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Fondo per le frontiere esterne (2007-2013)
La decisione istituisce il Fondo per le frontiere esterne (FFE) per il periodo 2007-2013. Con una dotazione di 1820 milioni di euro, il Fondo si inserisce nell'ambito del programma generale "Solidarietà e gestione dei flussi migratori".
ATTO
Decisione n. 574/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, che istituisce il Fondo per le frontiere esterne per il periodo 2007-2013, nell’ambito del programma generale "Solidarietà e gestione dei flussi migratori".
SINTESI
La decisione in oggetto stabilisce gli obiettivi del Fondo per le frontiere esterne (FFE), le norme di gestione, la dotazione finanziaria e i relativi criteri di ripartizione.
Obiettivi del FFE
Il Fondo persegue quattro obiettivi:
Azioni ammissibili
Possono essere finanziate dal FFE azioni di portata nazionale oppure di dimensione transnazionale o comunitaria ("azioni comunitarie"). Le azioni nazionali saranno attuate dagli Stati membri nell'ambito di una programmazione pluriennale conformemente agli orientamenti strategici comunitari sulle norme d'intervento del fondo (gestione condivisa). Il bilancio assegnato alle azioni comunitarie sarà eseguito dalla Commissione (gestione diretta).
Azioni nazionali: possono beneficiare del fondo quelle riguardanti:
Il FFE fornisce inoltre un contributo per compensare alcuni costi legati al rilascio di documenti per il transito agevolato.
Azioni di dimensione transnazionale o di interesse per l'intera Comunità: possono ottenere il sostegno del FFE quelle riguardanti:
Principi d'azione del FFE
Nell'ambito delle priorità e degli obiettivi definiti dall'Unione europea, il fondo contribuisce, sotto forma di sovvenzioni, al finanziamento di progetti senza scopo di lucro già sostenuti da azioni pubbliche o private.
Il contributo del FFE a tali progetti non deve superare la metà dell'importo totale di un'azione di portata nazionale. Se il progetto si inserisce nell'ambito delle priorità specifiche degli orientamenti strategici, il massimale è del 75 %. Il contributo comunitario è aumentato al 75 % negli Stati membri che beneficiano del Fondo di coesione.
Le risorse annuali del fondo sono ripartite fra gli Stati membri secondo i tipi di frontiere (il 30 % del Fondo è destinato alle frontiere terrestri esterne, il 35 % alle frontiere marittime esterne, il 20 % agli aeroporti e il 15 % agli uffici consolari), e secondo dei criteri di ponderazione definiti dall’Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere (Frontex). A tal fine Frontex presenta ogni anno una relazione sull'analisi dei rischi incontrati dagli Stati membri relativamente al loro compito di controllo e di sorveglianza delle frontiere esterne.
La Commissione adotta gli orientamenti strategici corrispondenti al periodo 2007-2013, definendo le priorità comunitarie per ogni obiettivo del fondo.
La Commissione approva i programmi pluriennali degli Stati membri che definiscono, in base agli orientamenti strategici, una strategia e una descrizione delle azioni per raggiungere gli obiettivi, nonché indicazioni complementari quanto al finanziamento dei progetti. Adotta inoltre, ogni anno, decisioni di finanziamento che approvano i programmi annuali di attuazione del programma pluriennale.
Comitato e revisione
Il comitato "Solidarietà e gestione dei flussi migratori" assiste la Commissione. La decisione in oggetto sarà oggetto di una revisione da parte del Parlamento e del Consiglio entro il 30 giugno 2013.
Contesto
La decisione in oggetto si inserisce sulla scia dell'attuazione di una politica europea comune in materia di gestione delle frontiere esterne, istituita dal piano d'azione del 14 giugno 2002, a sua volta basato su una comunicazione della Commissione del 7 maggio 2002. Con una dotazione di 1820 milioni di euro per il periodo 2007-2013, il FFE è stato creato nell'ambito del programma generale "Solidarietà e gestione dei flussi migratori", basato sulla comunicazione del 6 aprile 2005.
Riferimenti
Atto |
Data di entrata in vigore |
Termine ultimo per il recepimento negli Stati membri |
Gazzetta ufficiale |
Decisione n. 574/2007/CE |
6.6.2007 |
- |
GU L 144 del 6.6.2007 |
ATTI COLLEGATI
Decisione della Commissione 2008/456/CE recante modalità di applicazione della decisione n. 574/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo per le frontiere esterne per il periodo 2007-2013, nell’ambito del programma generale "Solidarietà e gestione dei flussi migratori", relative ai sistemi di gestione e di controllo degli Stati membri, alle norme di gestione amministrativa e finanziaria e all'ammissibilità delle spese per i progetti cofinanziati dal Fondo [Gazzetta ufficiale L 167 del 27.6.2008].
Decisione della Commissione 2007/599/CE recante applicazione della decisione n. 574/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’adozione degli orientamenti strategici 2007-2013 [Gazzetta ufficiale L 233 del 5.9.2007].
Ultima modifica: 06.01.2010