(1)

Az Európai Gazdasági Közösség és a Svájci Államszövetség közötti megállapodást (a továbbiakban: a megállapodás) az Unió a 2840/72/EGK tanácsi rendelet (1) révén megkötötte, és a megállapodás 1973. január 1-jén hatályba lépett.

(2)

A megállapodás 29. cikke értelmében az említett cikk alapján létrehozott vegyes bizottság (a továbbiakban: a vegyes bizottság) a megállapodásban meghatározott esetekben határozatokat hozhat. A megállapodás 3. jegyzőkönyvének 4. cikke értelmében a vegyes bizottság az említett jegyzőkönyv rendelkezéseinek módosításáról határozhat.

(3)

Következő ülésén a vegyes bizottság határozatot tervez hozni a megállapodás 3. jegyzőkönyvének módosításáról.

(4)

Helyénvaló meghatározni a vegyes bizottságban az Unió által képviselendő álláspontot, mivel a vegyes bizottság határozatának joghatásai lesznek.

(5)

Az Unió a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményt (a továbbiakban: az egyezmény) a 2013/94/EU tanácsi határozat (2) révén megkötötte, és az egyezmény az Unió vonatkozásában 2012. május 1-jén hatályba lépett. Az (EU) 2019/2198 határozattal (3) a Tanács támogatta az egyezmény új, korszerűbb és rugalmasabb származási szabályokról rendelkező módosítását (a továbbiakban: az egyezmény módosítása). Az egyezmény módosítása 2025. január 1-jén lép majd hatályba.

(6)

A 2020. február 5-én Brüsszelben tartott szakmai egyeztetésen az egyezmény szerződő feleinek többsége megállapodott abban, hogy kétoldalú alapon, átmeneti jelleggel az egyezmény módosításán alapuló alternatív származási szabályokat (a továbbiakban: az átmeneti szabályok) vezet be. Az átmeneti szabályok az egyezmény szabályaival párhuzamosan alkalmazandók az egyezmény módosításának hatálybalépéséig.

(7)

Az átmeneti szabályok alkalmazása biztosítja a kereskedelmi forgalom és a vámügyi gyakorlatok kiigazítását az egyezmény módosításának hatálybalépéséig.

(8)

2021. szeptember 1-je óta az egyezmény több szerződő fele (4) között számos, a származási szabályokról szóló kétoldalú jegyzőkönyv hatályba lépett, alkalmazandóvá téve az átmeneti szabályokat. A Svájci Államszövetség (a továbbiakban: Svájc) tekintetében az EU–Svájc vegyes bizottság 2/2021 sz. határozata (5) a megállapodás 3. jegyzőkönyvét egy új 3. jegyzőkönyvvel váltotta fel. Az átmeneti szabályokat az említett új 3. jegyzőkönyv A. függeléke tartalmazza.

(9)

Az átmeneti szabályok célja kevésbé szigorú szabályok bevezetése az áruk preferenciális származó státusa elismerésének megkönnyítése érdekében. Mivel az átmeneti szabályok általában kevésbé szigorúak, mint az egyezmény szabályai, az egyezményben foglalt származási szabályoknak megfelelő áruk az átmeneti szabályok értelmében is származónak minősülhetnek, kivéve a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer 2., 4–15. és 16. árucsoportjába (a feldolgozott halászati termékek kivételével), valamint 17–24. árucsoportjába besorolt egyes mezőgazdasági termékeket. Az átmeneti szabályok az egyezményben foglalt származási szabályokkal párhuzamosan alkalmazandók, miáltal két különálló származási kumulációs zóna jön létre. Ebben az összefüggésben előfordulhat, hogy az áruk egyidejűleg mindkét származási szabályrendszer hatálya alá tartoznak. A megállapodás 3. jegyzőkönyve A. függeléke 21. cikke (1) bekezdésének d) pontja szerinti átjárhatóság (a továbbiakban: átjárhatóság) elve szerint azok az áruk, amelyek az egyik származási szabályrendszer alapján megszerezték a származó státust, a másik származási szabályrendszer alapján is származónak tekinthetők. Az átjárhatóság egyezmény és átmeneti szabályok közötti alkalmazásának elősegítése érdekében a megállapodás 3. jegyzőkönyve A. függelékének 8. cikkét módosítani kell.

(10)

Ezért a vegyes bizottságban az Unió által képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,