(1)

Il 29 giugno 2022 è stata presentata alla Commissione la richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030».

(2)

Gli organizzatori hanno formulato gli obiettivi dell’iniziativa come segue: «[l]a pandemia da tabacco è la prima causa evitabile di morte. I mozziconi sulle spiagge danneggiano gli oceani e la fauna marina, nelle foreste provocano incendi e contaminano il suolo e l’acqua. Per salvare le nuove generazioni dalla dipendenza dal tabacco, contrastare con decisione i danni ambientali causati dai mozziconi di sigaretta e lottare contro il fumo è necessario: 1) promuovere la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2028, mettendo fine alla vendita di prodotti del tabacco o a base di nicotina ai cittadini nati dopo il 2010; 2) creare una rete europea di spiagge e rive fluviali libere dal tabacco e da mozziconi, affinché questi spazi siano più sani e sostenibili dal punto di vista ambientale; 3) istituire una rete europea di parchi nazionali liberi dal tabacco e da mozziconi, per renderli più sani e ridurre la contaminazione e il rischio di incendi; 4) ampliare gli spazi in cui è vietato fumare sigarette o sigarette elettroniche, specialmente quelli frequentati dai minori (parchi, piscine, eventi e centri sportivi, spettacoli e dehors dei ristoranti); 5) eliminare la pubblicità dei prodotti del tabacco e la loro presenza nelle produzioni audiovisive e sui social media, intervenendo in particolare sulla pubblicità occulta di influencer e da inserimento di prodotti; 6) finanziare progetti di ricerca e sviluppo sulle malattie causate dal consumo di tabacco per migliorarne la prognosi e renderle curabili.»

(3)

In merito all’invito ad agire per centrare il primo e il quinto obiettivo dell’iniziativa, ossia promuovere la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2028 ed eliminare la pubblicità dei prodotti del tabacco e la loro presenza nelle produzioni audiovisive, la Commissione ha il potere di presentare proposte di atti giuridici che vietino la vendita e la pubblicizzazione di determinati prodotti del tabacco sulla base dell’articolo 114 del trattato.

(4)

In merito all’invito ad agire per centrare il secondo, il terzo e il quarto obiettivo dell’iniziativa, ossia creare una rete europea di spiagge e rive fluviali libere dal tabacco e da mozziconi, istituire una rete di parchi nazionali liberi dal tabacco e da mozziconi e ampliare gli spazi in cui è vietato fumare sigarette o sigarette elettroniche, la Commissione ha il potere di presentare proposte di atti giuridici sulla base dell’articolo 192 del trattato.

(5)

In merito all’invito ad agire per centrare il sesto obiettivo dell’iniziativa, ossia finanziare progetti di ricerca e sviluppo relativi a malattie causate dal consumo di tabacco, la missione sul cancro è uno dei principali sbocchi degli investimenti dell’Unione nella ricerca e nell’innovazione sul cancro nel contesto del programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte Europa per il periodo 2021-2027 (2).

(6)

Per questi motivi nessuna parte dell’iniziativa esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto giuridico dell’Unione ai fini dell’applicazione dei trattati.

(7)

Tale conclusione non pregiudica la valutazione dell’eventuale rispetto, nel caso di specie, delle condizioni concrete sostanziali richieste affinché la Commissione intervenga, tra cui la conformità ai principi di proporzionalità e di sussidiarietà e la compatibilità con i diritti fondamentali.

(8)

Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del rispetto dei requisiti di cui all’articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e ha designato le persone di contatto in conformità dell’articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.

(9)

L’iniziativa non è presentata in modo manifestamente ingiurioso, non ha un contenuto futile o vessatorio, né è manifestamente contraria ai valori dell’Unione quali stabiliti nell’articolo 2 del trattato sull’Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.

(10)

È pertanto opportuno registrare l’iniziativa dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030».

(11)

La conclusione secondo la quale sono soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/788 non implica che la Commissione confermi in alcun modo la correttezza fattuale del contenuto dell’iniziativa, che è di esclusiva responsabilità del gruppo di organizzatori. Il contenuto dell’iniziativa esprime esclusivamente il punto di vista del gruppo di organizzatori e non può in alcun modo considerarsi rappresentativo del parere della Commissione,