(1)

A behozott szabályozott anyagok Unióban történő szabad forgalomba bocsátása mennyiségi korlátokhoz kötött.

(2)

A Bizottságnak meg kell határoznia ezeket a mennyiségi korlátokat, és a vállalkozások számára kvótákat kell kiosztania.

(3)

Ezenkívül a Bizottságnak meg kell határoznia a hidroklór-fluor-szénhidrogénektől eltérő szabályozott anyagok nem helyettesíthető laboratóriumi és analitikai célokra felhasználható mennyiségeit, valamint azon vállalkozások jegyzékét, amelyek számára engedélyezett ezen anyagok alkalmazása.

(4)

A nem helyettesíthető laboratóriumi és analitikai felhasználásra fordítható kvóták megállapításakor ügyelni kell az 1005/2009/EK rendelet 10. cikkének (6) bekezdésében előírt mennyiségi korlátok betartására, és alkalmazni kell az 537/2011/EU bizottsági rendeletet (2). Mivel az említett mennyiségi korlátok a laboratóriumi és analitikai felhasználásra engedélyezett hidroklór-fluor-szénhidrogénekre is vonatkoznak, indokolt, hogy a kvótakiosztás a hidroklór-fluor-szénhidrogéneknek a szóban forgó célokra történő gyártására és behozatalára is alkalmazandó legyen.

(5)

A Bizottság értesítést (3) tett közzé azon vállalkozások számára, amelyek 2022-ben az ózonréteget lebontó szabályozott anyagokat kívánnak az Európai Unióba behozni vagy onnan kivinni, valamint azon vállalkozások számára, amelyek 2022-ben laboratóriumi és analitikai felhasználásra kívánnak ilyen anyagokat előállítani vagy behozni, és megkapta a 2022-re tervezett behozatalra vonatkozó nyilatkozatokat.

(6)

A 2022. január 1. és december 31. közötti időszakra meg kell határozni a mennyiségi korlátokat és a kvótákat, összhangban az ózonréteget lebontó anyagokról szóló Montreali Jegyzőkönyv szerinti éves adatszolgáltatási ciklussal.

(7)

Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az 1005/2009/EK rendelet 25. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével,

(1)

A Bizottsághoz 2021. november 5-én benyújtották a „Green VAT – zöld héa a fenntartható és környezetbarát termékek és szolgáltatások ösztönzése érdekében” elnevezésű európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vételére irányuló kérelmet.

(2)

A kezdeményezésnek a szervezők által megfogalmazott célja „a zöld termékek és szolgáltatások héamértékének csökkentése”.

(3)

A kezdeményezés tárgyáról, célkitűzéseiről és hátteréről szóló további részleteket a melléklet tartalmazza. A melléklet részletezi, hogy a szervezők felkérik a Bizottságot, hogy kezdeményezze az Európában ökológiai, fenntartható módon előállított és környezetbarát termékek adócsökkentését annak érdekében, hogy valamennyi tagállam aktívan támogathassa az éghajlat- és környezetvédelmet. Megállapítja továbbá, hogy a hozzáadottérték-adó (héa) az Unió valamennyi kormányának rendelkezésére áll a költségvetési politika eszközeként, és hogy a tagállamoknak végre kellene hajtaniuk az erre vonatkozó uniós követelményt. Javasolja, hogy a Bizottság a zöld héa alapjaként alkalmazhassa a héa-kulcsok rugalmassá tételét, amiről az ECOFIN Tanács 2021 nyarán határozott.

(4)

Amennyiben a kezdeményezés célja a forgalmi adókra vonatkozó jogszabályok harmonizálására vonatkozó rendelkezések elfogadása, amennyire az ilyen harmonizáció a belsőpiac létrehozásához, működéséhez és a verseny torzulásának elkerüléséhez szükséges, a Bizottság hatáskörrel rendelkezik arra, hogy a Szerződés 113. cikke alapján jogi aktusra irányuló javaslatot terjesszen elő.

(5)

A fenti okokból a kezdeményezés egyetlen része sem esik nyilvánvalóan a Bizottság azon hatáskörén kívül, hogy a Szerződések végrehajtása céljából uniós jogi aktusra irányuló javaslatot terjesszen elő.

(6)

Ez a következtetés nem érinti annak vizsgálatát, hogy a Bizottság fellépéséhez szükséges konkrét tényszerű és érdemi feltételek – beleértve az arányosság és a szubszidiaritás elvének való megfelelést, továbbá az alapvető jogokkal való összeegyeztethetőséget – ebben az esetben teljesülnének-e.

(7)

A szervezői csoport megfelelő bizonyítékot szolgáltatott arra vonatkozóan, hogy a kezdeményezés megfelel az (EU) 2019/788 rendelet 5. cikkének (1) és (2) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az említett rendelet 5. cikke (3) bekezdésének első albekezdésével összhangban kijelölte a kapcsolattartó személyeket.

(8)

A kezdeményezés nem nyilvánvalóan visszaélésszerű, komolytalan vagy zaklató jellegű, illetve nem nyilvánvalóan ellentétes az Uniónak az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkében foglalt értékeivel és az Európai Unió Alapjogi Chartájában rögzített jogokkal.

(9)

A „Green VAT – zöld héa a fenntartható és környezetbarát termékek és szolgáltatások ösztönzése érdekében” elnevezésű polgári kezdeményezést ezért nyilvántartásba kell venni.

(10)

Az a következtetés, hogy a nyilvántartásba vételnek az (EU) 2019/788 rendelet 6. cikke (3) bekezdése szerinti feltételei teljesülnek, nem jelenti azt, hogy a Bizottság bármilyen módon megerősítené a kezdeményezés tartalmának ténybeli helytállóságát, ami a kezdeményezés szervezői csoportjának kizárólagos felelőssége. A kezdeményezés tartalma csak a szervezői csoport véleményét fejezi ki, és semmilyen módon nem tükrözi a Bizottság álláspontját,