(1)

L’azione dell’Unione nel settore dei trasporti marittimi dovrebbe mirare a proteggere l’ambiente marino e la salute umana, e a migliorare la sicurezza marittima.

(2)

È previsto che il comitato per la protezione dell’ambiente marino dell’Organizzazione marittima internazionale (IMO), in occasione della sua 81a sessione dal 18 al 22 marzo 2024 («MEPC 81»), adotti modifiche dell’articolo V del protocollo I della convenzione internazionale per la prevenzione dell’inquinamento causato da navi (MARPOL) e dell’allegato VI della MARPOL sui combustibili a basso punto di infiammabilità e su altre questioni relative all’olio combustibile, sull’accessibilità dei dati nella banca dati dell’IMO sul consumo di combustibile delle navi (IMO DCS), e sull’inclusione di dati sull’attività di trasporto, e sul maggiore livello di granularità, nell’IMO DCS.

(3)

È previsto che il comitato per la sicurezza marittima dell’IMO, in occasione della sua 108a sessione dal 15 al 24 maggio 2024 («MSC 108»), adotti modifiche dei capitoli II-1, II-2 e V della convenzione internazionale per la salvaguardia della vita umana in mare (SOLAS) del 1974, del codice internazionale di sicurezza per le navi che utilizzano gas o altri combustibili a basso punto di infiammabilità («codice IGF»), del codice internazionale 2011 sul programma di miglioramento delle ispezioni durante le visite alle navi portarinfuse e alle petroliere («codice ESP 2011»), del codice internazionale per i dispositivi di salvataggio (LSA) («codice LSA»), del codice internazionale dei sistemi antincendio («codice FSS») e della sezione A-VI/1 del codice di formazione della gente di mare, del rilascio dei brevetti e della guardia (STCW) («codice STCW»).

(4)

È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di MEPC 81, in quanto gli atti previsti sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell’Unione, in particolare sui regolamenti (UE) 2015/757 (1) e (UE) 2023/1805 (2) del Parlamento europeo e del Consiglio, sulle direttive 2002/59/CE (3), 2003/87/CE (4), 2009/16/CE (5), 2009/18/CE (6) e (UE) 2016/802 (7) del Parlamento europeo e del Consiglio, nonché sulla decisione (UE) 2015/1814 (8) del Parlamento europeo e del Consiglio.

(5)

L’Unione dovrebbe sostenere le modifiche dell’articolo V del protocollo I della MARPOL perché è importante stabilire un unico sistema di segnalazione delle perdite di container in mare al fine di evitare la duplicazione degli obblighi di trasmissione e la confusione, che contribuisce a ridurre la probabilità che le perdite di container non siano segnalate.

(6)

L’Unione dovrebbe sostenere le modifiche dell’allegato VI della MARPOL sui combustibili a basso punto di infiammabilità e su altre questioni relative all’olio combustibile, perché tali modifiche risolveranno la questione dell’obbligo di prova e inclusione delle informazioni relative al punto di infiammabilità sulla bolla di consegna del combustibile per i combustibili a basso punto di infiammabilità, il quale era incompatibile con le recenti modifiche del capitolo II-2 della SOLAS adottate in occasione della 106a sessione del comitato per la sicurezza marittima. L’Unione dovrebbe altresì sostenere le modifiche dell’allegato VI della MARPOL sull’accessibilità dei dati nell’IMO DCS e sull’inclusione di dati sull’attività di trasporto, e sul maggiore livello di granularità, nell’IMO DCS, perché tali modifiche ottimizzeranno l’utilizzo dell’IMO DCS a beneficio dell’elaborazione delle politiche sulla decarbonizzazione del trasporto marittimo e sono un compromesso tra un accesso più ampio ai dati dell’IMO DCS e un controllo dello stesso da parte del segretariato dell’IMO. Da una parte, tali modifiche autorizzeranno le società di consulenza analitica ed entità di ricerca ad accedere ai dati dell’IMO DCS previa approvazione del segretariato dell’IMO e, dall’altra, esse daranno la possibilità a qualsiasi compagnia di divulgare i dati dell’IMO DCS delle loro navi al grande pubblico su base volontaria.

(7)

È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in occasione della MSC 108, in quanto gli atti previsti sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell’Unione, nello specifico sul regolamento (UE) n. 530/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (9), sulle direttive 2002/59/CE e 2009/18/CE, e sulle direttive 2009/45/CE (10), 2014/90/UE (11) e (UE) 2022/993 (12) del Parlamento europeo e del Consiglio.

(8)

L’Unione dovrebbe sostenere le modifiche dei capitoli II-1, II-2 e V della SOLAS, poiché tali modifiche aumenteranno sostanzialmente la sicurezza, garantendo che tutte le navi nuove diverse dalle petroliere, incluse le navi da passeggeri, di stazza lorda pari o superiore a 20 000 tonnellate abbiano un equipaggiamento adeguato per il rimorchio in caso di emergenza, nonché miglioreranno in generale le norme di sicurezza antincendio delle navi da passeggeri, incluse le navi roll on/roll off da passeggeri e la sicurezza dell’utilizzo dell’olio combustibile nelle navi da passeggeri. Tali modifiche semplificheranno inoltre il trattamento delle segnalazioni delle perdite di container ai fini di conformità dagli obblighi regolamentari, prevederanno un obbligo di notificazione all’IMO da parte dello Stato di bandiera, miglioreranno la sicurezza della navigazione e preverranno l’inquinamento.

(9)

L’Unione dovrebbe sostenere le modifiche del codice IGF perché miglioreranno la sicurezza delle navi, incluse le navi da passeggeri, che utilizzano gas naturale come combustibile.

(10)

L’Unione dovrebbe sostenere le modifiche del codice ESP 2011 perché modificheranno le procedure per l’approvazione e la certificazione di un’impresa che effettua misurazioni di spessore delle strutture dello scafo previste negli allegati delle modifiche 2019 del codice ESP 2011, facendo riferimento all’amministrazione piuttosto che a un’organizzazione riconosciuta dall’amministrazione. Ciò aiuterà a chiarire la procedura.

(11)

L’Unione dovrebbe sostenere le modifiche del codice LSA perché promuoveranno la sicurezza marittima rivedendo la velocità di abbassamento dei mezzi di salvataggio e dei battelli di emergenza per navi da passeggeri, garantendo una prestazione in acqua adeguata dei giubbotti di salvataggio per la sicurezza della gente di mare, e aumentando le norme di sicurezza dei sistemi a singolo tirante e a gancio con ganci di rilascio sotto carico eliminando le esenzioni di cui al paragrafo 4.4.7.6.17 del codice LSA.

(12)

L’Unione dovrebbe sostenere le modifiche del codice FSS perché apporteranno benefici significativi alla salvaguardia della vita umana in mare migliorando la sicurezza antincendio delle navi da passeggeri e in particolare delle navi roll on/roll off ro-ro da passeggeri.

(13)

L’Unione dovrebbe sostenere le modifiche della sezione A-VI/1 del codice STCW perché garantiranno un posto di lavoro sicuro per la gente di mare includendo nella sezione A-VI/1 sui Requisiti minimi obbligatori relativi all’addestramento, all’istruzione e alla formazione di base in materia di sicurezza per tutta la gente di mare una nuova competenza per «Contribuire alla prevenzione e alla risposta al bullismo e alla molestia, comprese le aggressioni sessuali e le molestie sessuali».

(14)

L’Unione non è membro dell’IMO né parte contraente delle convenzioni e dei codici pertinenti. Il Consiglio dovrebbe pertanto autorizzare gli Stati membri a esprimere la posizione dell’Unione in occasione della MEPC 81 e della MSC 108.

(15)

È opportuno limitare l’ambito di applicazione della presente decisione al contenuto delle modifiche proposte, nella misura in cui tali modifiche possono incidere sulle norme comuni dell’Unione e rientrano nella competenza esclusiva dell’Unione. La presente decisione non dovrebbe incidere sulla ripartizione delle competenze tra l’Unione e gli Stati membri,

a)

dell’articolo V del protocollo I della convenzione internazionale per la prevenzione dell’inquinamento causato da navi (MARPOL), di cui all’allegato del documento MEPC 81/3/1 dell’IMO; e

b)

dell’allegato VI della MARPOL sui combustibili a basso punto di infiammabilità e su altre questioni relative all’olio combustibile, sull’accessibilità dei dati nella banca dati dell’IMO sul consumo di combustibile delle navi (IMO DCS), sull’inclusione di dati sull’attività di trasporto, e sul maggiore livello di granularità nell’IMO DCS per quanto concerne i regolamenti 2, 14, 18 e 27 e le appendici I e IX, di cui all’allegato del documento MEPC 81/3/2 dell’IMO.

a)

dei capitoli II-1, II-2 e V della convenzione internazionale per la salvaguardia della vita umana in mare (SOLAS) del 1974, di cui agli allegati 1 e 2 del documento MSC 108/3 dell’IMO;

b)

del codice internazionale di sicurezza per le navi che utilizzano gas o altri combustibili a basso punto di infiammabilità (codice IGF), di cui all’allegato 3 del documento MSC 108/3 dell’IMO;

c)

del codice internazionale 2011 sul programma di miglioramento delle ispezioni durante le visite alle navi portarinfuse e alle petroliere (codice ESP 2011), di cui all’allegato 5 del documento MSC 108/3 dell’IMO;

d)

del codice internazionale per i dispositivi di salvataggio (LSA), di cui all’allegato 6 del documento MSC 108/3 dell’IMO;

e)

del codice internazionale dei sistemi antincendio (codice FSS), di cui all’allegato 7 del documento MSC 108/3 dell’IMO; e

f)

della sezione A-VI/1 del codice di formazione della gente di mare, del rilascio dei brevetti e della guardia (STCW), di cui all’allegato del documento MSC 108/3/2 dell’IMO.