30.8.2007   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 226/9

(1)

Il regolamento (CE) n. 800/1999 della Commissione, del 15 aprile 1999, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all’esportazione per i prodotti agricoli (3), prevede in particolare che vengano presentati determinati documenti giustificativi per dimostrare che i prodotti per cui sono chieste restituzioni all’esportazione sono stati effettivamente importati come tali in un paese terzo specifico quando per quel paese terzo si applica una restituzione differenziata. È opportuno semplificare le procedure relative a tali documenti salvaguardando nel contempo gli interessi finanziari della Comunità. La Commissione e gli Stati membri devono sorvegliare l’uso delle procedure semplificate e adottare misure adeguate in caso di infrazione.

(2)

Nella pratica, i paesi terzi per i quali le restituzioni all’esportazione per un prodotto determinato sono oggetto di un tasso differenziato inferiore alla media o uguale a zero sono in genere situati a poca distanza dalla Comunità, mentre quelli che beneficiano di un tasso di restituzione superiore o uguale alla media sono in genere più distanti dal territorio comunitario. In molti casi, gli esportatori incontrano difficoltà ad ottenere la prova dell’importazione in questi paesi più distanti.

(3)

I paesi per i quali è stato fissato un tasso di restituzione superiore o uguale alla media possono essere considerati «zona di restituzione distante» per il prodotto considerato. Occorre tuttavia escludere da detta zona i paesi distanti per i quali la parte differenziata della restituzione è inferiore alla media o pari a zero. Occorre altresì escludere da detta zona i paesi per i quali esista un rischio reale di deviazione dei flussi commerciali, nonché tutti i paesi per i settori in cui esiste tale rischio.

(4)

Quando viene redatta una dichiarazione di esportazione per un paese situato in una zona di restituzione distante e l’esportazione avviene mediante trasporto marittimo in container, la combinazione di più fattori (gestione commerciale del container, documenti di trasporto e modalità di trasporto relativamente poco flessibile) offre un livello ragionevole di garanzia che i prodotti sono stati importati nel paese terzo in questione. In queste circostanze, la prova che i prodotti sono stati trasportati e scaricati in un paese situato nella zona di restituzione distante può essere fornita dalla presentazione congiunta di un documento attestante il trasporto fino al porto del paese di destinazione, o fino al porto che serve l’entroterra di destinazione, e di una dichiarazione di scarico.

(5)

Qualora un operatore di container disponga di un sistema informatico e commerciale di tracciatura e localizzazione conforme alle norme di sicurezza operative stabilite nell’allegato I del regolamento (CE) n. 885/2006 della Commissione, del 21 giugno 2006, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio per quanto riguarda il riconoscimento degli organismi pagatori e di altri organismi e la liquidazione dei conti del FEAGA e del FEASR (4), che fornisce informazioni equivalenti a quelle contenute nei documenti di trasporto, gli Stati membri possono decidere di utilizzare tali informazioni, piuttosto che la documentazione cartacea, come prova del trasporto fino al paese di destinazione.

(6)

L’articolo 17 del regolamento (CE) n. 800/1999 autorizza deroghe limitate a 2 400 e a 12 000 EUR per la parte differenziata della restituzione per destinazioni contigue o distanti. Si ritiene utile prevedere una nuova deroga per il trasporto marittimo in container verso zone di restituzione distanti, esigendo la presentazione del documento di trasporto e di una delle dichiarazioni di scarico di cui all’articolo 16, paragrafo 2, lettere a), b) o c). Tale deroga può essere concessa unicamente qualora siano state fornite le informazioni relative allo scarico nel porto situato nella zona di restituzione distante. Per garantire l’affidabilità della prova fornita nell’ambito delle suddette deroghe, queste ultime devono essere concesse sotto forma di autorizzazioni revocabili.

(7)

Al fine di ridurre il rischio di sostituzione, tutti i mezzi di trasporto o gli imballaggi devono essere sigillati, salvo in casi eccezionali in cui i prodotti possono essere identificati in altro modo ai sensi degli articoli 340 bis e 357 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (5). Tale requisito è stato stabilito all’articolo 7 del regolamento (CE) n. 2090/2002 della Commissione, del 26 novembre 2002, recante modalità d’applicazione del regolamento (CEE) n. 386/90 del Consiglio per quanto riguarda il controllo fisico al momento dell’esportazione di prodotti agricoli che beneficiano di una restituzione (6). Poiché il suddetto requisito fa parte delle formalità relative alla dichiarazione di esportazione e delle formalità di carattere generale, è opportuno sopprimerlo dal regolamento (CE) n. 2090/2002 ed includere una disposizione analoga nel regolamento (CE) n. 800/1999.

(8)

Per l’ufficio doganale di uscita, l’esemplare di controllo T5 deve contenere informazioni che indichino se i prodotti presentati possono essere oggetto del controllo di sostituzione di cui all’articolo 10 del regolamento (CE) n. 2090/2002. Poiché gli esemplari di controllo T5 possono essere anche utilizzati per prodotti non assoggettabili a controlli di sostituzione, nella casella 107 del suddetto documento deve essere indicato se i prodotti esportati beneficiano di un diritto alla restituzione.

(9)

Occorre pertanto modificare di conseguenza i regolamenti (CE) n. 800/1999 e (CE) n. 2090/2002.

(10)

Le disposizioni del presente regolamento relative alla prova dell’arrivo a destinazione devono essere applicate alle domande di restituzione presentate a partire dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. Poiché il presente regolamento ha l’obiettivo di semplificare la gestione del regime sia per gli operatori che per gli Stati membri, deve essere inoltre possibile applicarlo, su richiesta dell’esportatore, alle domande di restituzione presentate anteriormente a tale data, a condizione che non sia scaduto il termine fissato per la presentazione della prova.

(11)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere dei competenti comitati di gestione,

1)

All’articolo 2, paragrafo 1, sono aggiunte le seguenti lettere:

2)

All’articolo 5 è aggiunto il seguente paragrafo:

«8.   Le merci per le quali è richiesta una restituzione all’esportazione devono essere sigillate dall’ufficio doganale di esportazione o sotto il suo controllo. L’articolo 340 bis e l’articolo 357, paragrafi 2, 3 e 4, del regolamento (CEE) n. 2454/93 si applicano mutatis mutandis.»

3)

All’articolo 8 è aggiunto il seguente paragrafo:

«Qualora vengano chieste restituzioni, la casella 107 reca una delle diciture di cui all’allegato XII.»

4)

All’articolo 15, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   Entro 12 mesi dalla data di accettazione della dichiarazione di esportazione, i prodotti

Termini supplementari possono tuttavia essere concessi alle condizioni previste all’articolo 49.»

5)

L’articolo 16 è modificato come segue:

6)

L’articolo 17 è sostituito dal seguente:

«Articolo 17

1.   Gli Stati membri possono dispensare l’esportatore dalla presentazione delle prove di cui all’articolo 16, tranne il documento di trasporto o il suo equivalente elettronico di cui all’articolo 16, paragrafo 3, per una dichiarazione di esportazione che dà diritto ad una restituzione con riguardo alla quale:

2.   L’esenzione di cui al paragrafo 1, lettera b), si applica solo qualora vengano rispettate le seguenti condizioni:

Su richiesta dell’esportatore, nel caso di trasporto marittimo in container, lo Stato membro può accettare che la prova di scarico di cui al paragrafo 1, lettera c), venga fornita mediante informazioni equivalenti a quelle che figurano nel documento di scarico se esse sono state generate da un sistema di informazione gestito da un terzo responsabile del trasporto dei container e del loro scarico nel luogo di destinazione, a condizione che tale terzo sia specializzato in questo tipo di operazioni e che la sicurezza del suo sistema di informazione sia stata approvata dallo Stato membro in quanto conforme ai criteri stabiliti nella versione applicabile al periodo in questione di una delle norme internazionalmente riconosciute che figurano nell’allegato I, punto 3, sezione B, del regolamento (CE) n. 885/2006 della Commissione.

La prova dello scarico può essere fornita conformemente al paragrafo 1, lettera c), o conformemente al paragrafo 2 senza che l’esportatore debba dimostrare di aver adottato le opportune misure per ottenere il documento di cui all’articolo 16, paragrafo 1, lettere a) o b).

3.   Il diritto di beneficiare delle esenzioni di cui al paragrafo 1, lettera a), è automaticamente escluso qualora si applichi il paragrafo 4.

Il diritto di beneficiare delle esenzioni di cui al paragrafo 1, lettera b), viene concesso per tre anni, mediante autorizzazione scritta rilasciata precedentemente all’esportazione su richiesta dell’esportatore. Gli esportatori che ricorrono a tale autorizzazione ne riportano il numero nella domanda di pagamento.

4.   Qualora lo Stato membro ritenga che i prodotti per i quali l’esportatore richiede un’esenzione ai sensi del presente articolo sono stati esportati in un paese diverso da quello menzionato nella dichiarazione di esportazione o, eventualmente, in un paese situato fuori dalla zona di restituzione distante per la quale è stata fissata la restituzione, o qualora l’esportatore abbia diviso artificialmente un’operazione di esportazione al fine di beneficiare di un’esenzione, lo Stato membro revoca immediatamente all’esportatore in questione il diritto all’esenzione di cui al presente articolo.

Il suddetto esportatore non potrà più beneficiare di ulteriori esenzioni ai sensi del presente articolo per un termine di due anni a decorrere dalla data della revoca.

In caso di revoca dell’ammissibilità, il diritto alla restituzione all’esportazione cessa di esistere per i prodotti considerati e la restituzione deve essere rimborsata, a meno che l’esportatore non possa fornire la prova richiesta conformemente all’articolo 16 per i prodotti considerati.

Inoltre, il diritto alla restituzione all’esportazione cessa di esistere per i prodotti inclusi nelle dichiarazioni di esportazione redatte successivamente alla data dell’atto che ha condotto alla revoca dell’ammissibilità e le restituzioni devono essere rimborsate, a meno che l’esportatore non possa fornire la prova richiesta conformemente all’articolo 16 per i prodotti considerati.»

7)

Il titolo dell’allegato IV è sostituito dal seguente:

8)

Sono aggiunti gli allegati XI e XII che figurano in allegato al presente regolamento.