ALLEGATO

LETTERA AL PRESIDENTE DELLO ZIMBABWE

L’Unione europea attribuisce la massima importanza alle disposizioni dell’articolo 9 dell’accordo di partenariato ACP-UE. In quanto elementi essenziali dell’accordo di partenariato, il rispetto dei diritti umani, delle istituzioni democratiche e dello stato di diritto sono alla base delle nostre relazioni.

Con lettera del 19 febbraio 2002 l’Unione europea Le comunicava la decisione di concludere le consultazioni avviate ai sensi dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-UE e di adottare misure appropriate ai sensi dell’articolo 96, paragrafo 2, lettera c), del suddetto accordo. Di anno in anno, l'Unione europea Le ha comunicato per lettera, l'ultima datata 23 febbraio 2011, le decisioni di non revocare le misure appropriate e di prorogarne anzi il periodo di applicazione.

Dall'insediamento del governo di unità nazionale nel 2009, l'Unione europea ha accolto con favore i progressi da questo conseguiti nell'attuare l'accordo politico globale (APG). L'Unione europea ribadisce di ascrivere grande importanza al dialogo politico di cui all'articolo 8 dell'accordo di partenariato ACP-UE, avviato ufficialmente su richiesta del governo dello Zimbabwe in occasione della riunione della troica ministeriale UE-Zimbabwe del 18 e 19 giugno 2009 a Bruxelles. Come convenuto da entrambe le parti, il dialogo politico mira a normalizzare progressivamente le relazioni UE-Zimbabwe garantendo la parallela realizzazione delle riforme previste dall'APG, in modo da spianare la strada alla tenuta di elezioni pacifiche e credibili.

Nel quadro del processo globale di rinnovato impegno, l'Unione europea ha fatto in modo di ammorbidire le misure appropriate nei confronti dello Zimbabwe, che sono state modificate per consentire il sostegno alle istituzioni e ai processi in corso per l'attuazione dell'APG. L'Unione europea ha fornito in via provvisoria assistenza finanziaria transitoria sotto forma di pacchetti di breve durata.

L'Unione europea, che da allora ha continuato a sostenere gli sforzi profusi dal governo di unità nazionale per l'attuazione dell'APG e si è compiaciuta per i risultati conseguiti a livello di stabilizzazione dell'economia e di ripristino dei servizi sociali di base, resta in attesa di progressi concreti per quanto riguarda una serie di riforme politiche previste dall'APG, con particolare riguardo per il processo e le riforme costituzionali necessari per la tenuta di elezioni pacifiche e credibili, nonché di progressi nei settori del rispetto dei diritti umani e dello stato di diritto. In questo contesto, l'Unione europea si compiace per l'opera di facilitazione della Repubblica del Sud Africa e della Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe e accoglie con favore la roadmap convenuta da tutte le parti.

L'Unione europea esprime apprezzamento per le dichiarazioni di condanna della violenza politica rilasciate di recente da tutti i partiti dello Zimbabwe e si dichiara fiduciosa che le ultime realizzazioni sociali ed economiche saranno accompagnate dalle riforme politiche necessarie per garantire la tenuta di elezioni pacifiche e credibili.

Per assecondare ulteriormente il processo di transizione, l'Unione europea ha deciso di:

L'Unione europea continuerà intanto a fornire assistenza transitoria alla ripresa economica, ai settori sociali e all'attuazione dell'APG.

Le restanti misure di cui all’allegato della decisione 2002/148/CE del Consiglio continuano ad applicarsi senza modifiche. Se le circostanze dovessero cambiare, la decisione del Consiglio potrà essere riesaminata in qualsiasi momento prima del 20 agosto 2012.

Alla luce di quanto sopra, l'Unione europea intende invitare il governo dello Zimbabwe ad un dialogo politico intensificato ai sensi dell'articolo 8 dell'accordo di partenariato ACP-UE al fine di definire le tappe successive per la normalizzazione delle relazioni UE-Zimbabwe. In questo contesto l'Unione europea accoglierebbe con favore la visita a Bruxelles del Zimbabwe Re-engagement Committee, che spera possa aver luogo nel prossimo futuro.

Voglia gradire, signor Presidente, i sensi della nostra più alta considerazione.