Accordo di associazione con la Georgia

 

SINTESI DI:

Accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra

Decisione 2014/494/UE del Consiglio relativa alla firma, a nome dell’Unione europea, e all’applicazione provvisoria dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra

Decisione 2014/495/Euratom che approva la conclusione da parte della Commissione europea, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra

QUALI SONO GLI SCOPI DELL’ACCORDO E DELLA DECISIONE?

Gli scopi dell’accordo sono:

• la promozione dell’associazione politica e dell’integrazione economica aumentando la partecipazione della Georgia alle politiche, ai programmi e alle agenzie dell’Unione europea (Unione);
• la fornitura di una base più solida per il dialogo politico, che consenta lo sviluppo di strette relazioni politiche tra le parti;
• il sostegno al rafforzamento della democrazia e della stabilità politica, economica e istituzionale in Georgia;
• la promozione, la preservazione e il rafforzamento di pace e stabilità a livello regionale e internazionale;
• la promozione della cooperazione finalizzata a una pacifica risoluzione dei conflitti;
• il potenziamento della cooperazione nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia con l’obiettivo di rafforzare lo Stato di diritto e il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali;
• il sostegno degli sforzi della Georgia volti allo sviluppo del proprio potenziale economico mediante la cooperazione internazionale, compreso il ravvicinamento della sua legislazione a quella dell’Unione;
• la promozione dell’integrazione economica progressiva della Georgia nel mercato interno dell’Unione, in particolare istituendo una zona di libero scambio globale e approfondito;
• la creazione delle condizioni per una cooperazione più stretta in altri settori di reciproco interesse.

La decisione 2014/494/UE attesta la firma e la decisione 2014/495/Euratom attesta la conclusione dell’accordo di associazione con la Georgia da parte dell’Unione, della Comunità europea dell’energia atomica e degli Stati membri dell’Unione.

PUNTI CHIAVE

L’accordo di associazione contempla:

Principi generali

L’accordo si basa su una serie di principi essenziali:

• principi democratici, diritti umani e libertà fondamentali;
• economia di libero mercato, sviluppo sostenibile e multilateralismo efficace;
• Stato di diritto e buon governo nonché obblighi internazionali;
• lotta alla corruzione, alle varie forme di criminalità organizzata e terrorismo internazionali, nonché alla proliferazione delle armi di distruzione di massa e dei relativi vettori.

Dialogo politico

Il dialogo politico tra le due parti è destinato a essere ulteriormente sviluppato e rafforzato. Ha una serie di finalità, tra cui:

• l’approfondimento dell’associazione politica e il miglioramento della convergenza e dell’efficacia politica, anche in materia di politica di sicurezza;
• la promozione dei principi dell’integrità territoriale, del rispetto delle frontiere, della sovranità e dell’indipendenza riconosciuti a livello internazionale;
• la promozione della risoluzione pacifica dei conflitti;
• la promozione della stabilità e della sicurezza internazionali sulla base di un multilateralismo efficace;
• l’approfondimento della cooperazione in materia di sicurezza e difesa.

Libertà, sicurezza e giustizia

La cooperazione in materia di libertà, sicurezza e giustizia riguarda una serie di questioni specifiche, tra cui:

• protezione dei dati personali;
• migrazione, asilo e gestione delle frontiere;
• lotta alla criminalità organizzata, alla corruzione, al terrorismo e alle droghe illecite.

Scambi e questioni commerciali

L’accordo comprende un ampio ventaglio di scambi e questioni commerciali, quali:

• trattamento nazionale e accesso al mercato delle merci:
  • istituzione di una zona di libero scambio tra le parti e soppressione dei dazi doganali sulle merci provenienti dall’altra parte con talune eccezioni (definite negli allegati);
  • dal 2016 è in vigore un meccanismo antielusione che, in determinate circostanze, sospende il trattamento preferenziale di alcuni prodotti agricoli della Georgia che entrano nell’Unione;
• graduale ravvicinamento alla legislazione dell’Unione nei settori con ostacoli tecnici al commercio, delle misure sanitarie e fitosanitarie, delle dogane e della facilitazione degli scambi commerciali e degli appalti pubblici;
• diritto di stabilimento, scambi di servizi e commercio elettronico;
• pagamenti correnti e movimenti di capitali;
• per quanto concerne i diritti di proprietà intellettuale, l’accordo firmato nel 2012 dall’Unione europea e dalla Georgia relativo alla protezione delle indicazioni geografiche è stato integrato nell’accordo di associazione. Una delle priorità di quest’ultimo accordo riguarda la garanzia del rafforzamento concreto della legislazione della Georgia in tale ambito affinché i funzionari delle amministrazioni interessate e i membri della magistratura ricevano la formazione adeguata. Nell’ambito del consiglio di associazione (si veda in basso), l’Unione e la Georgia si impegnano a confrontarsi regolarmente al fine di discutere problemi e migliori prassi nel settore.

Cooperazione economica

L’accordo impone che:

• entrambe le parti migliorino la propria comprensione delle reciproche economie e introducano politiche economiche per realizzare la riforma economica;
• la Georgia si adoperi per instaurare un’economia di mercato funzionante e per ravvicinare progressivamente le proprie disposizioni regolamentari in campo finanziario ed economico a quelle dell’Unione, garantendo politiche macroeconomiche valide.

Altri settori di cooperazione

L’Unione e la Georgia concordano sull’instaurazione di una stretta cooperazione su un ampio ventaglio di ambiti politici a favore dello sviluppo e del potenziale di crescita della Georgia.

Assistenza finanziaria e disposizioni antifrode e di controllo

• Per contribuire al raggiungimento degli obiettivi dell’accordo, la Georgia usufruisce di assistenza finanziaria tramite i meccanismi e gli strumenti di finanziamento pertinenti dell’Unione.
• Può altresì beneficiare della cooperazione con la Banca europea per gli investimenti, la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e altre istituzioni finanziarie internazionali.

Disposizioni istituzionali e generali

• L’accordo istituisce un consiglio di associazione incaricato di sovrintendere all’applicazione e all’attuazione dell’accordo.
• Tale consiglio è assistito da un comitato di associazione e da un comitato di associazione nella formazione «Commercio» composto da alti funzionari delle due parti.

DATA DI ENTRATA IN VIGORE

• L’accordo è un accordo misto* che deve essere ratificato da ciascuno Stato membro e dal Parlamento europeo. È in vigore dal 1^o luglio 2016.
• Alcune parti dell’accordo sono state applicate in via provvisoria dal 1^o settembre 2014.

CONTESTO

• Georgia (Commissione europea).
• La Georgia e l’Unione europea (Servizio europeo per l’azione esterna).

TERMINI CHIAVE

DOCUMENTI PRINCIPALI

Accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra (GU L 261 del 30.8.2014, pag. 4).

Le modifiche successive all’accordo di associazione sono state integrate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

Decisione 2014/494/UE del Consiglio, del 16 giugno 2014 relativa alla firma, a nome dell’Unione europea, e all’applicazione provvisoria dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra (GU L 261, del 30.8.2014, pag. 1).

Decisione 2014/495/Euratom del Consiglio, del 16 giugno 2014, che approva la conclusione da parte della Commissione europea, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra (GU L 261 del 30.8.2014, pag. 744).

DOCUMENTI CORRELATI

Versione consolidata del trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica (GU C 203 del 7.6.2016, pag. 1).

Si veda la versione consolidata.

Regolamento (UE) 2016/401 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 2016 recante attuazione del meccanismo antielusione di cui all’accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra (GU L 77, del 23.3.2016, pag. 62).

Informazione riguardante l’entrata in vigore dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra (GU L 161 del 18.6.2016, pag. 1).

Avviso concernente l’applicazione provvisoria dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall’altra (GU L 259 del 30.8.2014, pag. 1).

Ultimo aggiornamento: 30.04.2021