(1)

La decisione 2013/471/UE del Consiglio (1) ha stabilito norme relative alla concessione delle indennità giornaliere e al rimborso delle spese di viaggio ai membri del Comitato economico e sociale europeo («Comitato»), nonché ai suoi supplenti.

(2)

La decisione (UE) 2023/1013 del Consiglio (2) ha introdotto una deroga agli articoli 2, 3 e 4 della decisione 2013/471/UE per quanto riguarda la concessione delle indennità giornaliere e il rimborso delle spese di viaggio ai membri del Comitato e ai loro supplenti (denominati congiuntamente «beneficiari»), che consente ai beneficiari che partecipano alle riunioni a distanza per via elettronica un’indennità giornaliera. Si è inoltre ritenuto opportuno garantire tali indennità giornaliere in una futura revisione generale della decisione 2013/471/UE, da intraprendersi prima della fine dell’attuale mandato del Comitato.

(3)

La decisione (UE) 2023/1013 prevede un’indennità giornaliera per i beneficiari che partecipano ad alcune riunioni del Comitato a distanza per via elettronica. Nello specifico, tale decisione prevede un’indennità giornaliera per le riunioni autorizzate conformemente alle norme interne del Comitato, ad eccezione delle riunioni dell’Ufficio di presidenza, delle sessioni plenarie dell’Assemblea o delle riunioni delle sezioni o della commissione consultiva per le trasformazioni industriali e, in circostanze eccezionali debitamente giustificate, per altre riunioni debitamente autorizzate che sono impossibili da organizzare completamente in presenza e essenziali per garantire la continuità istituzionale e operativa dello stesso. Per motivi di chiarezza e trasparenza, è opportuno integrare nella presente decisione le stesse condizioni applicate dal 2023.

(4)

Il 25 agosto 2023 il Comitato ha chiesto al Consiglio di adottare una nuova decisione relativa alla concessione delle indennità giornaliere e al rimborso delle spese di viaggio ai membri del Comitato nonché ai supplenti, di adeguare l’importo delle indennità giornaliere di cui all’articolo 2 della decisione 2013/471/UE al fine di tenere conto dell’evoluzione del potere d’acquisto tra il 2013 e il 2023 secondo i dati Eurostat. In tale contesto, è altresì importante mantenere il giusto equilibrio tra le varie istituzioni e i vari organi consultivi dell’Unione, in particolare con il Comitato europeo delle regioni.

(5)

È opportuno adattare gli importi delle indennità giornaliere concesse ai membri e ai supplenti del Comitato, che non vengono adeguati dal 2013. Gli importi dovrebbero essere rivisti periodicamente. Pertanto, dovrebbe essere effettuata una revisione nei 12 mesi precedenti l’inizio del mandato di cinque anni del Comitato. Inoltre, dovrebbe essere possibile effettuare una revisione quando i livelli di inflazione superano una determinata percentuale secondo i dati Eurostat. Dovrebbero inoltre essere previsti un sistema di rimborso delle spese di viaggio sulla base delle spese effettive nonché delle indennità che compensino il tempo destinato da tali membri del Comitato e dai loro supplenti all’esercizio delle loro funzioni e le spese amministrative afferenti.

(6)

Se del caso, norme dettagliate relative alla concessione delle indennità, al rimborso delle spese di viaggio e alla fissazione dei massimali di rimborso per le spese di viaggio dovrebbero essere stabilite a livello del Comitato. Inoltre, tali norme dettagliate sulle indennità dovrebbero mirare a massimizzare i benefici derivanti dalla partecipazione a distanza, garantendo nel contempo che ciò non comporti un aumento ingiustificato del numero di riunioni organizzate dal Comitato. Le norme di attuazione dovrebbero privilegiare i modi di trasporto più ecologici, in particolare i viaggi in treno per distanze più brevi, e le modalità di viaggio che riducono l’impronta di carbonio dei beneficiari in linea con gli obiettivi climatici dell’UE per il 2050. A partire dal primo giorno del prossimo mandato del Comitato, di regola, le norme di attuazione dovrebbero stabilire importi di riferimento relativi al rimborso massimo dei viaggi aerei, che dovrebbe essere paragonabile alla tariffa di classe economica.

(7)

Il Comitato dovrebbe presentare al Parlamento europeo e al Consiglio relazioni periodiche sul rimborso delle spese di viaggio e delle indennità pagate ai beneficiari nell’anno precedente. Tali relazioni dovrebbero indicare in particolare l’incidenza sul bilancio e le spese di viaggio sostenute e rimborsate, le indennità versate per la partecipazione sia in presenza che a distanza alle riunioni, l’evoluzione del numero di riunioni del Comitato con partecipazione a distanza per via elettronica, della durata di tali riunioni e eventuali risparmi di bilancio e benefici ambientali associati alla partecipazione a distanza.

(8)

Il Comitato dovrebbe presentare al Consiglio una relazione di valutazione sull’applicazione della presente decisione, e in particolare sul suo impatto sul bilancio. Tale relazione di valutazione dovrebbe includere gli elementi che consentiranno al Consiglio di determinare, se necessario, le indennità dei beneficiari.

(9)

È opportuno pertanto abrogare le decisioni 2013/471/UE e (UE) 2023/1013,

a)

per un tragitto fino a 50 km: 18,98 EUR;

b)

per un tragitto tra 51 e 500 km: 0,10 EUR/km;

c)

per un tragitto tra 501 e 1 000 km: 0,05 EUR/km;

d)

per un tragitto tra 1 001 e 3 000 km: 0,03 EUR/km;

e)

per un tragitto superiore a 3 000 km: nessuna indennità.

a)

per un viaggio di una durata complessiva da due a quattro ore: un importo equivalente a un ottavo dell’indennità giornaliera prevista all’articolo 2;

b)

per un viaggio di una durata complessiva da quattro a sei ore: un importo equivalente a un quarto dell’indennità giornaliera prevista all’articolo 2;

c)

per un viaggio di una durata complessiva superiore a sei ore e che non richieda un pernottamento: un importo equivalente alla metà dell’indennità giornaliera prevista all’articolo 2;

d)

per un viaggio di una durata complessiva superiore a sei ore e che richieda un pernottamento: un importo equivalente all’indennità giornaliera prevista all’articolo 2, su presentazione dei documenti giustificativi.