Applicazione degli orientamenti dell’OCSE nel settore dei crediti all’esportazione che beneficiano di sostegno pubblico

 

SINTESI DI:

Regolamento (UE) n. 1233/2011 relativo all’applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all’esportazione che beneficiano di sostegno pubblico

QUAL È LO SCOPO DEL REGOLAMENTO?

Garantire che l’UE applichi l’accordo dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) che stabilisce le norme in base alle quali le agenzie nazionali di credito all’esportazione possono offrire un sostegno finanziario ai loro esportatori.

I termini sono definiti nell’accordo non vincolante sui crediti all’esportazione a supporto ufficiale, noto come «l’Accordo», la cui ultima edizione è stata pubblicata nel gennaio 2019. Essi sono intesi a garantire parità di condizioni per i crediti all’esportazione sostenuti ufficialmente sui mercati internazionali.

Il regolamento sostituisce le decisioni 2001/76/CE (crediti all’esportazione che beneficiano di pubblico sostegno) e 2001/77/CE (accordo quadro sul finanziamento di progetti nell’ambito dei crediti all’esportazione che beneficiano di sostegno pubblico).

PUNTI CHIAVE

L’accordo OCSE:

• punta a incoraggiare la concorrenza tra gli esportatori sulla base della qualità e del prezzo dei beni e dei servizi esportati, non delle condizioni e dei termini finanziari più favorevoli che potrebbero ottenere dai loro governi;
• si applica a tutto il sostegno pubblico da parte o per conto di un governo per l’esportazione di beni e/o servizi, compresi i leasing finanziari, con un periodo di rimborso pari a 2 o più anni;
• identifica i seguenti diversi tipi di sostegno pubblico e stabilisce limiti chiari sul loro utilizzo
  • garanzie o assicurazione dei crediti all’esportazione
  • sostegno finanziario, crediti diretti o interventi sul tasso di interesse
  • aiuti legati* aiuti slegati collegati al commercio;
• contiene condizioni specifiche per
  • navi
  • centrali elettriche nucleari
  • aeromobili civili
  • energie rinnovabili, mitigazione e adattamento dei cambiamenti climatici e progetti idrici
  • infrastrutture ferroviarie
  • progetti di impianti a carbone per la produzione di elettricità;
• non si applica alle esportazioni di materiale militare e di prodotti agricoli.

La Commissione europea:

• ha ricevuto il potere, a decorrere dal 9 dicembre 2011, di adottare atti delegati, in determinate condizioni, per incorporare direttamente nella legislazione dell’UE eventuali modifiche all’accordo dell’OCSE;
• produce una relazione annuale per il Parlamento europeo sulle informazioni che riceve nelle relazioni annuali di attività (cfr. più sotto);
• ha trasmesso al Parlamento europeo, a partire dal 2011, una relazione annuale sui negoziati internazionali avviati per definire norme valide a livello mondiale nel settore dei crediti all’esportazione che beneficiano di sostegno pubblico.

A fini di trasparenza, gli Stati membri sono tenuti a inviare alla Commissione una relazione annuale d’attività indicando in dettaglio:

• attività e passività;
• indennizzi pagati e recuperi;
• nuovi impegni;
• esposizioni;
• premi applicati;
• rischi ambientali e in che modo sono presi in considerazione.

DA QUANDO È IN VIGORE IL REGOLAMENTO?

È stato applicato dal 9 dicembre 2011.

CONTESTO

L’accordo OCSE è entrato in vigore il 1 aprile 1978 con durata indeterminata. È un accordo volontario, più che legalmente vincolante, tra i partecipanti. Non costituisce un atto ufficiale dell’OCSE, anche se beneficia del supporto amministrativo dell’Organizzazione.

Oltre all’UE, I partecipanti all’accordo sono attualmente: Australia, Canada, Giappone, Corea, Nuova Zelanda, Norvegia, Svizzera e Stati Uniti.

Gli attuali partecipanti possono invitare altri paesi, anche non membri dell’OCSE, a diventare partecipanti.

TERMINI CHIAVE

DOCUMENTO PRINCIPALE

Regolamento (UE) n. 1233/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all’applicazione di alcuni orientamenti sui crediti all’esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e che abroga le decisioni del Consiglio 2001/76/CE e 2001/77/CE (GU L 326 dell’8.12.2011, pag. 45).

Le successive modifiche al regolamento (UE) n. 1233/2011 sono state integrate nel documento originale. La presente versione consolidata ha solo valore documentale.

Ultimo aggiornamento: 21.02.2019