INDOKOLÁS

1.A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE

A hatályos, elavult új európai vizsgálati ciklust (NEDC) felváltva hatályba fog lépni a könnyűgépjárművekre vonatkozó, világszinten harmonizált vizsgálati eljárás (WLTP), amely a könnyű haszongépjárművek szén-dioxid-kibocsátásának és tüzelőanyag-fogyasztásának mérésére szolgáló új szabályozási vizsgálati eljárás.

A WLTP várhatóan olyan szén-dioxid-kibocsátási és tüzelőanyag-fogyasztási értékeket fog biztosítani, amelyek jobban tükrözik majd a valós vezetési feltételeket. Az 510/2011/EU rendeletben meghatározott szén-dioxid-kibocsátási célértékek az NEDC során mért kibocsátásokon alapulnak. Az új vizsgálati eljárással változni fog a kibocsátások mértéke. A felhatalmazáson alapuló rendelet tervezete meghatároz egy mechanizmust, amelynek segítségével az új európai menetcikluson alapuló fajlagos kibocsátási célértékeket olyan WLTP-értékekre lehet lefordítani, amelyek az NEDC alapján meghatározott célértékekhez hasonló mértékben szigorúak.

A WLTP alapján meghatározott fajlagos kibocsátási célértékekre azonnal át kell térni, amint maradéktalanul megtörtént a WLTP végrehajtása.

A vizsgálati eljárás változása az 510/2011/EU rendelet II. mellékletében előírt műszaki adatok ellenőrzésének kiigazítását is szükségessé teszi.

2.AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK

A rendelettervezet egy hároméves eljárás eredménye, amelynek keretében a tagállamok, az ipar és a nem kormányzati szervezetek szakértőinek széles körével folytatott konzultációra került sor. A munka ad hoc műszaki munkacsoportokban folyt, valamint 2016-ban és 2017-ben szerepelt a gépjárművek szén-dioxid-kibocsátásával foglalkozó szakértői csoport ülésének napirendjén.

3.A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI

A felhatalmazáson alapuló rendelet tervezete módosítja a gyártók által teljesítendő éves fajlagos kibocsátási célérték kiszámítására szolgáló képleteket. E hatáskör gyakorlása során a Bizottságnak az 510/2011/EU rendelet 13. cikkének (6) bekezdésével összhangban biztosítania kell, hogy az említett rendeletben az új európai menetciklussal összhangban megállapított szén-dioxid-kibocsátási szintekre való hivatkozással meghatározott szén-dioxid-kibocsátáscsökkentési követelmények a WLTP-re való átállást követően is hasonlóak maradjanak.

A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE

(2017.6.2.)

az 510/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet I. és II. mellékletének a könnyű haszongépjárművek szén-dioxid-kibocsátásának mérésére vonatkozó szabályozási vizsgálati eljárást érintő változáshoz való hozzáigazítás céljából történő módosításáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az új könnyű haszongépjárművekre vonatkozó kibocsátási követelményeknek a könnyű haszongépjárművek CO2-kibocsátásának csökkentésére irányuló uniós integrált megközelítés keretében történő meghatározásáról szóló, 2011. május 11-i 510/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 8. cikke (9) bekezdésének második albekezdésére és 13. cikke (6) bekezdésének negyedik albekezdésére,

mivel:

(1)Az (EU) […/…] bizottsági rendeletben 2 [WLTP] [Opoce to add reference] meghatározott, a könnyűgépjárművekre vonatkozó, világszinten harmonizált vizsgálati eljárás (WLTP), amely a könnyű haszongépjárművek szén-dioxid-kibocsátásának és tüzelőanyag-fogyasztásának mérésére szolgáló új szabályozási vizsgálati eljárás, 2017. szeptember 1-jei hatállyal a 692/2008/EK bizottsági rendelet 3 alapján jelenleg alkalmazott új európai menetciklus (NEDC) helyébe lép. A WLTP várhatóan olyan szén-dioxid-kibocsátási és tüzelőanyag-fogyasztási értékeket fog biztosítani, amelyek jobban tükrözik majd a valós vezetési feltételeket.

(2)Annak érdekében, hogy figyelembe lehessen venni a hatályos új európai menetciklus és az új WLTP keretében mért szén-dioxid-kibocsátási szintek között mutatkozó különbséget, sor került az említett értékek megfeleltetésére szolgáló módszertan meghatározására az (EU) […/…] bizottsági végrehajtási rendelet 4 [Correlation] [Opoce to insert reference] alapján.

(3)A megfeleltetési módszertant a WLTP bevezetése alatt, 2020 végéig kell használni annak biztosítása érdekében, hogy a gyártóknak a szén-dioxid-kibocsátási célértékeknek való megfelelését ezen időszak alatt ellenőrizni lehessen az új európai menetciklus kibocsátási értékei alapján. Következésképpen a WLTP-n alapuló fajlagos szén-dioxid-kibocsátási célértékeket a 2021-es naptári évtől kezdődően kell alkalmazni.

(4)2020-ban az összes nyilvántartásba vett új jármű szén-dioxid-kibocsátását a megfeleltetési módszertannak megfelelően mind az új európai menetciklus, mind a WLTP alapján meg kell határozni. A két vizsgálati eljárással kapott szén-dioxid-kibocsátási értékek ellenőrzésének eredményeként megbízható adatkészleteknek kell létrejönniük az említett kibocsátási értékek szintjének összehasonlításához. Az 510/2011/EU rendelet 13. cikkének (6) bekezdésében foglalt követelménnyel összhangban ezeknek az adatkészleteknek lehetővé kell tenniük olyan, a WLTP-n alapuló fajlagos kibocsátási célértékek meghatározását, amelyek az új európai menetcikluson alapuló mérésekre hivatkozással meghatározott célértékekhez hasonló mértékben szigorúak.

(5)A gyártó 2021. évre vonatkozó fajlagos kibocsátási célértékének meghatározásához a 2020-ban nyilvántartásba vett új könnyű haszongépjárművek átlagos, WLTP szerinti szén-dioxid-kibocsátását kell referenciaértékként használni. A fajlagos kibocsátási célérték meghatározásához a gyártó által 2020-ban az új európai menetcikluson alapuló célérték elérése tekintetében nyújtott teljesítménnyel arányosan kell növelni vagy csökkenteni a referenciaértéket.

(6)Annak biztosítása érdekében, hogy a WLTP-n alapuló fajlagos kibocsátási célértékek idővel összehasonlíthatóak maradjanak, figyelembe kell venni a gyártó flottájának átlagos tömegében évente bekövetkező változásokat.

(7)A WLTP bevezetését követően ellenőrizendő részletes adatokat több új paraméterrel kell kiegészíteni. A WLTP keretében a szén-dioxid-kibocsátási értékeket az egyes járművek egyedi konfigurációjának figyelembevételével kell kiszámítani. Annak érdekében, hogy a járműveket azonosítani lehessen, valamint a gyártók és a Bizottság hatékonyan ellenőrizni tudják az adatokat, helyénvaló az ellenőrzést a jármű-azonosító számok alapján végezni.

(8)Az 510/2011/EU rendelet I. és II. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 510/2011/EU rendelet I. és II. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2017.6.2.-én.

a Bizottság részéről

elnök
Jean-Claude JUNCKER

(1) HL L , , . o.

(2) A Bizottság (EU) …/… rendelete (…) a könnyű személygépjárművek és haszongépjárművek (Euro 5 és Euro 6) kibocsátás tekintetében történő típusjóváhagyásáról és a járműjavítási és -karbantartási információk elérhetőségéről szóló 715/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről, a 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a 692/2008/EK bizottsági rendelet és az 1230/2012/EU bizottsági rendelet módosításáról, valamint a 692/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L …, …, … o.).

(3) A Bizottság 2008. július 18-i 692/2008/EK rendelete a könnyű személygépjárművek és haszongépjárművek (Euro 5 és Euro 6) kibocsátás tekintetében történő típusjóváhagyásáról és a járműjavítási és -karbantartási információk elérhetőségéről szóló 715/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról és végrehajtásáról (HL L 199., 2008.7.28., 1. o.).

(4) A Bizottság (EU) […/…] végrehajtási rendelete (…) a szabályozási vizsgálati eljárás változását tükröző megfeleltetési paraméterek meghatározására szolgáló módszertan megállapításáról és az 1014/2010/EU rendelet módosításáról (HL L …, …, … o.).

MELLÉKLET

a következőhöz:

A Bizottság felhatalmazáson alapuló rendelete

Az 510/2011/EU rendelet I. és II. melléklete a következőképpen módosul:

1. Az I. melléklet a következő 3., 4. és 5. ponttal egészül ki:

„3. A gyártóra 2021-ben vonatkozó fajlagos kibocsátási referencia-célértéket a következőképpen kell kiszámítani:

A WLTP szerinti fajlagos kibocsátási referencia-célérték =

ahol:

az (EU) […/…] rendelet [WLTP] XXI. mellékletével összhangban meghatározott, 2020. évi átlagos fajlagos CO2-kibocsátás, az e rendelet 12. cikkének alkalmazásából eredő CO2-csökkentések nélkül;

NEDCCO2 az (EU) […/…] végrehajtási rendelettel [Correlation vans] összhangban meghatározott, 2020. évi átlagos fajlagos CO2-kibocsátás, az e rendelet 12. cikkének alkalmazásából eredő CO2-csökkentések nélkül;

NEDC2020célérték az e melléklet 1. pontjának c) alpontja szerint kiszámított, 2020. évi fajlagos kibocsátási célérték.

4. 2021-től kezdve a gyártóra vonatkozó fajlagos kibocsátási célértéket a következőképpen kell kiszámítani:

Fajlagos kibocsátási célérték = WLTPreferencia-célérték + a [(Mø – M0) – (Mø2020 – M0,2020)]

ahol:

a 3. pont szerint kiszámított, 2021. évi fajlagos kibocsátási referencia-célérték;

a az 1. pont c) alpontjában meghatározott érték;

Mø a megfelelő célévben nyilvántartásba vett új könnyű haszongépjárművek 1. pont szerinti tömegének (M) átlaga kilogrammban (kg);

M0 az 1. pont c) alpontjában meghatározott M0;

Mø2020 a 2020-ban nyilvántartásba vett új könnyű haszongépjárművek 1. pont szerinti tömegének (M) átlaga kilogrammban (kg);

M0,2020 a 2020. referenciaévben alkalmazandó M0 érték.

5. Olyan gyártó esetében, amely számára 2021-ben eltérést engedélyeznek egy, az új európai menetcikluson alapuló fajlagos kibocsátási célérték tekintetében, az eltérés által érintett, WLTP-n alapuló célértéket a következőképpen kell kiszámítani:

ahol:

WLTPCO2 a 3. pontban meghatározott WLTPCO2;

NEDCCO2 a 3. pontban meghatározott NEDCCO2;

NEDC2021célérték a Bizottság által az e rendelet 11. cikke alapján 2021-re meghatározott fajlagos kibocsátási célérték.”.

2. A II. melléklet a következőképpen módosul:

a) Az A. rész 1.1. pontja a következőképpen módosul:

i. az első albekezdés a következőképpen módosul:

― a g) és az n) pont a következő szöveggel egészül ki:

„(NEDC és WLTP)”;

― a szöveg a következő pontokkal egészül ki:

„p) WLTP-vizsgálati tömeg;

q) az (EU) […/…] végrehajtási rendelet [Correlation vans] I. mellékletének 3.2.8. pontjában említett eltérési és ellenőrzési tényezők;

r) az (EU) […/…] rendelet [WLTP] XXI. mellékletének 5.0. pontjával összhangban meghatározott járműcsalád-azonosító szám;

ii. a szöveg a következő albekezdéssel egészül ki:

„A 2017-es naptári év vonatkozásában a g) pontban a WLTP szerinti CO2-kibocsátási értékek tekintetében említett adatok, az n) pontban a WLTP szerinti ökoinnovációs csökkentések tekintetében említett adatok, valamint a p) és az r) pontban említett adatok szolgáltatása önkéntes alapon történik.

A tagállamok a 2018-as naptári évtől kezdve kötelesek a 8. cikknek megfelelően a Bizottság rendelkezésére bocsátani az e pontban felsorolt valamennyi paramétert az e melléklet C. részének 2. szakaszában meghatározott formátumban.”;

b) a C. rész 2. szakaszában a „Részletes ellenőrzési adatok – egy járműre vonatkozóan” című táblázat a következőképpen módosul:

i. a g) bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:

„g)

Fajlagos CO2-kibocsátás (vegyes)

NEDC szerinti érték

Fajlagos CO2-kibocsátás (vegyes)

WLTP szerinti érték (2018-tól)”;

ii. az n) bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:

„n)

Az ökoinnovációs technológia (technológiák) kódja

Az ökoinnovációs technológia (technológiák) révén elért, NEDC szerinti CO2-kibocsátáscsökkentés összesen

Az ökoinnovációs technológia (technológiák) révén elért, WLTP szerinti CO2-kibocsátáscsökkentés összesen (2018-tól)”;

iii. a szöveg az o) bejegyzés után a következő p), q) és r) bejegyzéssel egészül ki:

„p)

WLTP-vizsgálati tömeg;

q)

A „De” eltérési tényező (amennyiben rendelkezésre áll)

Ellenőrzési tényező (amennyiben rendelkezésre áll)

r)

Járműcsalád-azonosító szám”;

iv. Az 1. megjegyzés második mondatát el kell hagyni.

„p)	WLTP-vizsgálati tömeg;
q)	A „De” eltérési tényező (amennyiben rendelkezésre áll)
	Ellenőrzési tényező (amennyiben rendelkezésre áll)
r)	Járműcsalád-azonosító szám”;