Verso uno Spazio europeo della ricerca attivo

La comunicazione sullo Spazio europeo della ricerca (SER) del settembre 2014 è la seconda relazione sui progressi compiuti riguardante il SER. Evidenzia i buoni progressi compiuti dal partenariato del SER (paesi dell’Unione europea, organizzazioni di ricerca e Commissione europea) nell’istituire il mercato unico della ricerca. Riporta inoltre le sfide future da affrontare per il completamento del SER.

ATTO

Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «Spazio europeo della ricerca - Relazione 2014 sui progressi compiuti», COM(2014) 575 final del 15.9.2014.

SINTESI

La comunicazione sullo Spazio europeo della ricerca (SER) del settembre 2014 è la seconda relazione sui progressi compiuti riguardante il SER. Evidenzia i buoni progressi compiuti dal partenariato del SER (paesi dell’Unione europea, organizzazioni di ricerca e Commissione europea) nell’istituire il mercato unico della ricerca. Riporta inoltre le sfide future da affrontare per il completamento del SER.

CHE COSA FA LA COMUNICAZIONE?

La conclusione principale è che esistono a livello europeo le condizioni per raggiungere il SER, dove i ricercatori e la conoscenza scientifica possono circolare liberamente. Tuttavia, il completamento del SER è un processo graduale, perciò le riforme che ne consentono il funzionamento devono ora essere compiute principalmente a livello nazionale.

La relazione conferma che le seguenti condizioni per il completamento del SER, annunciate nella comunicazione SER 2012, sono attualmente un punto fermo:

• i paesi dell’UE stanno adottando sempre maggiori misure a sostegno del SER e le stanno riportando nei loro programmi nazionali di riforma;
• l’UE ha inserito il SER nel semestre europeo (coordinamento annuale della politica economica). Fornisce inoltre ingenti finanziamenti per le misure del SER, ad esempio promuovendo il reclutamento aperto, l’accesso aperto a pubblicazioni e a dati, nonché la parità di genere attraverso Orizzonte 2020;
• le organizzazioni di ricerca, come i finanziatori e gli istituti di ricerca, hanno dimostrato un forte sostegno all’agenda del SER;
• è stato istituito un meccanismo di monitoraggio del SER, che sta fornendo dati sempre più importanti per valutare le prestazioni a livello nazionale e istituzionale.

Debolezze della ricerca da affrontare

• Anche se quasi tutti i paesi dell’UE hanno adottato strategie di ricerca nazionali, ci sono ancora grandi differenze nel modo in cui destinano i fondi per la ricerca. C’è anche una mancanza di norme concordate in tutta Europa per mettere in atto la valutazione inter pares internazionale.
• È necessaria maggiore formazione per i dottorandi dell’UE, in modo che abbiano le competenze adatte per lavorare al di fuori del mondo accademico.
• Anche se un maggior numero di paesi dell’UE pratica il reclutamento aperto per posizioni nelle istituzioni pubbliche di ricerca, l’uso delle pratiche di reclutamento aperto non è coerente fra i diversi paesi, istituti di ricerca e livelli di carriera.
• Più della metà dei paesi dell’UE ha in atto iniziative a sostegno della parità di genere nella ricerca, ma il cambiamento reale è ancora troppo lento.
• I paesi dell’UE stanno migliorando nel garantire l’accesso aperto ai risultati della ricerca (pubblicazioni e dati) e nello sviluppare strategie nazionali di trasferimento delle conoscenze, ma devono fare di più in questi due campi.

La relazione dei progressi compiuti osserva che i paesi dell’UE devono predisporre un piano d’azione SER entro la metà del 2015. Ciò dovrebbe portare a iniziative rivolte alle esigenze specifiche dei singoli paesi.

Sfide future

Per massimizzare le potenzialità dei sistemi di ricerca aperta d’Europa e alimentare l’innovazione, il SER deve adottare nuove priorità strategiche e sviluppi di ricerca, oltre a fornire soluzioni sostenibili per le sfide che la società si trova ad affrontare. La crescente domanda di integrità e responsabilità della ricerca, nonché i nuovi modi di condurre e condividere la ricerca (ossia la scienza aperta), significano che nuove parti interessate saranno centrali per il suo successo.

Ultimo aggiornamento: 13.05.2015