Fondo europeo di sviluppo regionale (2014-2020)

PUNTI CHIAVE

Ammissibilità

Tutte le regioni dei paesi dell’UE sono ammissibili, ma gli aiuti concessi dipendono dalle priorità dell’Unione e dal tipo di regione.

Obiettivi tematici

Il FESR concentra i propri investimenti a sostegno di quattro obiettivi tematici:

• innovazione e ricerca;
• tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC);
• sostegno alle piccole e medie imprese (PMI);
• favorire un’economia a bassa emissione di carbonio.

Tipi di investimento

• investimenti nelle PMI per creare e salvaguardare posti di lavoro sostenibili,
• investimenti in tutte le imprese, indipendentemente dal tipo, nei settori dell’innovazione e la ricerca, dell’economia a bassa emissione di carbonio, e, qualora siano coinvolte PMI, nelle TIC,
• investimenti in infrastrutture che forniscono servizi di base nei settori dell’energia, dell’ambiente, dei trasporti e delle TIC, ma anche in infrastrutture sociali, sanitarie ed educative,
• capitale circolante nelle PMI, se necessario come misura temporanea per fornire una risposta efficace a una crisi sanitaria pubblica (in seguito alla diffusione della pandemia di COVID-19), e
• investimenti nello sviluppo del potenziale endogeno.

Dotazione finanziaria complessiva

La dotazione finanziaria per il periodo 2014-2020 è di oltre 185 miliardi di euro.

Priorità politiche e di bilancio

• I quattro obiettivi tematici di cui sopra sono estremamente significativi per l’assegnazione dei fondi FESR, di importo variabile in base alla categoria di regione.
• Le regioni vengono definite in base al loro PIL, espresso in percentuale rispetto al PIL medio dell’UE:
  • regioni più sviluppate: PIL superiore al 90 %
  • regioni in transizione: PIL fra il 75 e il 90 %
  • regioni meno sviluppate: PIL inferiore al 75 %
• Nelle regioni più sviluppate (regioni in transizione), (regioni meno sviluppate), almeno l’80 % (60 %) (50 %) del totale dei fondi FESR in ogni paese deve essere assegnato a due o più dei quattro obiettivi tematici, in particolare innovazione e ricerca, PMI, TIC ed economia a bassa emissione di carbonio. Data la sua particolare importanza, almeno il 20 % (15 %) (12 %) del totale dei fondi FESR in ogni paese deve essere indirizzato specificatamente a progetti di transizione verso un’economia a bassa emissione di carbonio.
• Un minimo del 5 % dei fondi FESR è destinato allo sviluppo urbano sostenibile. Verrà istituita una rete sullo sviluppo urbano a livello dell’UE per favorire la messa in rete e lo scambio di esperienze sullo sviluppo urbano sostenibile.

Attuazione

• Il FESR viene attuato a livello nazionale attraverso programmi settennali come parte di un accordo di partenariato tra il paese dell’UE e l’Unione europea che riguarda i cinque fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE):
  • FESR,
  • Fondo sociale europeo (FSE),
  • Fondo di coesione,
  • Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) e
  • Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
• Questo accordo è redatto dal paese dell’UE interessato con il coinvolgimento di partner in rappresentanza delle autorità pubbliche, regionali e locali, nonché di un’ampia gamma di interessi sociali, economici, ambientali e di altro tipo.

Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus

L’iniziativa di investimento in risposta al coronavirus, introdotta dal regolamento (UE) 2020/460, garantisce ai paesi dell’UE l’accesso a 37 miliardi di euro dei fondi SIE per rafforzare i sistemi sanitari e sostenere le piccole e medie imprese, i regimi di cassa integrazione e i servizi sul territorio.

Misure speciali in risposta al coronavirus: più flessibilità nell’impiego dei fondi SIE

Il regolamento di modifica (UE) 2020/558 consente ai paesi dell’UE di trasferire risorse tra il Fondo europeo di sviluppo regionale, il Fondo sociale europeo e il Fondo di coesione, tra le diverse categorie di regioni e tra i settori prioritari specifici dei tre fondi.

Dal 1 luglio 2020 al 30 giugno 2021, i programmi della politica di coesione legati alla COVID-19 possono essere finanziati eccezionalmente al 100 % con finanziamenti dell’UE durante il periodo contabile. Inoltre, le misure semplificano l’approvazione dei programmi per velocizzarne l’attuazione, rendono gli strumenti finanziari più facili da usare e semplificano gli audit.