(1)

L'oggetto dichiarato della proposta d'iniziativa dal titolo «Un referendum a livello dell'Unione per stabilire se i cittadini europei desiderano che il Regno Unito resti o esca dall'Unione!» è espresso in questi termini: «Tutti i cittadini europei dovrebbero avere la possibilità di esprimere la loro opinione, se desiderano che il Regno Unito resti nell'Unione europea».

(2)

Gli obiettivi principali della proposta d'iniziativa sono definiti in questi termini: «Questo referendum non è un plebiscito dall'esito vincolante ma un sondaggio di opinione. La Commissione europea dovrebbe sostenere questo sondaggio di opinione che offre a tutti i cittadini di tutti i 28 Stati membri la possibilità di esprimersi sulla realizzazione o meno della Brexit. Speriamo di poter contare al 100 % sull'appoggio della Commissione europea, innanzitutto perché riteniamo che non si possa tollerare che tutti i cittadini europei siano stati indotti in errore in un referendum pubblico da promesse e dichiarazioni che non rispecchiano affatto la realtà».

(3)

Il trattato sull'Unione europea (TUE) rafforza la cittadinanza dell'Unione e potenzia ulteriormente il funzionamento democratico dell'Unione affermando, tra l'altro, che ogni cittadino ha il diritto di partecipare alla vita democratica dell'Unione mediante l'iniziativa dei cittadini europei.

(4)

A tal fine le procedure e le condizioni necessarie per l'iniziativa dei cittadini dovrebbero essere chiare, semplici, di facile applicazione e proporzionate alla natura dell'iniziativa dei cittadini, in modo da incoraggiare la partecipazione di questi e rendere l'Unione più accessibile.

(5)

L'articolo 50, paragrafo 1, del TUE afferma il diritto di ciascuno Stato membro di recedere dall'Unione europea prendendo una decisione in tal senso conformemente alle proprie norme costituzionali.

(6)

Benché la Commissione europea si rammarichi della decisione del Regno Unito di recedere dall'Unione europea, come dichiarato il 24 giugno 2016 (2) dal suo Presidente Jean-Claude Juncker assieme a Martin Schulz, Presidente del Parlamento europeo, Donald Tusk, Presidente del Consiglio europeo, e Mark Rutte, Presidente di turno del Consiglio dell'Unione europea, nessuna base giuridica nei trattati permette di adottare un atto giuridico inerente al processo decisionale interno seguito da uno Stato membro e sfociato nella notifica dell'intenzione di recedere dall'Unione a norma dell'articolo 50 del TUE.

(7)

Per i motivi illustrati la proposta d'iniziativa dei cittadini dal titolo «Un referendum a livello dell'Unione per stabilire se i cittadini europei desiderano che il Regno Unito resti o esca dall'Unione!» esula manifestamente dalla competenza della Commissione, prevista all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento n. 211/2011 in combinato disposto con l'articolo 2, punto 1, del medesimo regolamento, di presentare una proposta di atto giuridico dell'Unione ai fini dell'applicazione dei trattati,