(1)

A Tanács 2014. július 31-én elfogadta a 2014/512/KKBP határozatot.

(2)

A Tanács 2024. május 21-én elfogadta a (KKBP) 2024/1470 határozatot (2). A (KKBP) 2024/1470 határozat módosította a 2014/512/KKBP határozatot és az Orosz Központi Bank 1 millió EUR-t meghaladó összértékű tartalékait és pénzeszközeit tartó központi értéktárak által az Unió részére nyújtandó pénzügyi hozzájárulást hozott létre, amely megfelel a korlátozó intézkedések – különösen a 2014/512/KKBP határozat 1a. cikkének (4) bekezdésében és a 833/2014/EU tanácsi rendelet (3) 5a. cikkének (4) bekezdésében foglalt tilalom – végrehajtásának eredményeként az említett értéktáraknál keletkező váratlan és rendkívüli bevételekből 2024. február 15. óta felhalmozódó nettó nyereség 99,7 %-ának.

(3)

A (KKBP) 2024/1470 határozattal bevezetett pénzügyi hozzájárulás Ukrajna számára biztosítandó, mivel Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúja nagymértékű kárt okozott Ukrajnában: 2023. december 31-én a helyreállítási és újjáépítési költségek becsült összege 452,8 milliárd EUR-t tett ki. Mindemellett Ukrajna elvesztette a nemzetközi pénzügyi piacokhoz való hozzáférését, és az állami bevételei jelentős mértékben csökkentek, miközben a közkiadások jelentősen nőttek. Ennek fényében jelentős finanszírozási szükségletek várhatóak az elkövetkező évekre.

(4)

A Nemzetközi Valutaalap (IMF) 2023. március 30-án15,6 milliárd USD összegű, a kibővített finanszírozási eszköz keretében megvalósuló négyéves programról állapodott meg Ukrajnával, amely program célja a gazdasági és pénzügyi stabilitás fenntartása a kivételesen nagy fokú bizonytalanság idején, az államadósság fenntarthatóságának helyreállítása, valamint Ukrajna háború utáni helyreállítását támogató reformok előmozdítása. Az IMF 121,9 milliárd USD-re becsüli az IMF-programidőszakban jelentkező teljes finanszírozási hiány alapértékét.

(5)

Tekintettel a háború lankadatlan intenzitására, valamint Oroszország fokozott nagyszabású támadásai által az ukrán kritikus polgári infrastruktúrában okozott károkra, Ukrajnának jelentős további forrásokat kell mozgósítania költségvetési, valamint hosszú távú helyreállítási és újjáépítési prioritásaihoz. Mivel a fennmaradó finanszírozási hiány továbbra is meghaladja az Unió, más adományozók és nemzetközi pénzügyi intézmények – köztük az IMF – által már biztosított forrásokat, az Uniónak továbbra is megfelelő válaszlépéseket kell tennie.

(6)

Az Európai Tanács a 2024. június 27-i következtetéseiben ismételten hangsúlyozta korábbi következtetéseit Ukrajna függetlenségének, valamint a nemzetközileg elismert határain belüli szuverenitásának és területi integritásának folyamatos támogatásáról, és újólag megerősítette az Unió az iránti rendíthetetlen elkötelezettségét, hogy továbbra is politikai, pénzügyi, gazdasági, humanitárius, katonai és diplomáciai támogatást nyújtson Ukrajnának. Az Európai Tanács felkérte a Bizottságot, a főképviselőt és a Tanácsot, hogy folytassák a munkát – egyúttal minden releváns jogi és pénzügyi szempontot kezelve – annak érdekében, hogy az év végéig további finanszírozást lehessen nyújtani Ukrajnának olyan hitelek formájában, amelyek törlesztése és visszafizetése a rendkívüli bevételek jövőbeli áramlása révén valósul meg. A hiteleket úgy alakították ki, hogy – a G7-ek vezetői által megbeszélteknek megfelelően – az Unió a G7-partnerekkel közösen mintegy 50 milliárd EUR összegű támogatást biztosítson Ukrajna jelenlegi és jövőbeli katonai, költségvetési és újjáépítési szükségleteihez. Az Európai Tanács kijelentette továbbá, hogy az uniós jogra is figyelemmel, Oroszország vagyoni eszközeinek mindaddig immobilizáltnak kell maradniuk, amíg Oroszország fel nem hagy az Ukrajna elleni agressziós háborújával, és nem kompenzálja Ukrajnát az e háború által okozott károkért.

(7)

Az (EU) 2024/2773 európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) ezért egy Ukrajna-hitelezési együttműködési mechanizmust hozott létre, amelynek keretében nem visszafizetendő pénzügyi támogatást nyújtanak Ukrajnának. Az említett támogatás nyújtásának célja, hogy segítsék Ukrajnát az Unió által hitel formájában nyújtandó rendkívüli makroszintű pénzügyi támogatás, valamint Ukrajna költségvetési szükségleteinek támogatásához a G7-partnerek által nyújtandó további támogatható hitelek visszafizetésében.

(8)

Az említett fejlemények fényében helyénvaló felülvizsgálni a pénzügyi hozzájárulás 2014/512/KKBP határozat 1a. cikkének (11) bekezdésében foglalt elosztását. Az említett felülvizsgálat semmilyen módon nem érinti azon tagállamok helyzetét, amelyek a (KKBP) 2024/1471 tanácsi határozat (5) elfogadásakor az Európai Unióról szóló szerződés 31. cikke (1) bekezdésének második albekezdésével összhangban tartózkodtak a szavazástól, és ahhoz formális nyilatkozatot fűztek.

(9)

A pénzügyi hozzájárulás elosztása felülvizsgálatának az uniós költségvetésből finanszírozott uniós programokra elkülönített megnövelt százalékos arány révén tükröznie kell az Ukrajna-hitelezési együttműködési mechanizmus szükségleteit, egyúttal megfelelően figyelembe véve Ukrajna katonai támogatási igényeit is.

(10)

A pénzügyi hozzájárulás felülvizsgált elosztása a 2025. évben nyújtott pénzügyi hozzájárulás második féléves kifizetésére, majd azt követően az összes kifizetésre alkalmazandó.

(11)

A 2014/512/KKBP határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,

„a)

Európai Békekeret: 5 %;

b)

az uniós költségvetésből finanszírozott uniós programok: 95 %.”