(1)

Az 1306/2013/EU rendelet 75. cikke (1) bekezdésének harmadik albekezdése értelmében a tagállamoknak október 16-tól november 30-ig lehetőségük van előleg fizetésére, melynek mértéke az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) szerinti közvetlen kifizetések esetében legfeljebb 50 %, az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) szerinti területalapú, illetve állatokkal kapcsolatos támogatási intézkedések esetében pedig legfeljebb 75 % lehet.

(2)

Az 1306/2013/EU rendelet 75. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy az ugyanazon cikk (1) bekezdésben említett kifizetésekre – így a közvetlen kifizetésekre biztosított előlegek fizetésére is – csak a rendelet 74. cikke értelmében elvégzendő adminisztratív és helyszíni ellenőrzéseket követően kerülhet sor. A vidékfejlesztés keretébe tartozó területalapú, illetve állatokkal kapcsolatos támogatási intézkedések esetében ugyanakkor az 1306/2013/EU rendelet 75. cikkének (2) bekezdése megengedi, hogy az előlegeket a tagállamok a rendelet 59. cikkének (1) bekezdése szerinti adminisztratív ellenőrzések befejezését követően kifizessék.

(3)

A COVID-19 által okozott világjárvány következtében kialakult jelenlegi helyzet, valamint a tagállamokban bevezetett jelentős mozgáskorlátozási intézkedések miatt minden tagállamnak kivételes igazgatási nehézségekkel kell szembenéznie. Ezek a nehézségek azzal a kockázattal járnak, hogy késleltetik az ellenőrzések elvégzését és azt követően a támogatás kifizetését. A mezőgazdasági termelők ugyanakkor ki vannak téve a pandémia okozta gazdasági zavaroknak, valamint pénzügyi nehézségekkel és likviditási problémákkal küzdenek.

(4)

E kivételes körülmények fennállására tekintettel szükséges könnyíteni a helyzeten az 1306/2013/EU rendelet 75. cikke (1) bekezdésének harmadik albekezdésétől való eltérés révén, lehetővé téve, hogy a tagállamok nagyobb összegű előleget fizessenek a 2020-as igénylési év kedvezményezettjeinek.

(5)

Ezenfelül, e példa nélküli, kivételes körülményekre tekintettel indokolt eltérést biztosítani az 1306/2013/EU rendelet 75. cikke (2) bekezdésének első albekezdésétől, lehetővé téve, hogy a közvetlen kifizetésekből nyújtott előlegek a 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (4) 28. és 29. cikke szerinti adminisztratív ellenőrzések elvégzését követően folyósíthatók legyenek. Egyúttal biztosítani kell, hogy az eltérés ne veszélyeztesse a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, és ne sérüljön a megfelelő szintű garanciák nyújtásának követelménye. Ennek megfelelően az eltéréssel élni kívánó tagállamok felelőssége meghozni minden olyan intézkedést, amely a túlfizetések elkerüléséhez szükséges, illetve a jogosulatlanul kifizetett összegek gyors és tényleges visszafizettetését szolgálja. Mindezek mellett az 1306/2013/EU rendelet 7. cikke (3) bekezdésének b) pontjában említett vezetőségi nyilatkozat hatályát ki kell terjeszteni az említett eltérés alkalmazására a 2021-es pénzügyi év tekintetében.

(6)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Mezőgazdasági Alapok Bizottságának, a közvetlen kifizetésekkel foglalkozó bizottságnak és a Vidékfejlesztési Bizottságnak a véleményével,

(1)

A jelenlegi COVID-19-világjárvány és a tagállamokban széles körben bevezetett kijárási korlátozások következtében valamennyi tagállamban rendkívüli adminisztratív nehézségekbe ütközött a helyszíni ellenőrzések tervezése és kellő számban történő, időszerű elvégzése. Ezek a nehézségek késleltethetik az ellenőrzések elvégzését és a támogatások kifizetését. Ugyanakkor a mezőgazdasági termelőkre kihatással vannak a világjárvány által kiváltott gazdasági zavarok, és anyagi gondokkal, illetve likviditási problémákkal küzdenek.

(2)

Az említett, korábban nem tapasztalt körülmények fényében szükséges könnyíteni a helyzeten a közös agrárpolitika keretébe tartozó, egyes adminisztratív és helyszíni ellenőrzésekre alkalmazandó különböző végrehajtási rendeletektől való eltérések révén.

(3)

A 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (4) rendelkezik többek között az előző naptári évi ellenőrzési adatokkal és statisztikákkal kapcsolatos értesítések határidejéről, a helyszíni ellenőrzések időzítéséről, az integrált rendszer keretébe tartozó egyes helyszíni ellenőrzések arányáról, így az éghajlat és a környezet szempontjából előnyös mezőgazdasági gyakorlatokra nyújtott támogatástól eltérő területalapú támogatási rendszerek, a környezetbarátabbá válást ösztönző támogatás, a vidékfejlesztési intézkedések és az állattartáshoz kapcsolódó támogatási rendszerek esetében, továbbá rendelkezik az ellenőrzési arány növeléséről, illetve csökkentéséről bizonyos rendszerekben. Ezenfelül a 809/2014/EU végrehajtási rendelet tartalmaz szabályokat a támogathatósági feltételek, az állattartáshoz kapcsolódó támogatási intézkedések keretében benyújtott állatállomány-alapú támogatási kérelmekkel vagy kifizetési kérelmekkel kapcsolatos kötelezettségvállalások és más kötelezettségek helyszíni ellenőrzéséről, a nem területalapú és az állattartáshoz nem kapcsolódó vidékfejlesztési intézkedések ellenőrzéséi arányáról és a kölcsönös megfeleltetési ellenőrzések minimális arányáról.

(4)

A 809/2014/EU végrehajtási rendelet 9. cikke előírja, hogy a tagállamok minden év július 15-ig értesítsék a Bizottságot az előző naptári évre vonatkozó ellenőrzési adatokról és statisztikákról valamennyi közvetlen kifizetési rendszer, vidékfejlesztési intézkedés és technikai segítségnyújtás, valamint a borágazati támogatási rendszerek esetében, továbbá a kölcsönös megfeleltetési követelmények ellenőrzése kapcsán választott lehetőségekről, valamint a kölcsönös megfeleltetési követelmények és előírások ellenőrzéséért felelős, illetékes ellenőrző szervekről szóló jelentés utólagos módosításairól; illetve az előző naptári évi, a termeléstől függő önkéntes támogatások igazgatása és ellenőrzése vonatkozásában hozott intézkedésekről szóló jelentésről. A jelenlegi helyzetre való tekintettel helyénvaló az említett határidőt az idei év tekintetében 2020. szeptember 15-re módosítani.

(5)

A 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet 24. cikkének (4) bekezdése az illetékes hatóságot helyszíni fizikai ellenőrzés elvégzésére kötelezi minden olyan esetben, amikor a műholdas képek vagy légi felvételek kiértékelése alapján nem állapítható meg kielégítően az adminisztratív vagy helyszíni ellenőrzés tárgyát képező terület támogathatósága vagy tényleges kiterjedése. A jelenlegi, példa nélküli körülményekre tekintettel helyénvaló ösztönözni a távérzékelés, valamint bizonyos új technológiák (pilóta nélküli légijármű-rendszerek, földrajzi koordinátákkal ellátott fényképek, az EGNOS és Galileo rendszerekhez kapcsolt GNSS-vevők, Kopernikusz Sentinel műholdak általi adatgyűjtés) és más releváns igazoló dokumentumok használatát az érintett támogatási rendszerek vagy támogatási intézkedések támogathatósági feltételeinek, a kötelezettségvállalásoknak vagy kötelezettségeknek való megfelelés, illetve a kölcsönös megfeleltetési követelmények és előírások betartásának ellenőrzése érdekében.

(6)

Az 1306/2013/EU rendelet szerinti kölcsönös megfeleltetési kötelezettségek, valamint az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) szerinti környezetbarátabbá tételi kötelezettségek némelyikének teljesítése meghatározott, külön időzítést tesz szükségessé, és következésképpen helyszíni ellenőrzésüket is csak bizonyos időpontokban lehet elvégezni. A jelenlegi COVID-19-világjárvány megfékezése érdekében 2020 során bevezetett tagállami intézkedések kihatással vannak a megkövetelt helyszíni ellenőrzések pontos és a kötelezettségek által megszabott időkereteken belüli elvégzésének lehetőségére. Ezért egyes, 2020-ban esedékes ellenőrzések kapcsán el kell térni a 809/2014/EU végrehajtási rendelet 30–33a. cikkétől és 68. cikkének (1) bekezdésétől, és csökkenteni kell a helyszíni ellenőrzések minimális arányát a környezetbarátabbá tételi és a kölcsönös megfeleltetési kötelezettségek szokásos ellenőrzési arányához képest. A kötelezettségek jellegére tekintettel és a világjárvány kontextusában elvárható ellenőrzési erőfeszítések arányossága érdekében az ellenőrzési sokaságot a kedvezményezettekre és a földhasználatra vonatkozó kötelezettségekkel összhangban korlátozni kell.

(7)

A 809/2014/EU végrehajtási rendelet 42. cikkének (1) bekezdése meghatározza a valamennyi támogathatósági feltétel, kötelezettségvállalás és más kötelezettség betartásának helyszíni ellenőrzésére vonatkozó szabályokat, mely ellenőrzéseknek ki kell terjedniük minden olyan állatra, amelyre vonatkozóan az állattartáshoz kapcsolódó támogatási rendszerek vagy támogatási intézkedések keretében támogatási kérelmet vagy kifizetési kérelmet nyújtottak be. A jelenlegi helyzetet figyelembe véve indokolt úgy rendelkezni, hogy amennyiben a tagállamoknak nem áll módjukban az említett rendelkezésnek megfelelően elvégezni a helyszíni ellenőrzéseket, dönthetnek úgy, hogy a 2020-as igénylési évre vonatkozó ilyen ellenőrzéseket az év bármely más szakaszában végzik el, feltéve, hogy azok így is lehetővé teszik a támogathatósági feltételek ellenőrzését.

(8)

A nem területalapú és az állattartáshoz nem kapcsolódó vidékfejlesztési intézkedések kapcsán a 809/2014/EU végrehajtási rendelet 48 cikkének (5) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a beruházási műveletekkel kapcsolatos adminisztratív ellenőrzéseknek magukban kell foglalniuk a támogatott tevékenység vagy beruházás helyszínének legalább egy alkalommal történő felkeresését a beruházás megvalósulásának ellenőrzésére céljából. A jelenlegi körülményekre tekintettel helyénvaló úgy rendelkezni, hogy amennyiben a tagállamoknak nem áll módjukban elvégezni e szemléket a végső kifizetések teljesítése előtt, akkor helyettük figyelembe vehetnek igazoló dokumentumokat mindaddig, amíg hatályban vannak a COVID-19-világjárvány megfékezése érdekében bevezetett intézkedések.

(9)

A 809/2014/EU végrehajtási rendelet 50. cikkének (1) bekezdése, 60. cikkének (2) bekezdése és 52. cikkének (2) bekezdése a nem területalapú és az állattartáshoz nem kapcsolódó vidékfejlesztési intézkedések helyszíni és utólagos ellenőrzéseinek szabályait határozza meg. A jelenlegi helyzetet figyelembe véve lehetővé kell tenni a tagállamok számára az ilyen ellenőrzések számának csökkentését, illetve a helyszíni ellenőrzések igazoló dokumentumok ellenőrzésével való kiváltását.

(10)

Egyes tagállamokban a népegészség védelme érdekében bevezetett kijárási korlátozások hatálya olyan tág volt, hogy megakadályozta a helyszíni ellenőrzések elvégzését, hiszen az ellenőrök a gyakorlatban nem kereshették fel a kedvezményezetteket, illetve nem látogathatták meg a gazdaságokat. A példátlan körülményekre tekintettel kivételesen el kell fogadni, hogy a 2019-es év tekintetében alacsonyabb ellenőrzési arány valósult meg az érintett tagállamokban. A 2019-es igénylési év vonatkozásában, illetve a nem területalapú és az állattartáshoz nem kapcsolódó vidékfejlesztési intézkedések tekintetében a 2019-es naptári év vonatkozásában megvalósult alacsonyabb ellenőrzési arányok az átláthatóság és az egyenlő bánásmód biztosítása érdekében csak olyan esetekben fogadhatók el, amikor meghatározott időponttól életbe lépő, széles körű kijárási korlátozások voltak érvényben, melyek megakadályozták a szóban forgó ellenőrzések elvégzését.

(11)

Az e rendelet értelmében a 809/2014/EU végrehajtási rendelettől biztosított eltérések várhatóan elkerülhetővé teszik a tagállamok számára a támogatás iránti kérelmek ellenőrzésének és feldolgozásának, és ezáltal a mezőgazdasági termelők részére a 2020-as év tekintetében nyújtandó kifizetések teljesítésének késedelmét. Az említett eltérésekkel élő tagállamoknak törekedniük kell a rendes körülmények között az ellenőrzésekből származó információk helyett alternatív bizonyítékok, többek között okmányalapú ellenőrzések, új technológiák vagy a kedvezményezett által szolgáltatott megbízható bizonyítékok használatára. Fontos biztosítani, hogy az eltérések ne veszélyeztessék a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást vagy a megfelelő szintű garanciák nyújtásának követelményét. Ennek megfelelően az eltérésekkel élő tagállamok felelőssége meghozni minden olyan intézkedést, amely a túlfizetések elkerüléséhez, valamint a jogosulatlanul kifizetett összegek visszaköveteléséhez szükséges. Mindezek mellett az 1306/2013/EU rendelet 7. cikke (3) bekezdésének első albekezdése b) pontjában említett vezetőségi nyilatkozat hatályát a 2020-as és a 2021-es pénzügyi év tekintetében ki kell terjeszteni az említett eltérések alkalmazására.

(12)

A 180/2014/EU (6) és a 181/2014/EU (7) bizottsági végrehajtási rendelet meghatározza az Unió legkülső régióiban és a kisebb égei-tengeri szigeteken végrehajtott egyedi mezőgazdasági intézkedések ellenőrzései tekintetében alkalmazandó ellenőrzési arányokat. A COVID-19-világjárvány megfékezése érdekében bevezetett intézkedések ismeretében, amelyek az Unió legkülső régióit és a kisebb égei-tengeri szigeteket is érintik, helyénvaló eltérni e rendeletektől és a 2020-as év tekintetében kiigazítani a helyszíni ellenőrzések ellenőrzési arányait.

(13)

Az (EU) 2017/892 bizottsági végrehajtási rendelet (8) 27. cikkének (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a helyszíni ellenőrzések minden évben a támogatások teljes összegének legalább 30 %-át képviselő mintát érintenek és legalább háromévente egyszer szemlét kell tartani minden, operatív programot végrehajtó termelői szervezetnél vagy termelőiszervezet-társulásnál. Az említett rendelet 27. cikkének (7) bekezdése értelmében a rendelet 27. cikke (2) bekezdésében említett mintába tartozó termelői szervezetek tagjainak önálló gazdaságaiban végrehajtott tevékenységek vizsgálata érdekében legalább egyszer szemlét kell tartani. A COVID-19-világjárvány megfékezése érdekében bevezetett intézkedések következtében előfordulhat, hogy a tagállamok nem tudnak eleget tenni e követelményeknek, ezért a 2020-as év tekintetében indokolt lehetővé tenni alacsonyabb ellenőrzési arány alkalmazását, illetve a termelői szervezeteknél tartandó szemlék tekintetében eltérni az előírt gyakoriságtól.

(14)

Az (EU) 2017/892 bizottsági végrehajtási rendelet 29. cikkének (2) bekezdése a kivonási műveletek elsőfokú ellenőrzése kapcsán úgy rendelkezik, hogy a forgalomból kivont termékek mennyiségének 100 %-át ellenőrizni kell, eltekintve az ingyenes szétosztásra szánt termékek esetétől, melynek kapcsán a rendelet 29. cikkének (3) bekezdése alapján kisebb arányú ellenőrzés is végezhető, de az egyes termelői szervezetek vonatkozásában ellenőrizendő legalább az adott gazdasági évben ingyenesen szétosztott mennyiségek 10 %-a. A COVID-19-világjárvány megfékezése érdekében bevezetett intézkedések következtében elképzelhető, hogy a tagállamok nem tudnak eleget tenni e követelménynek, ezért a 2020-as év tekintetében indokolt lehetővé tenni alacsonyabb ellenőrzési arány alkalmazását, de az egyes termelői szervezetek vonatkozásában minden forgalomból kivont termék esetében, annak rendeltetésétől függetlenül ellenőrizni kell az adott gazdasági évben érintett mennyiségek legalább 10 %-át.

(15)

Az (EU) 2017/892 bizottsági végrehajtási rendelet 30. cikkének (3) bekezdése értelmében minden ellenőrzés a termelői szervezet által a gazdasági évben kivont mennyiségek legalább 5 %-át kitevő mintára terjed ki. A COVID-19-világjárvány megfékezése érdekében bevezetett intézkedések következtében elképzelhető, hogy a tagállamok nem tudnak eleget tenni e követelménynek, ezért a 2020-as év tekintetében indokolt lehetővé tenni, hogy az ellenőrzés a termelői szervezet által a 2019-es gazdasági évben a forgalomból kivont termék mennyiségének legalább 3 %-át kitevő mintát érintsen.

(16)

A COVID-19-világjárvány okozta válság kontextusában a tagállamok számára 2020-ban gyakorlatilag lehetetlen lesz az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (9) 45–52. cikke alapján támogatott műveletek szisztematikus és mintaalapú helyszíni ellenőrzése. Ezért eltérést kell lehetővé tenni az (EU) 2016/1150 bizottsági végrehajtási rendelet (10) 32. cikkének (1) és 42. cikkének (3) bekezdésétől a 2019/2020-as pénzügyi év tekintetében, lehetővé téve a tagállamok számára, hogy meghatározzanak a szisztematikus helyszíni ellenőrzésekkel egyenértékű ellenőrzési módszereket, úgymint dátummal ellátott fényképek vagy drónfelvételek, adminisztratív ellenőrzések, a kedvezményezettekkel folytatott videókonferenciák, melyek garantálják a borágazati támogatási programokra vonatkozó jogszabályok betartását. Ezt az eltérést lehetővé kell tenni függetlenül attól, hogy a tagállamok hoztak-e a COVID-19-világjárvány megfékezését célzó intézkedéseket.

(17)

A már említett okok miatt a tagállamok számára a 2019/2020-as pénzügyi év tekintetében gyakorlatilag lehetetlen lesz az (EU) 2016/1150 végrehajtási rendelet 43. cikkének (3) bekezdésében előírt határidőn belül elvégezni az 1308/2013/EU rendelet 47. cikke alapján támogatható zöldszüreti műveletek szisztematikus helyszíni ellenőrzését. Ezért eltérést kell biztosítani az ellenőrzések elvégzésének 2020. szeptember 15-ig való elhalasztása érdekében.

(18)

Az (EU) 2018/274 bizottsági végrehajtási rendelet (11) 27. cikkének (3) bekezdése meghatározza az (EU) 2018/273 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (12) 39. cikkében említett izotóp adatok analitikai adatbankjának létrehozása céljából a szőlőültetvényekről szüret idején a friss szőlőből veendő minták számát. Amennyiben a COVID-19-világjárvány okozta válság akadályozza a tagállamokat ennek teljesítésében, lehetővé kell tenni a minták minimális számától való eltérést függetlenül attól, hogy elrendeltek-e a COVID-19-világjárvány megfékezését célzó intézkedéseket.

(19)

Az (EU) 2018/274 végrehajtási rendelet 31. cikke (2) bekezdésének b) pontja arra kötelezi a tagállamokat, hogy minden évben helyszíni ellenőrzéseket végezzenek a szőlőkataszterben azonosított szőlőtermelők legalább 5 %-ánál. Amennyiben a COVID-19 világjárvány okozta válság több bortermelő tagállamban hosszú időn át akadályozza az ilyen ellenőrzések elvégzését, a százalékos arányt a 2020-as év tekintetében indokolt csökkenteni. Ezt az eltérést lehetővé kell tenni függetlenül attól, hogy a tagállamok hoztak-e a COVID-19-világjárvány megfékezését célzó intézkedéseket. Ugyanezen okból a tagállamok számára lehetővé kell tenni az említett rendelet 31. cikke (2) bekezdésének c) pontjában előírt szisztematikus helyszíni ellenőrzések ideiglenes felfüggesztését 2020-ban azokon a szőlővel betelepített területeken, amelyek egyetlen szőlőtermelőre vonatkozó aktában sem szerepelnek.

(20)

Az (EU) 2017/39 bizottsági végrehajtási rendelet (13) 10. cikke meghatározza az 1308/2013/EU rendelet 23. cikkében említett program (az iskolaprogram) keretében végzendő helyszíni ellenőrzések hatályát, tárgyát, időzítését és jelentésének szabályait. A tagállamok által a COVID-19-világjárvány megfékezése érdekében bevezetett intézkedések megakadályozhatták, hogy az (EU) 2017/39 végrehajtási rendelet 10. cikke (2) bekezdésében előírt határidőig elvégezzék a rendelet 10. cikkének (3) bekezdésében előírt követelményeknek megfelelő számú helyszíni ellenőrzést a 2018/2019-es tanév tekintetében. Ennek fényében indokolt rugalmasságot biztosítani a tagállamoknak és meghosszabbítani a 2018/2019-es tanév tekintetében az e helyszíni ellenőrzések elvégzésére rendelkezésre álló időszakot.

(21)

Az (EU) 2015/1368 bizottsági végrehajtási rendelet (14) a méhészeti ágazatban nyújtott támogatások tekintetében meghatározza a nemzeti méhészeti programok megfelelő végrehajtásának, a ténylegesen felmerült kiadásoknak és a méhészek által bejelentett méhkaptárak számának nyomon követésére és ellenőrzésére vonatkozó szabályokat. A rendelet 8. cikkének (3) bekezdése értelmében a tagállamoknak biztosítani kell, hogy sor kerüljön a méhészeti programjaik keretében támogatást kérelmezők legalább 5 %-ának helyszíni ellenőrzésére. Azonban a COVID-19-világjárvány terjedésének korlátozása érdekében hozott intézkedések megnehezíthetik az előírt arány eléréséhez szükséges számú helyszíni ellenőrzés elvégzését. Ezért helyénvaló rugalmasságot biztosítani a tagállamok számára és eltérést engedélyezni e követelménytől. Ez az eltérés mindazonáltal nem eredményezheti a jogosulatlan kifizetések kockázatának növekedését. Ezért a helyszíni ellenőrzések helyett lehetőség szerint adminisztratív ellenőrzéseket kell végezni.

(22)

A tagállamok kifizető ügynökségei jelenleg végzik az (EU) 2019/1882 bizottsági végrehajtási rendeletnek (15) megfelelően tárolt termékek ellenőrzését. Azonban a COVID-19-világjárvány terjedésének korlátozása érdekében hozott intézkedések megnehezíthetik az (EU) 2016/1240 bizottsági végrehajtási rendelet (16) 60. cikkében előírt, az állami intervenció és a magántárolási támogatás tekintetében elvégzendő helyszíni ellenőrzésekre vonatkozó követelményeknek való megfelelést. Ennek fényében indokolt rugalmasságot biztosítani a tagállamoknak és meghosszabbítani az említett ellenőrzések elvégzésére rendelkezésre álló időszakot, illetve lehetővé tenni azok helyett alternatív bizonyítékok használatát. Ezért el kell térni az (EU) 2016/1240 végrehajtási rendeletnek az (EU) 2019/1882 végrehajtási rendelet értelmében tárolt termékekre vonatkozó egyes rendelkezéseitől.

(23)

A Mezőgazdasági Alapok Bizottsága, a közvetlen kifizetésekkel foglalkozó bizottság, a Vidékfejlesztési Bizottság és a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó bizottság nem nyilvánított véleményt az elnök által kitűzött határidőn belül,

(1)

Az Európai Központi Bank (EKB) vonatkozó rendeleteiben rögzített statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségek az eurorendszer statisztikai adatok iránti igényét tükrözik, mindazonáltal a jelenlegi koronavírus-betegség 2019 (COVID-19) pandémia jelentős kihívást jelenthet a statisztikai adatszolgáltatóknak.

(2)

Ennek megfelelően meghatározott ideig szükség lehet bizonyos statisztikai információk szolgáltatására vonatkozó határidők meghosszabbításának lehetővé tételére. Az erre vonatkozó döntést gyorsan és hatékonyan kell meghozni ahhoz, hogy eredményes legyen.

(3)

A jelenlegi pandémiás helyzetre azonnal adandó válaszként e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie,

(1)

A 2014/287/EU bizottsági végrehajtási határozat (2) megállapítja az európai referenciahálózatoknak (a továbbiakban: hálózatok) és azok tagjainak a létrehozására és értékelésére, valamint az e hálózatok létrehozásával és értékelésével kapcsolatos információk és tapasztalat megosztásának elősegítésére vonatkozó kritériumokat. Az említett határozat 6. cikke a tagállamokat egy tagállami képviselőkből álló olyan testület létrehozására kéri fel, amely dönt a hálózatokra és azok tagságára, valamint a hálózatok megszüntetésére irányuló javaslatok jóváhagyásáról. A tagállamok felállították a tagállamok képviselőiből álló testületet, amely ezt követően 2016 decemberében jóváhagyott 23 hálózatot, 2017 februárjában pedig egy továbbit. Valamennyi hálózat 2017-ben kezdte meg tevékenységét.

(2)

Az (EU) 2019/1269 bizottsági végrehajtási határozat (3) módosította a 2014/287/EU végrehajtási határozatot, és bevezette többek között az egyes hálózatok felügyelőbizottságának fogalmát, valamint határidőket határozott meg az említett felügyelőbizottságok számára a tagsági kérelmekkel kapcsolatos véleménytervezetek és végleges vélemények kiadása tekintetében.

(3)

A 2014/287/EU végrehajtási határozat 8. cikke ezért meghatározza a meglévő hálózatokhoz történő csatlakozásra irányuló kérelmekre vonatkozó eljárást, beleértve a hálózatok felügyelőbizottságai és a kérelmező egészségügyi szolgáltatók által betartandó konkrét határidőket.

(4)

A meglévő hálózatokhoz történő csatlakozásra vonatkozó felhívást 2019-ben tették közzé, és a beérkezett kérelmek értékelése folyamatban van.

(5)

A COVID-19-pandémia kitörése miatt az uniós egészségügyi szolgáltatók és egészségügyi szakemberek erőfeszítései teljes mértékben a jelenlegi népegészségügyi válság kezelésére irányulnak. A különböző hálózati felügyelőbizottságok több megkereséssel is éltek, és felhívták a Bizottság figyelmét arra, hogy ezek a kivételes körülmények lehetetlenné teszik számukra és a kérelmezők számára a 2014/287/EU végrehajtási határozat 8. cikkében meghatározott határidők betartását.

(6)

Annak érdekében, hogy a népegészségügyi szükséghelyzettel kapcsolatos rendkívüli körülmények megszűnését követően az értékelési eljárás megfelelőképpen folytatódhasson, a meglévő hálózatokhoz történő csatlakozás iránti, 2020. március 31-én folyamatban lévő kérelmek elbírálását 2020. április 1-jétől 2020. augusztus 31-ig fel kell függeszteni. A teljes átláthatóság biztosítása érdekében a Bizottság szolgálatainak tájékoztatniuk kell valamennyi hálózati felügyelőbizottságot, a kérelmezőket és a tagállamokat a felfüggesztésről és annak okairól.

(7)

A pandémia idején folyamatban lévő kérelmekkel kapcsolatos bizonytalanság eloszlatása érdekében e határozatnak a kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie.

(8)

A jogbiztonság érdekében a határozat visszamenőleges hatállyal, 2020. április 1-jétől alkalmazandó.

(9)

Az e határozatban előírt intézkedés összhangban van a 2011/24/EU irányelv 16. cikke szerinti bizottság véleményével,