52011XG1210(03)

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Document 52011XG1210(03)

Conclusioni del Consiglio, del 2 dicembre 2011 , su prevenzione, accertamento precoce e trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini

GU C 361 del 10.12.2011, p. 11–13 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

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Official Journal

10.12.2011

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 361/11

Conclusioni del Consiglio, del 2 dicembre 2011, su prevenzione, accertamento precoce e trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini

2011/C 361/05

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

RICORDA che, ai sensi dell’articolo 168 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche ed attività dell'Unione è garantito un livello elevato di protezione della salute umana. L'azione dell'Unione, che completa le politiche nazionali, si indirizza al miglioramento della sanità pubblica, alla prevenzione delle malattie e affezioni e all'eliminazione delle fonti di pericolo per la salute fisica e mentale;

2.	RICORDA le conclusioni del Consiglio del 7 dicembre 2010«Approcci innovativi alle malattie croniche nella sanità pubblica e nei sistemi di assistenza sanitaria» (1);

3.	RICORDA le conclusioni del Consiglio del 2 giugno 2004 sull'asma infantile (2);

4.	RICORDA la dichiarazione politica della riunione ad alto livello dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla prevenzione e il controllo delle malattie non trasmissibili, adottata dall'Assemblea generale il 19 settembre 2011 (3);

5.	RICORDA la convenzione quadro dell'OMS per il controllo del tabacco;

6.	RICORDA la raccomandazione 2009/C 296/02 del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativa agli ambienti senza fumo (4);

SI COMPIACE per le reti e le alleanze esistenti, quali la Rete europea per l'allergia e l'asma (GA2LEN) e l'Alleanza mondiale contro le malattie respiratorie (GARD), create rispettivamente nel 2004 e nel 2006 al fine di studiare queste malattie e ridurne l'onere, nonché per migliorare l'accertamento precoce e il trattamento adeguato delle malattie respiratorie croniche nell'UE;

ACCOGLIE CON FAVORE i risultati delle seguenti conferenze:

—	il processo paneuropeo per l'ambiente e la salute dell'OMS, inteso a offrire ai bambini un ambiente più sicuro, e la quinta conferenza ministeriale sull'ambiente e la salute, svoltasi a Parma (Italia) il 10-12 marzo 2010,

—

la conferenza di esperti su «Prevenzione e controllo dell'asma infantile e delle allergie nell'UE dal punto di vista della sanità pubblica: occorre colmare le lacune con urgenza», svoltasi il 21-22 settembre 2011 a Varsavia-Ossa (Polonia), durante la quale è stata sottolineata la necessità pressante di migliorare la prevenzione, l'accertamento precoce e il trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini affrontando questi aspetti nell'ambito delle politiche sanitarie a livello locale, regionale, nazionale e di UE. A tale proposito, occorre potenziare la cooperazione tra Stati membri e parti interessate competenti per migliorare e sostenere la rete di centri nazionali;

9.	SOTTOLINEA che le malattie respiratorie croniche sono le malattie non trasmissibili più diffuse tra i bambini;

10.	SOTTOLINEA che l'asma e la rinite allergica sono le malattie respiratorie più comuni tra i bambini e che l'asma è la causa più frequente di visite al pronto soccorso e di ricoveri tra i bambini;

11.	SOTTOLINEA che negli ultimi decenni la prevalenza di malattie respiratorie dei bambini nell'Unione europea è andata aumentando ma il monitoraggio della prevalenza, della gravità, dei tipi di malattia e dei cambiamenti nell'esposizione ad allergeni e sostanze irritanti in tutta l'UE è insufficiente;

12.	SOTTOLINEA che la mancata diagnosi e il mancato trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini comportano oneri economici e sociali che possono essere limitati grazie a prevenzione, diagnosi precoce e trattamento;

13.	RILEVA l'esistenza di disparità nell'accesso alla prevenzione, alla diagnosi precoce e al trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini tra gli Stati membri dell'UE e all'interno di uno stesso Stato membro;

14.

EVIDENZIA che i maggiori fattori di rischio per lo sviluppo delle malattie respiratorie croniche sono una combinazione di predisposizione genetica ed esposizione ambientale alle sostanze e particelle inalate (come il fumo di tabacco ambientale), cattiva qualità dell'aria interna e inquinamento dell'aria esterna;

15.	EVIDENZIA che le condizioni prenatali e della prima infanzia influenzano la salute in età adulta; pertanto è importante proteggere le donne incinte e i bambini dagli effetti nocivi dei fattori ambientali, compresa l'esposizione al fumo di tabacco;

16.

RICONOSCE che l'educazione continua alla salute di bambini, genitori e insegnanti e la formazione degli operatori sanitari svolgono un ruolo determinante nella prevenzione e nel trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini. Questi fattori promuovono la consapevolezza e incoraggiano comportamenti più favorevoli alla salute tra le persone, oltre a facilitare il monitoraggio delle malattie croniche da parte degli operatori sanitari;

17.

RICONOSCE che un elemento importante della prevenzione e del trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini è la gestione autonoma e la partecipazione dei bambini alle decisioni in materia di salute che li riguardano, tenendo conto della loro età e maturità, così come il coinvolgimento attivo dei genitori e della famiglia;

18.

RICONOSCE che la prevenzione, la diagnosi precoce e il trattamento delle malattie respiratorie croniche hanno un impatto positivo sullo sviluppo dei bambini e sulla loro qualità di vita oltre a contribuire a un'infanzia attiva e sana e ad un invecchiamento sano. Per questo è importante mettere a punto nuovi strumenti per migliorare la prevenzione, la diagnosi precoce e il trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini adottando un approccio alla sanità «a misura di bambino» e includendo la salute in tutte le politiche, in particolare quelle in materia di sanità, istruzione, ambiente, ricerca, occupazione e nel settore sociale;

19.

INVITA gli Stati membri a:

—	attribuire la debita attenzione a prevenzione, diagnosi precoce e trattamento delle malattie respiratorie croniche dei bambini nei programmi sanitari nazionali e/o regionali e/o locali,

—

sensibilizzare maggiormente l'opinione pubblica sulle malattie respiratorie croniche dei bambini, aumentare le conoscenze e migliorare l'educazione di bambini, famiglie e insegnanti e la formazione degli operatori sanitari per quanto riguarda il loro ruolo nella prevenzione, nella diagnosi precoce, nel trattamento e nel monitoraggio delle malattie respiratorie croniche dei bambini,

—	portare avanti e, se del caso, rafforzare i programmi per la prevenzione e l'abbandono del fumo indirizzati a donne incinte e genitori, così come le misure intese ad evitare che donne incinte e bambini siano esposti al fumo di tabacco, in particolare in casa e nei luoghi chiusi,

—	seguire la raccomandazione del Consiglio relativa agli ambienti senza fumo (5),

—	rafforzare la cooperazione con le parti interessate competenti, in particolare organizzazioni di pazienti e di operatori sanitari a tutti i livelli di cura, comprese prevenzione primaria, prevenzione secondaria e assistenza sanitaria,

—	scambiare buone pratiche legate alla prevenzione, alla diagnosi precoce e al trattamento delle malattie respiratorie croniche, così come dati relativi alla prevalenza, all'incidenza e agli esiti di tali malattie,

—	rafforzare la cooperazione dei centri nazionali e consolidare le reti di ricerca internazionali esistenti nel settore delle malattie respiratorie croniche;

20.

INVITA gli Stati membri e la Commissione a:

—	intensificare gli sforzi volti a ridurre la disabilità e i decessi prematuri correlati all'asma promuovendo buone pratiche a livello internazionale,

—	sostenere i centri nazionali e le reti di ricerca internazionali esistenti nell'individuare procedure economicamente convenienti, grazie alla valutazione delle tecnologie sanitarie, per migliorare gli standard nei sistemi di assistenza sanitaria in relazione alle malattie respiratorie croniche,

—	portare avanti i lavori intesi a comprendere meglio le ragioni dell'aumento della prevalenza delle malattie respiratorie croniche dei bambini,

—	migliorare le informazioni e le conoscenze in materia di differenze tra regioni e nell'insieme dell'Europa per quanto riguarda le malattie respiratorie croniche dei bambini, in stretta collaborazione con le parti interessate competenti,

—	migliorare le conoscenze e le informazioni rivolte alle parti interessate competenti in merito agli effetti dell'inquinamento atmosferico e di altri fattori ambientali sulle malattie respiratorie croniche e le relative comorbilità,

—	portare avanti e rafforzare le politiche e i programmi volti a migliorare la qualità dell'aria interna ed esterna,

—	promuovere un controllo efficace del tabagismo a livello nazionale, di Unione e internazionale conformemente alla normativa pertinente dell'UE e alla convenzione quadro dell'OMS per il controllo del tabacco e relative linee direttrici, nonché valutarne l'eventuale rafforzamento,

—	migliorare la qualità degli ambienti interni ed esterni abitati dai bambini e incoraggiare questi ultimi a praticare un'attività fisica,

—	valutare il ricorso a strumenti di sanità elettronica e a tecnologie innovative per la prevenzione, la diagnosi precoce e il trattamento delle malattie respiratorie croniche,

—

incoraggiare e sostenere la ricerca sui fattori genetici e ambientali che causano malattie respiratorie croniche per contribuire allo sviluppo di approcci strategici basati su dati comprovati ed equilibrare il finanziamento della ricerca alla luce della prevalenza di tali malattie e dell'onere che comportano,

—	promuovere un approccio multisettoriale in ambito sociale e nei settori dell'ambiente, della ricerca, dell'istruzione e dell'occupazione per migliorare le ripercussioni di queste politiche sulla salute respiratoria,

—	coinvolgere le organizzazioni di pazienti e di operatori sanitari affinché si impegnino per giungere a una maggiore responsabilizzazione del paziente nel processo di prevenzione, diagnosi precoce e trattamento delle malattie respiratorie croniche;

21.

INVITA la Commissione europea a:

—	continuare a includere le malattie respiratorie croniche nelle attività e nei programmi di ricerca legati alla salute,

—

sostenere gli Stati membri per:

—	elaborare e attuare politiche efficaci per la prevenzione delle malattie respiratorie croniche dei bambini, incoraggiando messa a punto, valutazione e scambio di buone pratiche,

—	potenziare la creazione di reti tra istituzioni responsabili dell'attuazione dei programmi nazionali e/o regionali e/o locali e per lo scambio di esperienze e buone pratiche,

—	rafforzare la cooperazione dei centri nazionali e consolidare le reti di ricerca internazionali esistenti nel settore delle malattie respiratorie croniche.

(1) GU C 74 dell'8.3.2011, pag. 4.

(2) 9507/04 (Presse 163).

(3) Nazioni Unite A/RES/66/2 (A/66/L.1).

(4) GU C 296 del 5.12.2009, pag. 4.

(5) Cfr. nota 4.

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