 15 anni		Numero di persone di età uguale o superiore a 65 anni		Numero di donne		Numero di migranti, partecipanti di origine straniera, minoranze		Numero di persone con disabilità		Numero di persone senza fissa dimora
Periodo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo	2017	Cumulativo
DE	33 787	61 858	4 041	6 686	508	912	16 156	29 492	24 524	45 286	898	1 729	7 862	15 000
DK	484	958		-	10	33	60	128	484	958	49	51	484	958
NL	1 217	1 498	-	-	1 217	1 498	920	1 130	358	445	130	133	-	-
SE	1 097	1 602	25	50	-	3	777	1 102	1 041	1 545	-	-	1 049	1 546
Totale	36 585	65 916	4 066	6 736	1 735	2 446	17 913	31 852	26 407	48 234	1 077	1 913	9 395	17 504

(1) Gli Stati membri hanno la possibilità di modificare i valori dichiarati per un indicatore per gli anni precedenti. La colonna "Cumulativo", che presenta la somma dei valori dichiarati per ciascun indicatore a partire dal 2014, comprende tutte le modifiche introdotte dagli Stati membri per i valori dichiarati dal 2014 al 2016 nelle relazioni sull'attuazione del 2017.

(2) Gli indicatori da 4 a 11 comprendono qualsiasi forma di tali prodotti: per esempio prodotti alimentari freschi, in scatola e congelati.

(3) I valori per questo indicatore sono stabiliti per mezzo di una stima informata delle organizzazioni partner.

(4) La definizione di ciò che si debba intendere come un pasto può essere fornita a livello di organizzazione partner/operazione/gestione. I valori per questo indicatore sono stabiliti da una valutazione effettuata dalle organizzazioni partner.

(5) La definizione di ciò che si debba intendere come pacco alimentare può essere fornita a livello di organizzazione partner/operazione/autorità di gestione. Non è necessario che i pacchi siano standardizzati in termini di dimensioni e contenuto. I valori per questo indicatore sono stabiliti da una valutazione effettuata dalle organizzazioni partner.

(6) I valori per questi indicatori sono stabiliti per mezzo di una stima informata delle organizzazioni partner. Non è previsto né richiesto che siano basati su informazioni fornite dai destinatari finali. L'indicatore 14 (che comprende gli indicatori 14a-14f) fornisce una stima del numero di persone sostenute per esercizio finanziario, pertanto i valori cumulativi relativi al numero totale di persone devono essere letti con cautela, in quanto è possibile che la stessa persona sia stata conteggiata ogni anno.

(7) L'elenco comprende tutte le categorie pertinenti che coprono almeno il 75 % dei beni distribuiti.

(8) Il LU ha distribuito articoli per l'igiene quali dentifricio, bagnoschiuma, shampoo e carta igienica. Non li ha riportati sotto l'indicatore 17e, ma come "ulteriori categorie di beni distribuiti ad altri gruppi destinatari" (indicatore 18a-1).

(9) L'elenco comprende tutte le categorie pertinenti che coprono almeno il 75 % dei beni distribuiti.

(10) I valori per questi indicatori sono stabiliti per mezzo di una stima informata delle organizzazioni partner. Non è previsto né richiesto che siano basati su informazioni fornite dai destinatari finali. L'indicatore 19 (che comprende gli indicatori 19a-19f) fornisce una stima del numero di persone sostenute per esercizio finanziario, pertanto i valori cumulativi relativi al numero totale di persone devono essere letti con cautela, in quanto è possibile che la stessa persona sia stata assistita più di una volta

(11) L'indicatore 20 (che comprende gli indicatori 20a-20f) fornisce una stima del numero di persone sostenute per esercizio finanziario, pertanto i valori cumulativi relativi al numero totale di persone devono essere letti con cautela, in quanto è possibile che la stessa persona sia stata assistita più di una volta

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