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Dokument 52007TA1219(03)
Report on the annual accounts of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2006 together with the Agency's replies
Relazione sui conti annuali dell'Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura relativi all'esercizio 2006, corredata delle risposte dell'Agenzia
Relazione sui conti annuali dell'Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura relativi all'esercizio 2006, corredata delle risposte dell'Agenzia
GU C 309 del 19.12.2007, S. 13–17
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
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19.12.2007 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
C 309/13 |
RELAZIONE
sui conti annuali dell'Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura relativi all'esercizio 2006, corredata delle risposte dell'Agenzia
(2007/C 309/03)
INDICE
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1-2 |
INTRODUZIONE |
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3-6 |
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ |
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7 |
OSSERVAZIONI |
Tabelle 1-4
Risposte dell'Agenzia
INTRODUZIONE
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1. |
L'agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura (di seguito «l'Agenzia») è stata istituita dalla decisione 2005/56/CE della Commissione del 14 gennaio 2005 (1). L'Agenzia è stata istituita per un periodo iniziato il 1o gennaio 2005 e che si concluderà il 31 dicembre 2008. L'Agenzia ha il compito di gestire i programmi che la Commissione stabilisce, nei settori dell’istruzione, degli audiovisivi e della cultura, e che comportano l'esecuzione di progetti di carattere tecnico. L'Agenzia è diventata pienamente autonoma nel 2006. |
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2. |
La tabella 1 presenta, in maniera sintetica, le competenze e le attività dell'Agenzia. La sintesi dei dati principali contenuti nei rendiconti finanziari elaborati dall'Agenzia per l'esercizio 2006 è presentata a fini informativi nelle tabelle 2, 3 e 4. |
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ
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3. |
La presente dichiarazione è destinata al Parlamento europeo e al Consiglio, conformemente all’articolo 14 del regolamento (CE) n. 58 del Consiglio, del 19 dicembre 2002 (2); essa è stata formulata successivamente all’esame dei conti dell’Agenzia, ai sensi dell’articolo 248 del trattato che istituisce la Comunità europea. |
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4. |
I conti dell’Agenzia per l’esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2006 (3) sono stati stabiliti dal direttore, conformemente all’articolo 14 del regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio, e trasmessi alla Corte, la quale è tenuta a fornire una dichiarazione concernente l'affidabilità dei conti e la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. |
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5. |
La Corte ha espletato l’audit conformemente ai principi internazionali di audit e ai codici deontologici IFAC e INTOSAI, ove applicabili al contesto comunitario. L’audit è stato pianificato ed eseguito in modo da ottenere una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. |
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6. |
La Corte ha ottenuto in tal modo una base ragionevole su cui è fondata la dichiarazione riportata qui di seguito. Affidabilità dei contiI conti dell'Agenzia per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2006 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, affidabili.Legittimità e regolarità delle operazioni sottostantiLe operazioni sottostanti i conti annuali dell’Agenzia sono, nel complesso, legittime e regolari.L'osservazione che segue non mette in discussione la dichiarazione della Corte. |
OSSERVAZIONI
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7. |
L'esecuzione del bilancio è stata caratterizzata principalmente dall'annullamento di quasi il 10 % degli stanziamenti dell'esercizio. Gli stanziamenti riportati per le spese di funzionamento hanno superato il 50 %. |
La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del 27 settembre 2007.
Per la Corte dei conti
Hubert WEBER
Presidente
(1) GU L 24 del 27.1.2005, pag. 35.
(2) GU L 11 del 16.1.2003, pag. 5.
(3) I conti, compilati il 29 giugno 2007 sono pervenuti alla Corte il 17 luglio 2007.
Tabella 1
Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura (EACEA), Bruxelles
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Ambito delle competenze comunitarie secondo il trattato |
Competenze dell'Agenzia quali definite nella decisione 2005/56/CE della Commissione del 14 gennaio 2005 (1) |
Organizzazione |
Risorse messe a disposizione dell'Agenzia nel 2006 |
Prodotti e servizi forniti nel 2006 |
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La Comunità contribuisce allo sviluppo di un'istruzione di qualità. (Articolo 149, paragrafo 1) La Comunità attua una politica di formazione professionale. (Articolo 150, paragrafo 1) La Comunità contribuisce al pieno sviluppo delle culture degli Stati membri. (Articolo 151, paragrafo 1) La Comunità e gli Stati membri provvedono affinché siano assicurate le condizioni necessarie alla competitività dell'industria della Comunità. (Articolo 157, paragrafo 1) |
Obiettivi Nel quadro delle politiche per l'istruzione, la cultura e l'industria sono state adottate diverse misure per promuovere l'istruzione, la formazione professionale, gli audiovisivi, la cultura, la gioventù e la cittadinanza attiva nell'Unione europea. Tali misure mirano principalmente a rafforzare la coesione sociale e a contribuire alla competitività, alla crescita economica e ad un'unione sempre più stretta tra i popoli dell'Europa. Queste misure includono una serie di programmi comunitari. L'Agenzia è responsabile della gestione di alcune parti dei seguenti programmi: «Socrate», «e-Learning», «Leonardo da Vinci», «Jean Monnet, centri di studio e di ricerca», «Erasmus Mundus», «Cultura», «Gioventù», «Cittadinanza», «Media Formazione» e «Media Plus». |
Compiti Gestire progetti specifici affidati all'Agenzia; adottare gli atti di esecuzione del bilancio in entrate e spese ed eseguire, sulla base della delega della Commissione, le operazioni necessarie alla gestione dei programmi comunitari, in particolare quelle inerenti all'attribuzione di sovvenzioni e appalti; raccogliere, analizzare e trasmettere alla Commissione tutte le informazioni necessarie per orientare l'attuazione dei programmi comunitari. |
1. Comitato direttivo Composto da 5 membri designati dalla Commissione europea. Esso adotta, previo accordo della Commissione europea, il programma di lavoro annuale dell'Agenzia. Adotta inoltre il bilancio di funzionamento e la relazione annuale di attività dell'Agenzia. 2. Direttore Nominato dalla Commissione europea. 3. Audit esterno Corte dei conti europea. 4. Autorità competente per il discarico Parlamento europeo su raccomandazione del Consiglio. |
Bilancio definitivo
Effettivi al 31 dicembre 2006 Posti temporanei nella tabella dell'organico: 75 di cui occupati: 64 Altri posti: (agenti contrattuali e ausiliari): 221 agenti contrattuali di cui occupati: 214 Effettivi totali al 31.12.2006: 278 di cui addetti a:
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Il 1o gennaio 2006, l'Agenzia è subentrata nella gestione di alcune parti di programmi comunitari in materia di istruzione, formazione professionale, cultura, audiovisivi, cittadinanza, gioventù, conformemente agli obiettivi stabiliti dalla decisione che istituisce l'Agenzia, all'atto di delega e al piano di gestione per il 2006. Per quanto riguarda i progetti anteriori al 2006, l'Agenzia ha assunto la gestione, trasferita dalle direzioni generali originariamente responsabili (DG EAC e DG INFSO), di un totale di 10 655 progetti non chiusi e risalenti, per la maggior parte, agli anni 2002-2005, eccetto il programma MEDIA (2001) e il progetto Jean Monnet (1999-2001). Al 31 dicembre 2006, l'Agenzia aveva proceduto alla chiusura (e aveva disimpegnato i fondi), di 3 155 progetti anteriori al 2006, pari al 30 % di tutti i progetti trasferiti. Nel corso del 2006, l'Agenzia ha effettuato 114 visite per la sorveglianza dei progetti in corso. L'Agenzia è subentrata inoltre alla DG EAC nello svolgimento di 183 audit da questa iniziati e non ultimati, e ne ha conclusi 46 nel corso del 2006 (25 %). Per quanto riguarda i progetti del 2006, l'Agenzia ha organizzato il lavoro che ha condotto alla selezione di 4 813 progetti, e praticamente per tutti questi progetti sono stati stipulati contratti entro la fine del 2006. Nel 2006 l'Agenzia ha elaborato un piano di audit che prevede 99 audit: nel 2006 per 84 di questi sono state effettuate missioni in loco. L'Agenzia ha redatto e pubblicato 20 bandi nel 2006. Nel corso dell'ultimo trimestre del 2006, l'Agenzia ha contribuito a redigere e ultimare i bandi per la nuova generazione di programmi per il periodo 2007-2013. |
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Fonte: Informazioni fornite dall'Agenzia. |
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Fonte: Dati forniti dall'Agenzia. La tabella presenta in forma sintetica i dati forniti nei conti annuali dell'Agenzia: tali conti sono compilati secondo il metodo della contabilità per competenza.
Tabella 2
Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura (Bruxelles) — Esecuzione del bilancio per l'esercizio 2006
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(1000 euro) |
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Entrate |
Spese |
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Origine delle entrate |
Entrate iscritte nel bilancio definitivo dell'esercizio |
Entrate percepite |
Destinazione delle spese |
Stanziamenti del bilancio definitivo dell'esercizio |
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iscritti |
impegnati |
pagati |
riportati |
annullati |
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Sovvenzioni comunitarie (2) |
29 199 |
27 749 |
Titolo I Personale |
17 498 |
16 311 |
14 806 |
1 220 |
1 472 |
|
Titolo II Funzionamento |
11 701 |
10 371 |
4 903 |
5 468 |
1 330 |
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Totale |
29 199 |
27 749 |
Totale |
29 199 |
26 682 |
19 709 |
6 688 |
2 802 |
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Fonte: Dati forniti dall'Agenzia. La tabella presenta in forma sintetica i dati forniti nei conti annuali dell'Agenzia. Le entrate percepite e i pagamenti sono stimati secondo il metodo della contabilità di cassa. |
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Tabella 3
Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura (Bruxelles) — Conto del risultato economico per l'esercizio 2006
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(1000 euro) |
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2006 |
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Proventi di gestione |
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Sovvenzioni comunitarie |
26 397 |
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Totale |
26 397 |
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Oneri di gestione |
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Spese per il personale (3) |
13 071 |
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Spese relative alle immobilizzazioni |
57 |
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Altre spese amministrative |
9 724 |
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Totale (b) |
22 852 |
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Risultato economico dell'eser (c = a – b) |
3 545 |
Tabella 4
Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura (Bruxelles) — Esecuzione del bilancio per l'esercizio 2006
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(1000 euro) |
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2006 |
|
Attività non correnti |
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|
Immobilizzazioni immateriali |
159 |
|
Immobilizzazioni materiali |
243 |
|
Attività correnti |
|
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Crediti a breve |
1 253 |
|
Totale |
7 886 |
|
Totale attività |
9 541 |
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Passività correnti |
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Accantonamento per rischi e oneri |
310 |
|
Debiti |
5 686 |
|
Totale passività |
5 996 |
|
Attività nette |
|
|
Risultato economico dell'esercizio |
3 545 |
|
Totale attività nette |
3 545 |
|
Totale passività e attività nette |
9 541 |
(1) Decisione modificata dalla decisione della Commissione 2007/114/CE dell'8 febbraio 2007.
Fonte: Informazioni fornite dall'Agenzia.
(2) Comprese le sovvenzioni a titolo dello Spazio economico europeo.
Fonte: Dati forniti dall'Agenzia. La tabella presenta in forma sintetica i dati forniti nei conti annuali dell'Agenzia. Le entrate percepite e i pagamenti sono stimati secondo il metodo della contabilità di cassa.
(3) Le spese per il personale sono state inferiori alle previsioni.
RISPOSTE DELL’AGENZIA
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7. |
In considerazione dei rimborsi di stanziamenti effettuati dall’Agenzia nel corso dell’esercizio, gli annullamenti di stanziamenti al 31.12.2006 sono stati limitati. La loro ragione d’essere risiede nel numero elevato di accordi sul livello dei servizi e di contratti che si è riusciti a concludere solo alla fine del 2006, con un conseguente riporto di stanziamenti importante per garantire il pagamento delle fatture non ricevute conformemente all’articolo 9, paragrafo 4, del regolamento finanziario che autorizza il pagamento delle spese amministrative fino alla conclusione dell’esercizio n + 1. |