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Document 32024D1353

Decisione (PESC) 2024/1353 del Consiglio, del 14 maggio 2024, che modifica la decisione 2014/486/PESC relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina)

ST/8761/2024/INIT

GU L, 2024/1353, 15.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1353/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1353/oj

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Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea

IT

Serie L


2024/1353

15.5.2024

DECISIONE (PESC) 2024/1353 DEL CONSIGLIO

del 14 maggio 2024

che modifica la decisione 2014/486/PESC relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 42, paragrafo 4, e l’articolo 43, paragrafo 2,

vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,

considerando quanto segue:

(1)

Il 22 luglio 2014 il Consiglio ha adottato la decisione 2014/486/PESC (1), che ha istituito la missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina).

(2)

Il 20 maggio 2021 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2021/813 (2), che ha prorogato l’EUAM Ucraina fino al 31 maggio 2024.

(3)

Il 23 febbraio 2022 la Federazione russa ha avviato un’aggressione militare non provocata e ingiustificata nei confronti dell’Ucraina, che il Consiglio europeo ha condannato con la massima fermezza nelle conclusioni del 24 febbraio 2022.

(4)

Il 18 marzo 2022 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2022/452 (3), che ha conferito temporaneamente all’EUAM Ucraina il compito aggiuntivo di offrire consulenza alle autorità ucraine allo scopo di agevolare il flusso di rifugiati verso la Polonia, la Romania e la Slovacchia e il flusso di aiuti umanitari verso l’Ucraina.

(5)

Il 13 aprile 2022 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2022/638 (4), che ha conferito all’EUAM Ucraina il compito aggiuntivo di fornire sostegno alle autorità ucraine per agevolare le indagini sui crimini internazionali e il perseguimento degli stessi.

(6)

Il 23 giugno 2022 il Consiglio europeo ha concesso all’Ucraina lo status di paese candidato all’adesione all’Unione.

(7)

L’11 dicembre 2023, nell’ambito di conclusioni sulla dimensione civile della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC), il Consiglio ha sottolineato il sostegno risoluto e a lungo termine dell’UE all’Ucraina. Ha rimarcato l’importanza di rafforzare il sostegno civile della PSDC e di rispondere rapidamente alle crescenti esigenze dell’Ucraina nell’ambito degli sforzi più ampi dell’UE volti a rafforzare la sicurezza del paese. Ha elogiato l’intero lavoro svolto dall’EUAM Ucraina, compresi il sostegno alla riforma del settore della sicurezza ucraino, la gestione integrata delle frontiere, nonché, in risposta alla guerra di aggressione della Russia, gli sforzi compiuti sul piano delle indagini e del perseguimento dei crimini internazionali e nel ripristino dello Stato di diritto nei territori liberati e adiacenti.

(8)

Il 12 dicembre 2023, ricordando nel contesto della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina l’Agenda di Salonicco del 2003 e le conclusioni del Consiglio europeo del giugno 2022, il Consiglio ha confermato il suo pieno e inequivocabile impegno a favore della prospettiva di adesione all’UE dei Balcani occidentali, dell’Ucraina, della Moldova e della Georgia, ribadendo che il loro futuro è nell’Unione europea.

(9)

Il 14 febbraio 2024, nel contesto della revisione strategica dell’EUAM Ucraina, il comitato politico e di sicurezza (CPS) ha convenuto di prorogare la missione fino al 31 maggio 2027. Il 19 marzo 2024 il CPS ha convenuto di modificare il mandato della missione.

(10)

Nelle conclusioni del 21 marzo 2024 il Consiglio europeo ha dichiarato che l’Unione europea resta determinata a sostenere, in coordinamento con i partner internazionali, la riparazione, la ripresa e la ricostruzione dell’Ucraina. Il Consiglio europeo si è compiaciuto del recente rafforzamento dell’EUAM Ucraina, che consentirà di accrescere il sostegno alle autorità di contrasto ucraine nei territori dell’Ucraina liberati e adiacenti, come anche alle riforme nel contesto del processo di adesione all’UE.

(11)

La decisione 2014/486/PESC dovrebbe essere modificata per rispecchiare l’esito della revisione strategica della missione.

(12)

L’EUAM Ucraina sarà condotta nel contesto di una situazione che potrebbe deteriorarsi e compromettere il raggiungimento degli obiettivi dell’azione esterna dell’Unione fissati all’articolo 21 del trattato,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La decisione 2014/486/PESC è così modificata:

1)

l’articolo 2 è sostituito dal seguente:

«1.   L’EUAM Ucraina, in quanto missione civile in ambito PSDC senza compiti esecutivi, mira a:

a)

garantire l’attuazione del piano strategico globale per la riforma dell’intero settore delle attività di contrasto in Ucraina e del relativo piano d’azione, nonché di altre riforme pertinenti in tutto il settore della sicurezza civile, tra l’altro al fine di combattere efficacemente la criminalità organizzata e transnazionale, anche a sostegno degli impegni assunti dall’Ucraina in materia di adesione;

b)

sostenere il regolare ripristino delle funzioni del governo ucraino e lo Stato di diritto nelle zone sottratte all’occupazione, anche al fine di gestire e allentare le tensioni sociali, incoraggiando lo sviluppo inclusivo;

c)

sostenere lo sviluppo di capacità e competenze efficaci per la gestione integrata delle frontiere dell’Ucraina, con particolare attenzione alla prevenzione e al contrasto di tutte le forme di traffico;

d)

contribuire agli sforzi internazionali volti a garantire l’accertamento delle responsabilità per i crimini internazionali fornendo sostegno alle pertinenti indagini e azioni penali.

2.   A tal fine, l’EUAM Ucraina:

a)

offre consulenza e tutoraggio alle competenti autorità ucraine a livello centrale, regionale e locale nella conduzione e attuazione di riforme del settore della sicurezza civile, con particolare attenzione all’attuazione del piano strategico globale, anche per quanto riguarda le riforme connesse all’adesione all’Unione;

b)

a sostegno del processo di riforma, contribuisce allo sviluppo della capacità e competenze strategiche e operative delle autorità di contrasto ucraine, della procura generale, del servizio di sicurezza dell’Ucraina e delle altre autorità ucraine competenti;

c)

sostiene il ripristino della presenza dello Stato a livello centrale, regionale e locale e delle funzioni del settore della sicurezza civile nei territori sottratti all’occupazione e nei territori adiacenti;

d)

fornisce consulenza strategica, tutoraggio e formazione per la riforma della gestione integrata delle frontiere dell’Ucraina, anche per quanto riguarda gli aspetti marittimi, contribuendo a contrastare tutte le forme di traffico nonché la corruzione connessa alla gestione delle frontiere, la criminalità organizzata e transnazionale;

e)

sostiene le autorità ucraine per agevolare le indagini sui crimini internazionali e il perseguimento degli stessi conformemente all’articolo 2 bis.

»;

2)

all’articolo 2 bis, paragrafo 2, la lettera c) è soppressa;

3)

l’articolo 2 ter è soppresso;

4)

all’articolo 14, paragrafo 1, è aggiunto il paragrafo seguente:

«L’importo di riferimento finanziario destinato a coprire le spese connesse all’EUAM Ucraina per il periodo dal 1o giugno 2024 al 31 maggio 2027 è pari a 122 900 000 EUR.

»;

5)

l’articolo 18 è sostituito dal seguente:

«Una valutazione strategica dell’EUAM Ucraina è effettuata entro il 31 dicembre 2025.

»;

6)

all’articolo 19, il secondo comma è sostituito dal seguente:

«Essa si applica fino al 31 maggio 2027.».

Articolo 2

Entrata in vigore

La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

Fatto a Bruxelles, il 14 maggio 2024

Per il Consiglio

Il presidente

V. VAN PETEGHEM


(1)  Decisione 2014/486/PESC del Consiglio, del 22 luglio 2014, relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina) (GU L 217 del 23.7.2014, pag. 42).

(2)  Decisione (PESC) 2021/813 del Consiglio, del 20 maggio 2021, che modifica la decisione 2014/486/PESC relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina) (GU L 180 del 21.5.2021, pag. 149).

(3)  Decisione (PESC) 2022/452 del Consiglio, del 18 marzo 2022, che modifica la decisione 2014/486/PESC relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina) (GU L 92 del 21.3.2022, pag. 3).

(4)  Decisione (PESC) 2022/638 del Consiglio, del 13 aprile 2022, che modifica la decisione 2014/486/PESC, relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina) (GU L 117 del 19.4.2022, pag. 38).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1353/oj

ISSN 1977-0707 (electronic edition)


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