Immigrazione illegale - Sanzioni per i datori di lavoro

PUNTI CHIAVE

Obblighi dei datori di lavoro

I datori di lavoro devono:

• richiedere ai cittadini di un paese terzo, prima di assumerli, di produrre un permesso di soggiorno o un’altra autorizzazione di soggiorno;
• tenere una copia del permesso o dell’autorizzazione per tutta la durata del rapporto di lavoro, in caso di ispezione da parte delle autorità nazionali;
• informare le autorità entro il termine fissato dal paese dell’UE in cui impiegano un cittadino di un paese terzo.

I paesi dell’UE possono inoltre:

• utilizzare una procedura semplificata di notifica laddove i datori di lavoro siano persone fisiche e l’impiego sia a fini privati;
• decidere di non richiedere la notifica qualora al lavoratore sia stato accordato uno status di soggiornante di lungo periodo.

Sanzioni

I paesi dell’UE devono garantire che i datori di lavoro che violano queste norme siano passibili di sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive, tra cui:

• sanzioni finanziarie in base al numero di cittadini di paesi terzi assunti illegalmente;
• il pagamento dei costi di rimpatrio per i cittadini che sono obbligati a rimpatriare nel loro paese d’origine.

I paesi dell’UE devono inoltre:

• garantire che i datori di lavoro siano responsabili per i pagamenti arretrati come le retribuzioni arretrate e i contributi previdenziali;
• mettere in atto sistemi per consentire ai cittadini di paesi terzi impiegati illegalmente di rivendicare eventuali retribuzioni arretrate dai loro datori di lavoro;
• garantire che i datori di lavoro siano anche, se del caso, passibili di altre sanzioni, come ad esempio:
  • escludere i datori di lavoro dal beneficio di alcune o di tutte le prestazioni pubbliche, compresi i fondi dell’Unione europea, per un periodo fino a cinque anni;
  • chiedere loro il rimborso di tutte le prestazioni concesse fino a dodici mesi prima della constatazione dell’assunzione illegale;
  • vietare loro la partecipazione ad appalti pubblici per un massimo di cinque anni;
  • chiudere in maniera temporanea o permanente la loro attività.

Fattispecie di reato

Una violazione intenzionale costituisce un reato quando il datore di lavoro:

• persiste nel non conformarsi;
• impiega un numero significativo di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è illegale;
• impiega tali persone in condizioni lavorative di particolare sfruttamento;
• impiega vittime della tratta di esseri umani;
• assume illegalmente un minore.

Denunce e ispezioni

I cittadini di paesi terzi impiegati illegalmente devono essere in grado di presentare denuncia contro i loro datori di lavoro, sia direttamente che tramite terzi. I paesi dell’UE sono tenuti a effettuare ispezioni sulla base di valutazioni dei rischi regolari, per verificare se i datori di lavoro stanno impiegando tali immigranti illegali.

Attuazione

Secondo una relazione del 2014 sull’applicazione della direttiva, si sono registrati due risultati principali:

• si sono rilevate differenze di severità della punizione nei diversi paesi dell’UE;
• esiste un margine di miglioramento in tutti i settori che offrono protezione ai migranti irregolari.