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Document 32002L0077

Concorrenza nei mercati delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica

Concorrenza nei mercati delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica

SINTESI DI:

Direttiva 2002/77/CE relativa alla concorrenza nei mercati delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica

QUAL È L’OBIETTIVO DELLA DIRETTIVA?

Dà a ogni impresa il diritto di fornire o gestire servizi di comunicazione elettronica e reti senza alcuna restrizione.

PUNTI CHIAVE

  • La direttiva riguarda «servizi di comunicazione elettronica» e «reti di comunicazione elettronica». Essi sostituiscono i precedenti termini relativi ai «servizi di telecomunicazione» e alle «reti di telecomunicazioni». La modifica ingloba in un’unica definizione tutti i servizi e le reti, siano essi via cavo, via radio, a mezzo di fibre ottiche o con altri mezzi elettromagnetici, e riguarda le reti fisse, le reti senza fili, televisive via cavo e satellitari.
  • Non riguarda servizi che forniscono o esercitano un controllo editoriale sui contenuti trasmessi.
  • La direttiva elimina la capacità degli Stati membri dell’Unione europea (Unione) di concedere o mantenere i diritti esclusivi o speciali di un’azienda per fornire reti di comunicazione elettronica o servizi accessibili al pubblico.
  • Essa prevede che gli Stati membri assicurino che:
    • qualsiasi impresa possa fornire servizi o reti elettroniche senza restrizioni;
    • l’autorizzazione generale a fornire servizi o reti si basi su criteri obiettivi, non discriminatori, proporzionati e trasparenti;
    • le imprese pubbliche verticalmente integrate1 che forniscono reti elettroniche e che occupano una posizione dominante non operino discriminazioni a favore delle proprie attività;
    • l’eventuale rifiuto di una richiesta di fornire servizi o reti venga spiegato in modo esauriente e la società ha il diritto di impugnare la decisione davanti a un organo giurisdizionale indipendente.

La direttiva abolisce diritti esclusivi o speciali per:

  • l’uso di frequenze radio (assegnati secondo criteri obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati);
  • servizi di repertoriazione e ricerca;
  • reti televisive satellitari autorizzate.

Le norme sulla televisione via cavo stabiliscono che una società che fornisce reti elettroniche pubbliche non può utilizzare la stessa persona giuridica se:

  • è controllata dal governo o è titolare di diritti speciali;
  • è in posizione dominante nel mercato;
  • gestisce una rete televisiva via cavo sulla base di diritti speciali o esclusivi.

La direttiva ha abrogato le direttive della Commissione 90/388/CEE e 94/46/CE.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA LA DIRETTIVA?

È entrata in vigore il . I paesi dell’Unione dovevano recepirla nelle rispettive legislazioni nazionali entro il .

CONTESTO

La politica dell’Unione in materia di comunicazioni elettroniche migliora la concorrenza, stimola l’innovazione e rafforza i diritti dei consumatori all’interno del mercato unico europeo.

La direttiva fa parte del quadro normativo entrato in vigore il . Gli altri componenti sono:

  • direttiva 2002/19/CE relativa all’accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e all’interconnessione delle medesime (direttiva accesso), successivamente abrogata e rifusa dalla direttiva (UE) 2018/1972 che istituisce il Codice europeo delle comunicazioni elettroniche (sintesi);
  • Direttiva 2002/22/CE relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti (direttiva servizio universale), successivamente abrogata e rifusa dalla direttiva (UE) 2018/1972 (sintesi);
  • direttiva 2002/58/CE relativa alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (direttiva sulla vita privata e le comunicazioni elettroniche) (sintesi);
  • Decisione 2002/676/CE relativa ad un quadro normativo per la politica in materia di spettro radio (la decisione «spettro radio») (sintesi).

TERMINI CHIAVE

  1. Imprese pubbliche verticalmente integrate. Un’impresa in cui la stessa persona o le stesse persone esercitano il controllo, direttamente o indirettamente.

DOCUMENTO PRINCIPALE

Direttiva 2002/77/CE della Commissione, del , relativa alla concorrenza nei mercati delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica (GU L 249 del , pag. 21).

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