8.12.2012   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 336/83

(1)

La decisione 2009/470/CE stabilisce le modalità della partecipazione finanziaria dell’Unione a programmi di eradicazione, lotta e sorveglianza di malattie animali e zoonosi.

(2)

L’articolo 27, paragrafo 1, della decisione 2009/470/CE dispone inoltre l’introduzione di un’azione finanziaria dell’Unione al fine di rimborsare le spese sostenute dagli Stati membri per finanziare i programmi nazionali di eradicazione, lotta e sorveglianza relativi alle malattie animali e alle zoonosi elencate nell’allegato I di tale decisione.

(3)

La decisione 2008/341/CE della Commissione, del 25 aprile 2008, che fissa i criteri comunitari applicabili ai programmi nazionali di eradicazione, di lotta e di sorveglianza relativi a talune malattie degli animali e zoonosi (3) dispone che, per essere approvati a titolo dell’azione finanziaria dell’Unione, i programmi presentati dagli Stati membri devono rispettare almeno i criteri fissati nell’allegato di tale decisione.

(4)

Il regolamento (CE) n. 999/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001, recante disposizioni per la prevenzione, il controllo e l’eradicazione di alcune encefalopatie spongiformi trasmissibili (4), dispone l’attuazione, da parte degli Stati membri, di programmi annuali per la sorveglianza delle encefalopatie spongiformi trasmissibili (transmissible spongiform encephalopathies — TSE) nei bovini, negli ovini e nei caprini.

(5)

La direttiva 2005/94/CE del Consiglio, del 20 dicembre 2005, relativa a misure comunitarie di lotta contro l’influenza aviaria (5), prevede altresì che gli Stati membri attuino programmi di sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per contribuire, tra l’altro, in base a una valutazione del rischio regolarmente aggiornata, a far conoscere il pericolo connesso ai volatili selvatici in rapporto ai virus influenzali aviari nei volatili. Occorre quindi approvare anche tali programmi annuali di sorveglianza e il loro finanziamento.

(6)

Alcuni Stati membri hanno presentato alla Commissione programmi annuali di eradicazione, lotta e sorveglianza delle malattie animali, programmi di controllo miranti alla prevenzione di zoonosi e programmi annuali di eradicazione e sorveglianza di talune TSE, per i quali desiderano ricevere un contributo finanziario dell’Unione.

(7)

Per il 2011 e il 2012 sono stati approvati alcuni programmi pluriennali presentati dagli Stati membri per l’eradicazione, la lotta e la sorveglianza delle malattie animali a titolo della decisione 2010/712/UE della Commissione (6) e della decisione di esecuzione 2011/807/UE della Commissione (7).

(8)

Alcuni Stati membri, che per diversi anni hanno attuato con successo programmi cofinanziati di eradicazione della rabbia, confinano con paesi terzi in cui tale malattia è presente. Per eradicare definitivamente la rabbia occorre attuare programmi di vaccinazione nei territori di tali paesi terzi confinanti con l’Unione.

(9)

Per consentire a tutti gli Stati membri aventi focolai di rabbia di proseguire senza interruzione le attività di vaccinazione orale previste dai rispettivi programmi, occorre prevedere la possibilità, su richiesta dello Stato membro interessato, di erogare anticipi fino al 60 % dell’importo massimo fissato per ciascun programma.

(10)

La Commissione ha esaminato sotto il profilo sia veterinario che finanziario ciascun programma annuale presentato dagli Stati membri, nonché il secondo e il terzo anno dei programmi pluriennali approvati rispettivamente per il 2011 e il 2012. I programmi sono conformi alla legislazione veterinaria dell’Unione applicabile, in particolare ai criteri di cui alla decisione 2008/341/CE.

(11)

La Grecia e l’Italia, hanno informato la Commissione che, nell’attuale situazione finanziaria, per una specifica situazione epidemiologica e di problemi tecnici incontrati nell’applicare, rispettivamente, il programma di eradicazione della brucellosi degli ovini e dei caprini e il programma di eradicazione e di sorveglianza della peste suina africana, necessitano di un sostegno aggiuntivo per personale contrattuale al fine di garantire l’attuazione corretta di tali programmi in campo veterinario, cofinanziati dalla UE.

(12)

Le misure passibili di ottenere il sostegno finanziario dell’UE sono definite nella presente decisione di esecuzione della Commissione. In casi tuttavia in cui l’ha ritenuto opportuno, la Commissione ha informato per iscritto gli Stati membri sui limiti posti all’ammissibilità di talune misure in termini di numero massimo di attività realizzate o di aree geografiche interessate dai programmi.

(13)

Data l’importanza dei programmi annuali e pluriennali ai fini del conseguimento degli obiettivi dell’UE in materia di sanità pubblica e di salute degli animali e il fatto che tutti gli Stati membri sono obbligati ad applicare i programmi sulle encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE) e sull’influenza aviaria, è opportuno fissare un livello del contributo finanziario dell’UE adeguato per rimborsare le spese che gli Stati membri interessati devono sostenere per le misure indicate nella presente decisione, sino a un importo massimo stabilito per ciascun programma.

(14)

Ai sensi dell’articolo 75 del regolamento finanziario e dell’articolo 90, paragrafo 1, delle modalità d’esecuzione, l’impegno di spesa a carico del bilancio dell’UE deve essere preceduto da una decisione di finanziamento che elenchi gli elementi essenziali dell’azione comportante la spesa e adottata dall’istituzione o dalle autorità da questa delegate.

(15)

Verificare ogni singola giustificazione di spese ammissibili dà luogo a pesanti oneri amministrativi, senza migliorare visibilmente l’efficacia o la trasparenza nell’uso dei fondi UE. È quindi meglio fissare il contributo finanziario UE per ciascun programma a un livello che permetta di coprire adeguatamente i costi dovuti al tipo di misura, se attuata. Il contributo finanziario UE a sostegno soprattutto di attività specifiche (come campionamento, effettuazione di test, vaccinazioni), va perciò indicato come importo forfettario per compensare tutte le spese normalmente sostenute per espletare l’attività o per ottenere i risultati di prova ad essa relativi.

(16)

Ai sensi del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (8), i programmi per l’eradicazione e la sorveglianza delle malattie animali devono essere finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia. Ai fini di controllo finanziario si applicano gli articoli 9, 36 e 37 di tale regolamento.

(17)

Il contributo finanziario UE va concesso a condizione che le azioni previste siano realizzate in modo efficace e che le autorità competenti forniscano tutte le informazioni necessarie entro i termini stabiliti dalla presente decisione.

(18)

Per ragioni di efficienza amministrativa tutte le spese dichiarate ai fini del contributo finanziario UE vanno espresse in euro. Ai sensi del regolamento (CE) n. 1290/2005, il tasso di conversione delle spese in valute diverse dall’euro sarà l’ultimo tasso di cambio fissato dalla Banca Centrale europea anteriormente al primo giorno del mese in cui lo Stato membro interessato presenta la domanda.

(19)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

a)

consiste in un importo forfettario che compensa tutte le spese sostenute per espletare le seguenti attività e/o prove:

b)

è fissato al 50 % delle spese sostenute da ciascuno Stato membro di cui ai paragrafi 1 e 2 per indennizzare i proprietari del valore degli animali macellati nell’ambito dei programmi e non deve superare in media 375 EUR per animale macellato;

c)

e non deve superare i seguenti importi:

a)

consiste in un importo forfettario che compensa tutte le spese sostenute per espletare le seguenti attività e/o prove:

b)

è fissato al 50 % delle spese sostenute da ciascuno Stato membro di cui ai paragrafi 1 e 2 per indennizzare i proprietari del valore degli animali macellati nell’ambito dei programmi e non deve superare in media 375 EUR per animale macellato;

c)

e non deve superare i seguenti importi:

a)

consiste in un importo forfettario che compensa tutte le spese sostenute per espletare le seguenti attività e/o prove:

b)

è fissato al 50 % delle spese sostenute da ciascuno Stato membro di cui al paragrafo 1 per indennizzare i proprietari del valore degli animali macellati nell’ambito dei programmi e non deve superare in media 50 EUR per animale macellato; e

c)

non deve superare i seguenti importi:

a)

è fissato al 50 % delle spese sostenute per:

b)

non deve superare 4 000 000 EUR.

i)

0,2 EUR per prova del rosa bengala;

ii)

0,4 EUR per prova di fissazione del complemento;

iii)

10 EUR per esame batteriologico;

iv)

1 EUR per dose per l’acquisto di vaccini;

v)

50 EUR per animale macellato.

a)

consiste in un importo forfettario che compensa tutte le spese sostenute per espletare le seguenti attività e/o prove:

b)

non deve superare i seguenti importi:

a)

consiste in un importo forfettario che compensa tutte le spese sostenute per espletare le seguenti attività e/o prove:

b)

è fissato al 50 % delle spese sostenute da ciascuno Stato membro per indennizzare i proprietari del valore:

c)

e non deve superare i seguenti importi:

d)

Le spese massime rimborsabili agli Stati membri per i programmi di cui al paragrafo 1 non possono superare in media gli importi sottoindicati:

a)

consiste in un importo forfettario che compensa tutte le spese sostenute per espletare le seguenti attività e/o prove:

b)

non deve superare i seguenti importi:

a)

è fissato al 50 % delle spese sostenute dall’Italia per:

b)

non deve superare 1 400 000 EUR.

i)

2 EUR per prova ELISA;

ii)

10 EUR per prova PCR;

iii)

10 EUR per esame virologico.

a)

consiste in un importo forfettario che compensa tutte le spese sostenute per espletare le seguenti attività e/o prove:

b)

non deve superare 900 000 EUR.

a)

consiste in un importo forfettario che compensa tutte le spese sostenute per espletare le seguenti attività e/o prove:

b)

è fissato al 50 % delle spese sostenute da ciascuno Stato membro per effettuare esami di laboratorio diversi da quelli previsti al punto a); e

c)

non deve superare i seguenti importi:

a)

:

prova HI per H5/H7

:

12 EUR per prova;

b)

:

prova di isolamento dei virus

:

40 EUR per prova;

c)

:

prova PCR

:

20 EUR per prova.

a)

consiste in un importo forfettario:

b)

è fissato al 50 % delle spese sostenute da ciascuno Stato membro per l’indennizzo da versare ai proprietari degli animali:

c)

non deve superare i seguenti importi:

a)

:

per animali di specie bovina abbattuti e distrutti

:

500 EUR per animale;

b)

:

per animali delle specie ovina e caprina abbattuti e distrutti

:

70 EUR per animale;

c)

:

per ovini e caprini macellati

:

50 EUR per animale.

a)

comprende un importo forfettario di 5 EUR per animale selvatico sottoposto a campionamento;

b)

è fissato al 75 % delle spese sostenute da ciascuno Stato membro di cui al paragrafo 1 per:

c)

È fissato al 75 % delle spese sostenute dalla Grecia per gli stipendi del personale a contratto appositamente assunto per lavori di laboratorio nel quadro di tale programma; e

d)

non deve superare i seguenti importi:

a)

:

per esame sierologico

:

12 EUR per esame;

b)

:

per prova di rilevazione della tetraciclina nelle ossa

:

12 EUR per prova;

c)

:

per prova di immunofluorescenza (FAT)

:

18 EUR per prova;

d)

:

per acquisto di vaccini orali ed esche

:

0,60 EUR per dose;

e)

:

per distribuzione di vaccini orali ed esche

:

0,35 EUR per dose.

a)

è concesso esclusivamente per acquistare e distribuire vaccini orali ed esche;

b)

è fissato al 100 %; e

c)

non supera:

a)

comprende un importo forfettario di 5 EUR per animale selvatico sottoposto a campionamento;

b)

è fissato al 75 % delle spese sostenute da ciascuno Stato membro di cui ai paragrafi 1 e 2 per:

c)

per il 2013 non supera i seguenti importi:

a)

:

per esame sierologico

:

12 EUR per esame;

b)

:

per prova di rilevazione della tetraciclina nelle ossa

:

12 EUR per prova;

c)

:

per prova di immunofluorescenza (FAT)

:

18 EUR per prova;

d)

:

per acquisto di vaccini orali ed esche

:

0,60 EUR per dose;

e)

:

per distribuzione di vaccini orali ed esche

:

0,35 EUR per dose.

a)

è concesso esclusivamente per l’acquisto e la distribuzione di vaccini orali ed esche;

b)

è fissato al 100 %; e

c)

non supera, per l’anno 2013:

a)

di macellazione o abbattimento dell’animale;

b)

di distruzione dei prodotti; o

c)

di presentazione della domanda compilata da parte del proprietario.

a)

attuino i programmi in conformità alle disposizioni pertinenti della legislazione UE, tra cui le norme sulla concorrenza e sull’aggiudicazione degli appalti pubblici;

b)

mettano in vigore entro il 1o gennaio 2013 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per attuare i programmi;

c)

inviino alla Commissione entro il 31 luglio 2013 le relazioni intermedie tecniche e finanziarie relative ai programmi per il periodo dall’1 gennaio 2013 al 30 giugno 2013 in conformità all’articolo 27, paragrafo 7, lettera a), della decisione 2009/470/CE;

d)

presentino alla Commissione, solo per i programmi di cui all’articolo 8, mediante l’apposito sistema online, una relazione semestrale sui risultati positivi e negativi ottenuti sorvegliando il pollame e i volatili selvatici, ai sensi dell’articolo 4 della decisione 2010/367/UE della Commissione (10);

e)

inviino alla Commissione, entro il 30 aprile 2014, in conformità all’articolo 27, paragrafo 7, lettera b), della decisione 2009/470/CE, una relazione annuale dettagliata sull’esecuzione tecnica del programma, completa dei documenti attestanti le spese sostenute dallo Stato membro interessato e dei risultati ottenuti nel periodo dall’1 gennaio 2013 al 31 dicembre 2013;

f)

attuino i programmi efficacemente;

g)

non presentino all’UE altre richieste di contributo per le misure in questione, né lo abbiano fatto in precedenza.