Causa C‑581/22 P

thyssenkrupp AG

contro

Commissione europea

Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 4 ottobre 2024

«Impugnazione – Concorrenza – Regolamento (CE) n. 139/2004 – Concentrazione di imprese – Decisione che dichiara la concentrazione incompatibile con il mercato interno e con il funzionamento dell’accordo SEE – Determinazione dei mercati rilevanti – Ostacolo significativo ad una concorrenza effettiva – Creazione o rafforzamento di una posizione dominante – Effetti non coordinati – Livello di prova – Nozioni di “importante forza concorrenziale” e di “diretti (close) concorrenti” – Rapporto di concorrenza stretta (close) tra le imprese partecipanti alla concentrazione – Indice Herfindahl-Hirschmann – Richieste di informazioni – Snaturamento»

1. Concentrazioni tra imprese – Valutazione della compatibilità con il mercato interno – Creazione o rafforzamento di una posizione dominante che ostacola in modo significativo la concorrenza effettiva nel mercato interno – Esame da parte della Commissione – Analisi prospettica – Onere della prova – Obbligo per la Commissione di basarsi su prove solide – Sindacato giurisdizionale – Portata

   (Regolamento del Consiglio n. 139/2004)

   (v. punti 95‑100)

2. Concentrazioni tra imprese – Valutazione della compatibilità con il mercato interno – Creazione o rafforzamento di una posizione dominante che ostacola in modo significativo la concorrenza effettiva nel mercato interno – Esame da parte della Commissione – Analisi prospettica – Portata dell’onere della prova – Onere incombente alla Commissione di suffragare la tesi che ipotizza un ostacolo riguardo alla concentrazione con elementi sufficientemente significativi e concordanti per poter concludere nel senso del carattere più probabile che improbabile di tale ostacolo

   (Regolamento del Consiglio n. 139/2004, art. 2, §§ 2 e 3)

   (v. punti 126, 127)

3. Concentrazioni tra imprese – Esame da parte della Commissione – Definizione del mercato rilevante – Criteri – Fungibilità dei prodotti – Elementi di valutazione – Contestazione della valutazione effettuata dalla Commissione – Onere della prova

   (Comunicazione della Commissione 97/C 372/03, punti 15 e 25)

   (v. punti 163‑172)

4. Concentrazioni tra imprese – Valutazione della compatibilità con il mercato interno – Esame da parte della Commissione – Incidenza della precedente prassi decisionale della Commissione – Assenza

   (Regolamento del Consiglio n. 139/2004)

   (v. punti 187‑190)

5. Concentrazioni tra imprese – Valutazione della compatibilità con il mercato interno – Creazione o rafforzamento di una posizione dominante che ostacola in modo significativo la concorrenza effettiva nel mercato interno – Ostacolo alla concorrenza in una parte sostanziale del mercato interno – Criteri – Esistenza di effetti orizzontali non coordinati derivanti dall’eliminazione di un importante vincolo concorrenziale su un mercato oligopolistico

   (Regolamento del Consiglio n. 139/2004, considerando 25 e art. 2, §§ 2 e 3)

   (v. punti 201‑204, 211)

6. Concentrazioni tra imprese – Valutazione della compatibilità con il mercato interno – Creazione o rafforzamento di una posizione dominante che ostacola in modo significativo la concorrenza effettiva nel mercato interno – Criteri di valutazione – Eliminazione di un’impresa che costituisce un’importante forza concorrenziale – Nozione – Impresa che svolge un ruolo concorrenziale più rilevante rispetto a quello determinato dalle proprie quote di mercato – Elemento sufficiente

   (Comunicazione della Commissione 2004/C 31/03, punti 26, 37 e 38)

   (v. punti 236‑243)

7. Concentrazioni tra imprese – Valutazione della compatibilità con il mercato interno – Creazione o rafforzamento di una posizione dominante che ostacola in modo significativo la concorrenza effettiva nel mercato interno – Valutazione degli effetti anticoncorrenziali dell’operazione – Criteri

   (Regolamento del Consiglio n. 139/2004, art. 2, § 3; comunicazione della Commissione 2004/C 31/03, punti 16 e 21)

   (v. punti 350‑352)

V. il testo della decisione.