28.4.2007   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 97/33

1.1

La convenzione consolidata del 2006 sulla disciplina del lavoro marittimo è un nuovo, importante strumento dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) che coniuga la tutela dei diritti della gente di mare con la creazione di condizioni eque di concorrenza per gli armatori.

1.2

Tale convenzione è stata definita il quarto pilastro della regolamentazione internazionale per la qualità dei trasporti marittimi, in quanto va a integrare le tre convenzioni principali dell'Organizzazione marittima internazionale: la convenzione SOLAS per la salvaguardia della vita in mare, la convenzione STCW sulle qualifiche della gente di mare e la convenzione Marpol per la prevenzione dell'inquinamento ad opera delle navi.

1.3

La nuova convenzione sostituisce 68 strumenti dell'OIL relativi al settore marittimo. Essa entrerà in vigore quando trenta Stati membri dell'OIL, che rappresentino almeno il 33 % del tonnellaggio mondiale, l'avranno ratificata.

2.1

La nuova convenzione stabilisce le norme applicabili a coloro che prestano servizio a bordo delle navi marittime con stazza lorda di registro pari o superiore a 500 tonnellate e che effettuano viaggi internazionali o viaggi fra porti appartenenti a due Stati diversi. Tali norme:

2.2

Il Comitato loda la Commissione per il sostegno dato al lavoro dell'OIL che si è tradotto nella nuova convenzione e per la sua buona cooperazione con i governi e con le organizzazioni dei datori di lavoro e quelle sindacali degli Stati membri nel contesto tripartito dell'OIL. Ciò ha sicuramente gettato solide fondamenta per il lavoro da compiere ora che il nuovo strumento è stato creato, ossia la ratifica da parte degli Stati membri e, ove necessario, l'adeguamento dell'acquis comunitario.

2.3

Il Comitato osserva che la nuova convenzione è il frutto del delicato equilibrio raggiunto nel processo decisionale a livello internazionale e in un contesto tripartito. Le azioni della Commissione dovrebbero rafforzare e promuovere il risultato così raggiunto ed evitare iniziative che potrebbero compromettere la riuscita della sua attuazione.

2.4

Il Comitato sostiene la Commissione nella sua determinazione di incoraggiare gli Stati membri a ratificare la convenzione in tempi brevi. È evidente che la ratifica da parte dei 27 Stati membri, che rappresentano il 28 % della flotta mondiale, costituirebbe un enorme passo avanti.

2.5

La ratifica è una questione che riguarda esclusivamente gli Stati membri, dato che l'UE non è membro dell'OIL. Il Comitato richiama l'attenzione ed esprime il suo interesse sulla decisione della Commissione di invitare le parti sociali a livello europeo ad avviare negoziati in vista della conclusione di un accordo. Se un tale accordo fosse raggiunto, esso potrebbe senz'altro agevolare il processo di ratifica da parte degli Stati membri. Nelle aspettative del Comitato gli Stati membri procederanno alla ratifica quanto prima, auspicabilmente nel 2008.

2.6

I negoziati tra le parti sociali sono già iniziati. Date queste circostanze, il Comitato ritiene appropriato non pronunciarsi, per il momento, sulle tre questioni principali indicate dalla Commissione nella comunicazione in esame, ossia:

Ciò vale anche per la questione se rendere obbligatoria o meno la parte B della convenzione (le linee guida).

Se le parti sociali non raggiungeranno un accordo, il CESE riesaminerà tali questioni.

2.7

Riguardo alla creazione della struttura tripartita prevista dalla convenzione, il Comitato fa notare, a livello europeo, che il Trattato non prevede meccanismi del genere e, tenendo conto di ciò, osserva che qualsiasi soluzione immaginata dalla Commissione per garantire il coordinamento a livello comunitario in un processo decisionale tripartito non dovrebbe in alcun caso indebolire le disposizioni tripartite OIL a livello nazionale.

2.8

Il Comitato raccomanda che la Commissione dia il suo sostegno alle riunioni di esperti dell'OIL per lo sviluppo di linee guida operative in materia di controlli esercitati dallo Stato di bandiera e dallo Stato di approdo.