(1)

La strategia per una mobilità sostenibile e intelligente (1) definisce una tabella di marcia affinché i trasporti dell’Unione siano messi risolutamente sulla buona strada, per un futuro sostenibile e intelligente. Una delle tappe fondamentali (2) del percorso verso una mobilità sostenibile, intelligente e resiliente è la diffusione su larga scala della mobilità automatizzata entro il 2030. La strategia riconosce che i cambiamenti che interessano il settore dei trasporti, segnatamente quelli relativi all’automazione e alla digitalizzazione, stanno dando vita a numerose nuove sfide nonché offrendo opportunità per la forza lavoro nel settore dei trasporti. La Commissione ritiene pertanto opportuno adottare la presente raccomandazione (azione n. 69 del piano d’azione della strategia).

(2)

L’UE a 27 conta all’incirca 10 milioni di persone (3) occupate nel settore dei servizi di trasporto e stoccaggio (incluse le attività postali e di corriere), che rappresentano il 5,2 % del totale della forza lavoro (4). Il 53 % circa di questi lavoratori è occupato nel trasporto terrestre (stradale, ferroviario e mediante condotte), il 3 % nel trasporto per vie d’acqua (mare e vie navigabili interne), il 4 % nel trasporto aereo, il 26 % nelle attività di magazzinaggio, supporto e trasporto (quali movimentazione, stoccaggio e magazzinaggio delle merci) e il restante 14 % è impiegato nelle attività postali e di corriere. Tra la forza lavoro nel settore dei trasporti dell’UE le donne sono sottorappresentate (22 %). Secondo un’analisi svolta nel 2021 in base all’età della forza lavoro nel settore dei trasporti dell’UE (5), la percentuale di lavoratori di età compresa tra i 30 e i 49 anni non si discostava da quella registrata per l’economia nel suo complesso, tuttavia nel settore dei trasporti la percentuale di lavoratori anziani era superiore (il 36,9 % ha un’età compresa tra i 50 e i 64 anni), mentre la percentuale di lavoratori giovani era inferiore (il 12,1 % ha un’età compresa tra i 15 e i 29 anni).

(3)

Con un valore aggiunto lordo (VAL) di 555 miliardi di EUR ai prezzi correnti, il settore dei servizi di trasporto e stoccaggio (incluse le attività postali e di corriere) rappresentava circa il 5 % del VAL totale dell’UE a 27 nel 2020 (6).

(4)

Il pilastro europeo dei diritti sociali stabilisce 20 principi e diritti fondamentali per mercati del lavoro e sistemi di protezione sociale equi e ben funzionanti. Il pilastro è il codice di riferimento europeo per garantire che le transizioni verde e digitale siano socialmente eque e giuste sia per gli utenti dei trasporti (7) che per i lavoratori nel settore dei trasporti. La raccomandazione del Consiglio, del 16 giugno 2022, relativa alla garanzia di una transizione equa verso la neutralità climatica (8) definisce orientamenti completi per gli Stati membri relativi ai pacchetti strategici necessari per garantire che nessuno sia lasciato indietro nella transizione verde. La strategia digitale dell’Unione (9) mira a far beneficiare della trasformazione digitale i cittadini e le imprese, contribuendo nel contempo a raggiungere l’obiettivo di un’Europa a impatto climatico zero entro il 2050. Il programma strategico per il decennio digitale 2030 (10) ha definito gli obiettivi digitali, tra cui quello di disporre di una popolazione dotata di competenze digitali e di professionisti altamente qualificati nel settore digitale, nonché quello di realizzare la trasformazione digitale delle imprese.

(5)

La consapevolezza, la preparazione e la necessità di orientamenti tra i portatori di interessi del settore dei trasporti sono state valutate nello studio sulla dimensione sociale della transizione verso l’automazione e la digitalizzazione nei trasporti, con particolare riguardo per la forza lavoro (11). Dallo studio è emerso che, in generale, nel settore dei trasporti è presente una scarsa consapevolezza circa l’impatto dell’automazione e della digitalizzazione sulla forza lavoro del settore. I portatori di interessi del settore sono, in media, moderatamente preparati a questa transizione. I sindacati e gli enti pubblici nazionali sembrano anticipare o gestire meglio i cambiamenti rispetto ai datori di lavoro. I portatori di interessi coinvolti nello studio segnalano che eventuali orientamenti e misure aggiuntive dovrebbero puntare sulla condivisione delle conoscenze così come sulla formazione e l’istruzione della forza lavoro. Dato che spesso i datori di lavoro nel settore dei trasporti (prevalentemente piccole e medie imprese (PMI)] (12) non sono a conoscenza delle misure o delle strategie volte ad agevolare la transizione per la forza lavoro, la dimensione sociale dell’automazione e della digitalizzazione non sembra essere al centro delle loro priorità.

(6)

Le conclusioni dello studio sono state inserite in un quadro metodologico ispirato ai risultati conseguiti dal gruppo di esperti ad alto livello sull’impatto della trasformazione digitale sui mercati del lavoro dell’UE (13). Tale quadro metodologico fornisce una panoramica dei presupposti essenziali per un’agevole realizzazione della transizione (segnatamente la consapevolezza della dimensione sociale, l’identificazione del futuro fabbisogno di competenze, un dialogo sociale costruttivo, un contesto legislativo favorevole e un atteggiamento positivo verso il cambiamento) e dei fattori che contribuiranno a favorire la transizione.

(7)

Il progetto della presente raccomandazione è stato oggetto di discussioni con il gruppo di esperti della Commissione sulle questioni sociali orizzontali del settore dei trasporti (14), nonché con tutti i portatori di interessi pertinenti del settore dei trasporti, tra cui le autorità pubbliche, le organizzazioni dei datori di lavoro, i sindacati, gli erogatori di istruzione e formazione, le imprese e i professionisti del settore dei trasporti nel corso di una conferenza dei portatori di interessi tenutasi nel marzo 2023 (15). Sono stati inoltre consultati i comitati per il dialogo sociale settoriale istituiti nei vari segmenti del settore dei trasporti (16).

(8)

L’automazione e la digitalizzazione non sono fenomeni recenti. Pur essendo interconnessi, i due fenomeni hanno ripercussioni sulla forza lavoro che non sono necessariamente analoghe. L’automazione fa parte di una nozione più ampia di digitalizzazione ed è definita come «la sostituzione, totale o parziale, del contributo umano con un contributo fornito da una macchina o da un software» (17). In senso ampio per digitalizzazione si intende «l’integrazione di tecnologie digitali e di dati digitalizzati in tutti gli aspetti della vita» (18). Il termine «digitalizzazione» si riferisce quindi all’uso di strumenti digitali sul posto di lavoro, piuttosto che alla sostituzione totale o parziale del contributo umano.

(9)

Gli sviluppi del mercato del lavoro saranno influenzati non soltanto dalla tecnologia, inclusi i relativi costi e accettazione, ma anche da altri fattori, quali la globalizzazione, i cambiamenti demografici, la transizione verde, le tendenze economiche e altre tendenze sociali, nonché dal contesto normativo. Oltre a ciò, il ritmo con cui si affermerà l’automazione sarà variabile in base ai paesi e alle regioni, ai modi di trasporto, alle tipologie di occupazione, alle capacità e alle competenze.

(10)

Secondo una recente relazione sul futuro del lavoro nel settore dei trasporti (19), i rischi occupazionali legati all’automazione sono di natura molto variabile nei vari paesi più industrializzati. Tra il 5,7 % e il 50 % dei posti di lavoro scarsamente qualificati (lavoratori portuali, addetti ai bagagli ecc.) sono esposti a un elevato rischio di automazione. Il rischio per i posti di lavoro mediamente qualificati (marittimi esperti, conducenti di mezzi pesanti ecc.) varia dal 7 % al 23 %. La percentuale non supera invece il 2 % per i posti di lavoro altamente qualificati (ufficiali di bordo, piloti di aeromobili ed assimilati ecc.) che, secondo le stime, sono esposti al minor rischio di perdere il lavoro a seguito dell’introduzione delle tecnologie dell’automazione.

(11)

Il progetto di ricerca europeo SKILLFUL (20) ha identificato i posti di lavoro e le posizioni su cui si prevede ricadano maggiormente gli effetti dei cambiamenti e degli sviluppi presenti e futuri del sistema dei trasporti europeo. Tra le occupazioni nel settore dei trasporti che andranno incontro a probabili cambiamenti figurano i conducenti, gli operatori manuali, gli addetti all’emissione e al controllo dei biglietti, il personale dei centri logistici, gli addetti alla sicurezza, gli addetti alle prenotazioni e gli agenti di viaggio. Tra le occupazioni che probabilmente acquisiranno maggiore rilievo figurano i responsabili della logistica, gli operatori della logistica nei terminali e gli addetti alle consegne, gli esperti nei settori dell’intelligenza artificiale, della trasformazione digitale e dei megadati, gli esperti in materia di sicurezza e cibersicurezza, il personale nel settore dei servizi legali e gli specialisti nella protezione della vita privata, nonché gli operatori di veicoli automatizzati e di droni.

(12)

I vari portatori di interessi potrebbero avere percezioni diverse sull’obiettivo dell’automazione e della digitalizzazione, nonché sulle ripercussioni che esse potranno avere sulla forza lavoro. Promuovendo una comprensione comune dei possibili benefici e delle possibili sfide derivanti da tali sviluppi nonché delle questioni in gioco si rafforzerà la cooperazione e lo spirito di squadra dei gruppi di portatori di interessi.

(13)

I partenariati europei relativi ai trasporti finanziati nell’ambito del programma Orizzonte Europa, quali il partenariato per la mobilità connessa, cooperativa e automatizzata (CCAM) (21), il partenariato per la transizione verso emissioni zero nel trasporto su strada (2Zero) (22) e il partenariato per la transizione verso emissioni zero nel trasporto per vie navigabili (ZEWT) (23), possono favorire la condivisione sul tema dell’impatto sociale della transizione in quanto riuniscono diverse ed ampie reti di portatori di interessi pubblici e privati.

(14)

Il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione sono aspetti fondamentali per la gestione delle transizioni verde e digitale. La presenza di una forza lavoro dotata delle giuste competenze favorisce la crescita sostenibile, accresce l’innovazione e migliora la competitività delle imprese. Il principio 1 del pilastro europeo dei diritti sociali stabilisce che «ogni persona ha diritto a un’istruzione, a una formazione e a un apprendimento permanente di qualità e inclusivi, al fine di mantenere e acquisire competenze che consentono di partecipare pienamente alla società e di gestire con successo le transizioni nel mercato del lavoro». L’anno europeo delle competenze (24) ha lo scopo di aiutare le persone ad acquisire le giuste competenze per accedere a posti di lavoro di qualità e di aiutare le imprese, in particolare le PMI, a far fronte alla mancanza di competenze nell’Unione.

(15)

Il settore dei trasporti è stato indicato come uno dei settori in cui l’attuazione del Green Deal europeo (così come delle strategie nazionali pertinenti) richiederà nuove competenze e nuova manodopera, e in cui la forza lavoro qualificata è già carente. Oltre alle carenze dovute al passaggio a fonti di energia rinnovabili e a materiali, prodotti e modi di trasporto sostenibili ed efficienti sotto il profilo energetico, è già estremamente evidente una significativa carenza di manodopera in alcune professioni del settore. I conducenti di mezzi pesanti e camion figurano tra le prime 10 professioni che presentano carenze di manodopera in tutte le relazioni sugli squilibri del mercato del lavoro in Europa (25) condotte a partire dal 2017. Nel 2022 i conducenti di autobus e tram hanno figurato per la prima volta tra le prime 10 professioni con una rilevata carenza di manodopera. Le carenze di manodopera possono accelerare l’automazione, il che potrebbe al contempo rappresentare un’opportunità per compensare la mancanza di lavoratori.

(16)

Il progetto di ricerca europeo WE-TRASFORM (26) ha individuato il livello di importanza delle diverse capacità e competenze necessarie a rispondere alle sfide di un futuro ambiente di lavoro automatizzato e digitalizzato, anche per modo di trasporto.

(17)

La Commissione, in collaborazione con le proprie agenzie, può fornire orientamenti per quanto concerne le competenze necessarie nell’ambito della transizione verso l’automazione e la digitalizzazione, ad esempio attraverso la pubblicazione di studi. Un esempio recente è lo studio dell’Agenzia europea per la sicurezza marittima sulle competenze per gli operatori di navi marittime autonome di superficie nei centri di telecomando (27).

(18)

Anche gli strumenti digitali basati sull’intelligenza artificiale (IA) possono contribuire all’identificazione del futuro fabbisogno e delle future carenze di competenze a livello nazionale, nonché aiutare le persone a individuare i percorsi professionali e le opportunità di apprendimento futuri. Questi strumenti, già impiegati a livello sperimentale da alcuni servizi pubblici per l’impiego (28), possono anche offrire opportunità per individuare soluzioni più sistemiche tra i vari settori.

(19)

Come avviene in altri settori, la tendenza a un’automazione e a una digitalizzazione maggiori nel settore dei trasporti fa emergere l’esigenza di programmi di formazione iniziale e continua appropriati, compresa l’istruzione e la formazione professionale. Occorre che tali programmi preparino effettivamente i lavoratori ad affrontare le sfide del lavoro futuro in modo tempestivo, in quanto l’automazione e la digitalizzazione potrebbero provocare uno squilibrio tra la domanda e l’offerta di competenze. Negli ultimi anni si è assistito a un incremento significativo in termini di numero di posti di lavoro in cui le abilità cognitive sono fondamentali, il che accresce l’importanza della formazione avanzata e delle capacità di risoluzione di problemi complessi per varie tipologie posti di lavoro. Si registra inoltre una domanda già crescente di competenze avanzate per quanto concerne i settori della scienza, della tecnologia, dell’ingegneria e della matematica (STEM) e di competenze nel settore delle tecnologie dell’informazione (IT). Si prevede che la domanda di tali competenze crescerà ulteriormente in futuro. Potenzialmente il crescente fabbisogno di competenze potrebbe ulteriormente ridurre il numero di lavoratori disponibili.

(20)

Una delle priorità del piano d’azione per l’istruzione digitale 2021-2027 (29) è migliorare le competenze e le abilità digitali per la trasformazione digitale, anche promuovendo un’educazione informatica inclusiva e di elevata qualità fin dalla più giovane età, e incoraggiando la partecipazione delle donne alle discipline STEM. Nel lungo termine, ciò potrebbe contribuire a superare le difficoltà che i datori di lavoro incontrano nell’assumere lavoratori altamente qualificati, anche nel settore dei trasporti.

(21)

L’agenda per le competenze per l’Europa sostiene l’acquisizione di competenze per le transizioni verde e digitale. Una delle sue azioni faro è il patto per le competenze (30), che mira a rafforzare l’azione collettiva per lo sviluppo delle competenze attraverso i partenariati.

(22)

Nel contesto delle catene globali del valore, della natura transfrontaliera di molte attività di trasporto, dei nuovi modelli di business e delle nuove forme di lavoro, è fondamentale che tutti i lavoratori siano incentivati a partecipare alle misure di formazione per restare al passo con l’evoluzione del fabbisogno di competenze nel settore dei trasporti. Affinché la digitalizzazione sia inclusiva occorre che la formazione sulle questioni digitali sia accessibile a tutti i gruppi maggiormente esposti al rischio di esclusione, in particolare le persone con disabilità.

(23)

Brevi periodi di formazione potrebbero rappresentare una soluzione per motivare i lavoratori a partecipare alle misure di formazione e i datori di lavoro a sostenere tali attività. Nella raccomandazione del Consiglio, del 16 giugno 2022, relativa a un approccio europeo alle microcredenziali per l’apprendimento permanente e l’occupabilità (31) si chiede agli Stati membri di istituire quadri giuridici per agevolare la registrazione dei risultati dell’apprendimento (ad esempio certificati o riconoscimenti) conseguiti a seguito di piccole esperienze di apprendimento (ad esempio, brevi corsi online).

(24)

Regimi come quello dei conti individuali di apprendimento (32) insieme a un quadro di sostegno, che preveda opportunità di orientamento e di convalida, possono promuovere l’effettiva fruizione della formazione nel settore dei trasporti.

(25)

La normativa dell’Unione in materia di qualificazione e formazione dei conducenti di autobus e di autocarri (33) stabilisce che i temi da trattare nel corso della formazione periodica devono tener conto degli sviluppi tecnologici. La prossima revisione della direttiva sui macchinisti (34) è intesa a meglio adattare la formazione e la certificazione dei macchinisti alle possibilità e alle esigenze della digitalizzazione del sistema ferroviario e a far sì che per i macchinisti sia più facile operare a livello transfrontaliero.

(26)

Da un lato, si prevede che l’automazione e la digitalizzazione migliorino le condizioni di lavoro nel settore dei trasporti, accrescendo i livelli di sicurezza e aumentando la flessibilità (ad esempio con il lavoro a tempo parziale), nonché eliminando molte mansioni monotone e fisicamente difficili. Ciò potrebbe rendere il settore complessivamente più interessante, soprattutto per le lavoratrici e per i gruppi di lavoratori sottorappresentati, quali i gruppi a maggior rischio di esclusione, i giovani lavoratori e i lavoratori con disabilità. Dall’altro lato, vi è il rischio che aumentino i livelli di stress (35) per alcuni lavoratori a causa della percezione di essere continuamente monitorati e sorvegliati, anche attraverso strumenti di gestione algoritmica (36) o, in generale, tramite l’IA.

(27)

L’Unione europea mira a creare un’IA affidabile che metta al primo posto le persone. A tale scopo la Commissione ha proposto tre iniziative giuridiche interconnesse che comprendono una proposta per l’istituzione di un quadro normativo (legge sull’intelligenza artificiale) (37) per stabilire requisiti e obblighi chiari per i fornitori e gli utenti di IA per quanto concerne gli usi specifici dell’IA che presentano rischi per la sicurezza e i diritti fondamentali delle persone, ivi compresi i diritti dei lavoratori (38). Allo stesso tempo la proposta per l’istituzione di un quadro normativo cerca di ridurre gli oneri amministrativi e finanziari per le imprese, in particolare le PMI, e di promuovere l’innovazione. L’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea ha illustrato nel dettaglio la sua visione basata su un approccio antropocentrico per affrontare le sfide e le opportunità poste dall’IA nel settore dell’aviazione (39).

(28)

Le proposte della Commissione per migliorare le condizioni di lavoro delle persone che lavorano mediante piattaforme di lavoro digitali comprendono misure per una corretta determinazione della situazione occupazionale di tali persone (40), il che riguarderà i corrieri delle piattaforme di consegna e i conducenti per i servizi di trasporto a chiamata. La direttiva proposta (41) mira anche ad aumentare la trasparenza nell’uso degli algoritmi da parte delle piattaforme di lavoro digitali, garantendo il monitoraggio umano del rispetto delle condizioni di lavoro e conferendo il diritto di contestare le decisioni automatizzate. Questi nuovi diritti dovrebbero essere garantiti sia ai lavoratori subordinati che ai veri lavoratori autonomi. Gli orientamenti sull’applicazione del diritto della concorrenza dell’Unione agli accordi collettivi (42) chiariscono le circostanze in cui alcuni lavoratori autonomi individuali possono unirsi per negoziare collettivamente al fine di ottenere condizioni di lavoro migliori senza violare le norme dell’Unione in materia di concorrenza.

(29)

I negoziati tra le organizzazioni che rappresentano i datori di lavoro e quelle che rappresentano i lavoratori (parti sociali) attraverso il dialogo sociale e la contrattazione collettiva contribuiscono a migliorare le condizioni di lavoro. Nel contesto di una varietà in termini di livello e di qualità del coinvolgimento delle parti sociali nei vari paesi e di una disparità della copertura dei lavoratori da parte degli accordi collettivi, la Commissione ha presentato un’iniziativa (43) volta a rafforzare e a promuovere ulteriormente il dialogo sociale mediante azioni concrete a livello nazionale e dell’Unione. Il 12 giugno 2023 il Consiglio ha adottato una raccomandazione sul rafforzamento del dialogo sociale nell’Unione europea (44), nella quale stabilisce diverse modalità con cui gli Stati membri possono rafforzare il dialogo sociale e la contrattazione collettiva a livello nazionale, tra cui il coinvolgimento delle parti sociali nell’elaborazione delle politiche, la promozione dei benefici del dialogo sociale e il rafforzamento della capacità dei sindacati e delle organizzazioni dei datori di lavoro.

(30)

In base alla convenzione dell’Organizzazione internazionale del lavoro n. 135 sui rappresentanti dei lavoratori, attualmente ratificata da 24 Stati membri, i rappresentanti dei lavoratori possono essere individui riconosciuti come tali dal diritto o dalla prassi nazionale, vale a dire rappresentanti sindacali designati o eletti dai sindacati o dai loro iscritti; o rappresentanti eletti, vale a dire rappresentanti liberamente eletti dai lavoratori dell’impresa conformemente alle disposizioni legislative o regolamentari nazionali o agli accordi collettivi e le cui funzioni non comprendono attività riconosciute come prerogativa esclusiva dei sindacati nel paese interessato. Se nella stessa impresa sono presenti sia i rappresentanti sindacali che i rappresentanti eletti, tale rappresentanza non dovrebbe essere utilizzata per compromettere la posizione dei sindacati interessati o dei loro rappresentanti. Dovrebbe essere incoraggiata la cooperazione tra i rappresentanti eletti e i sindacati interessati o i loro rappresentanti.

(31)

Lo studio della Commissione sugli aspetti sociali nel settore dei trasporti marittimi (45) contiene raccomandazioni e possibili iniziative che possono contribuire a garantire condizioni di vita e di lavoro adeguate per i marittimi, tra cui la modernizzazione dell’istruzione e della formazione marittima al fine di tenere conto degli sviluppi tecnologici. Lo studio sui controllori del traffico aereo (ATCO) e sul personale tecnico (ATSEP) (46) presenta una panoramica sulle questioni sociali e umane nonché sulle condizioni di lavoro attuali e future comunicate dal personale ATCO e ATSEP degli Stati membri dell’UE.

(32)

Tutti i modi di trasporto saranno interessati dall’automazione e dalla digitalizzazione, che si tratti di navi o veicoli automatizzati o di processi digitalizzati. Ciò che contribuisce a creare scetticismo e talvolta resistenza al cambiamento nel settore dei trasporti è una concomitanza di mancanza di consapevolezza, scarsa comprensione dei nuovi requisiti e timore di non riuscire a gestire il cambiamento. In tale contesto, il settore dei trasporti trarrebbe vantaggio dall’introduzione e dall’attuazione di modalità che permettano di gestire meglio il cambiamento. La gestione del cambiamento comprende i metodi e le modalità con cui un’azienda descrive e attua il cambiamento nell’ambito dei propri processi interni ed esterni per garantire una transizione costruttiva e vantaggiosa verso l’automazione e la digitalizzazione.

(33)

In linea con il principio 8 del pilastro europeo dei diritti sociali, secondo cui «[i] lavoratori o i loro rappresentanti hanno il diritto di essere informati e consultati in tempo utile su questioni di loro interesse, in particolare in merito al trasferimento, alla ristrutturazione e alla fusione di imprese e ai licenziamenti collettivi», i piani di gestione del cambiamento dovrebbero essere concepiti in un’ottica partecipativa e in stretta collaborazione con i rappresentanti dei lavoratori.

(34)

Il dialogo sociale svolge anche un ruolo essenziale nel processo di adattamento all’evoluzione del mondo del lavoro. L’accordo quadro del 2020 sulla digitalizzazione (47), concluso dalle parti sociali intersettoriali europee, è un esempio della volontà delle parti sociali di modellare il futuro insieme. Analogamente le parti sociali settoriali europee del settore dei trasporti hanno realizzato vari progetti comuni in materia di automazione e digitazione, nell’ambito dei quali, tra l’altro, hanno rivolto raccomandazioni comuni agli affiliati.

(35)

Nel breve, medio e lungo termine è fondamentale che siano disponibili risorse finanziarie sufficienti ad attuare misure volte a garantire una transizione agevole verso l’automazione e la digitalizzazione per la forza lavoro nel settore dei trasporti. È di cruciale importanza che i lavoratori siano in grado di adattarsi all’evoluzione del fabbisogno di competenze. La formazione tuttavia è spesso ritenuta costosa dai datori di lavoro e ciò può impedire loro di fornire opportunità di formazione e di apprendimento permanente. Se la formazione e l’apprendimento permanente dei lavoratori non sono sostenuti da finanziamenti sufficienti, le competenze dei lavoratori potrebbero non essere più allineate ai requisiti professionali, con un aumento crescente della carenza di manodopera.

(36)

A livello nazionale e dell’Unione esistono varie opportunità di finanziamento per il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione al fine di sostenere la transizione verso l’automazione e la digitalizzazione. Tuttavia coloro che potrebbero potenzialmente beneficiare di tali strumenti spesso non sono a conoscenza della loro esistenza o non sanno come accedervi. Occorre pertanto promuovere ulteriormente l’informazione sui fondi pertinenti.

(37)

I portatori di interessi del settore dei trasporti a livello nazionale ed europeo, tra cui i datori di lavoro, i lavoratori, gli erogatori di istruzione e formazione, le associazioni di settore e le parti sociali, nel rispetto della loro autonomia, le organizzazioni della società civile che rappresentano tutti i gruppi di lavoratori, in particolare i gruppi a maggior rischio di esclusione dal mercato del lavoro, i responsabili delle politiche e le autorità pubbliche a livello nazionale e regionale sono invitati a considerare e a promuovere i mezzi di seguito illustrati al fine di affrontare l’impatto dell’automazione e della digitalizzazione sulla forza lavoro nel settore dei trasporti, con l’obiettivo di affrontare le sfide e cogliere le opportunità collegate alla sensibilizzazione, al miglioramento del livello delle competenze e alla riqualificazione, al miglioramento delle condizioni di lavoro, alla gestione del cambiamento e ai finanziamenti,