|
Az Európai Unió |
HU L sorozat |
|
2026/1924 |
2026.8.5. |
A BIZOTTSÁG (EU) 2026/1924 HATÁROZATA
(2026. július 27.)
a Lengyelország által a 2010/13/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 14. cikkének (1) bekezdése alapján bevezetni tervezett intézkedéseknek az uniós joggal való összeegyeztethetőségéről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról szóló, 2010. március 10-i 2010/13/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv) (1) és különösen annak 14. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
2026. május 27-én kelt levelében Lengyelország értesítette a Bizottságot a 2010/13/EU irányelv 14. cikkének (1) bekezdése alapján meghozni kívánt intézkedéseiről, amelyek célja a tagállamban jelenleg hatályos és az (EU) 2015/163 bizottsági határozattal az uniós joggal összeegyeztethetőnek nyilvánított intézkedések aktualizálása és módosítása (2). A meghozandó intézkedések kiegészítik a jelenleg hatályos intézkedéseket, és olyan meghatározott nemzeti vagy nem nemzeti események aktualizált jegyzékének létrehozására irányulnak, amelyeket társadalmi szempontból Lengyelország kiemelkedő jelentőségűnek tart. |
|
(2) |
A Bizottság megvizsgálta, hogy a 2026. május 27-én kelt levélben foglalt intézkedések összeegyeztethetők-e az uniós joggal, különösen azok arányossága és a lefolytatott nemzeti szintű konzultációs eljárás átláthatósága tekintetében. |
|
(3) |
Ezen intézkedések vizsgálata során a Bizottság figyelembe vette a lengyel audiovizuális piacról, különösen a szóban forgó intézkedések televíziós piacra gyakorolt hatásáról rendelkezésre álló adatokat. |
|
(4) |
A lengyel hatóságok által átadott részletes információk és nézettségi adatok alapján a Bizottság megvizsgálta, hogy a jegyzékben szereplő további események megfelelnek-e az alábbi négy kritérium közül legalább kettőnek, mely kritériumokat a Bizottság az egyes kiemelt társadalmi fontosságú események megbízható mutatóinak tekint: i. az adott esemény a tagállamban széles körben különös visszhangot kelt, és jelentősége nem korlátozódik azokra, akik általában figyelemmel kísérik az adott sportot vagy tevékenységet, ii. az adott eseménynek – különösen a kulturális önazonosság erősítésében – általánosan elismert egyedi kulturális jelentősége van a tagállam lakossága számára, iii. az adott sportág nemzeti válogatottja részt vesz egy nemzetközi jelentőségű versenyen vagy tornán, valamint iv. az adott eseményről hagyományosan ingyenesen fogható televíziós közvetítést adnak, amely a tagállamban nagy nézettségnek örvend. |
|
(5) |
A Röplabda Nemzetek Ligájának külföldön megrendezett azon mérkőzései, amelyeken a lengyel nemzeti válogatott részt vesz, társadalmi szempontból kiemelten jelentős eseménynek minősülnek. Széles körben különös visszhangot keltenek Lengyelországban, és jelentőségük nem korlátozódik azokra, akik általában figyelemmel kísérik a röplabdát. Ezenkívül az eseményekről hagyományosan ingyenesen fogható televíziós közvetítést adnak, és nagy nézettségnek örvendenek Lengyelországban. |
|
(6) |
A férfi kosárlabda-világbajnokság negyeddöntőktől a döntőig terjedő szakaszának, valamint a férfi kosárlabda-Európa-bajnokság nyolcaddöntőktől a döntőig terjedő szakaszának azon mérkőzései, amelyeken a lengyel nemzeti válogatott részt vesz, társadalmi szempontból kiemelten jelentős eseménynek minősülnek. Széles körben különös visszhangot keltenek Lengyelországban, és jelentőségük nem korlátozódik azokra, akik általában figyelemmel kísérik a kosárlabdát. Ezenkívül e mérkőzéseken a nemzeti válogatott egy jelentős nemzetközi torna keretében vesz részt. |
|
(7) |
Az atlétikai Európa-bajnokság társadalmi szempontból kiemelten jelentős eseménynek minősül, mivel különösen népszerű a nagyközönség körében. Jelentősége nem korlátozódik azokra, akik általában figyelemmel kísérik az atlétikát, és az eseményeken a nemzeti válogatott egy jelentős nemzetközi torna keretében vesz részt. Ezenkívül az eseményekről hagyományosan ingyenesen fogható televíziós közvetítést adnak, és nagy nézettségnek örvendenek Lengyelországban. |
|
(8) |
Az Australian Open, a French Open, a Wimbledoni és a US Open női és férfi teniszbajnokság versenyszámainak azon elődöntői és döntői, amelyeken lengyel játékosok vesznek részt, társadalmi szempontból kiemelten jelentős eseménynek minősülnek. Széles körben különös visszhangot keltenek Lengyelországban, és jelentőségük nem korlátozódik azokra, akik általában figyelemmel kísérik a teniszt. Továbbá, bár a legtöbb teniszeseményt kódolt tévécsatornák közvetítik, a lengyel közönség körében ennek ellenére egyértelmű érdeklődés mutatkozik a Grand Slam-tenisztornák iránt, és azok elődöntői és döntői minden alkalommal rendkívül nagy nézettségnek örvendenek, amikor ingyenesen fogható televíziós csatornákon közvetítik őket. |
|
(9) |
Az UEFA Konferencia Liga tizenhatoddöntőktől a döntőig terjedő szakaszának azon mérkőzései, amelyeken lengyel klubok vesznek részt, szintén társadalmi szempontból kiemelten jelentős eseménynek minősülnek. Ezek az események széles körben különös visszhangot keltenek Lengyelországban, és jelentőségük nem korlátozódik azokra, akik általában figyelemmel kísérik a labdarúgást. Ezenkívül e viszonylag új tornák iránt is egyértelmű érdeklődés mutatkozik a lengyel közönség körében, és azok mérkőzései minden alkalommal rendkívül nagy nézettségnek örvendenek, amikor ingyenesen fogható televíziós csatornákon közvetítik őket. |
|
(10) |
A férfi jégkorong-világbajnokság legfelső osztályának azon mérkőzései, amelyeken a lengyel nemzeti válogatott részt vesz, társadalmi szempontból kiemelten jelentős eseménynek minősülnek. Széles körben különös visszhangot keltenek Lengyelországban, és jelentőségük nem korlátozódik azokra, akik általában figyelemmel kísérik a jégkorongot. Ezenkívül e mérkőzéseken a nemzeti válogatott egy jelentős nemzetközi torna keretében vesz részt. |
|
(11) |
Az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt arányosság elvének megfelelően a Lengyelország által bejelentett intézkedések nem haladják meg a kitűzött cél eléréséhez szükséges mértéket, nevezetesen a tájékoztatáshoz való jog védelmét és a nyilvánosság széles körű hozzáférését az olyan nemzeti vagy nem nemzeti események televíziós közvetítéséhez, amelyeket Lengyelország társadalmi szempontból kiemelten jelentősnek tart, figyelembe véve: i. az érintett események közvetítésének módját, ii. a jogosult műsorszolgáltató fogalmának a lengyel műsorszolgáltatási törvény 20b. cikkének (1) bekezdésében foglalt meghatározását, iii. az illetékes nemzeti hatóság, a Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji szerepét a vitarendezésben, valamint iv. azt a tényt, hogy az újonnan meghatározott események tekintetében a vonatkozó intézkedések kihirdetésüket követően 12 hónappal lépnek hatályba, ezáltal – tekintettel arra, hogy számos eseményt előre megállapított versenynaptár szerint rendeznek meg – megfelelő hosszúságú türelmi időt biztosítva. Ezért a további események meghatározásának az Európai Unió Alapjogi Chartája 17. cikkében foglalt, a tulajdonhoz való jogra gyakorolt hatásait tekintve az intézkedések nem lépnek túl azokon a kereteken, amelyek a szóban forgó eseményeknek a 2010/13/EU irányelv 14. cikkének (1) bekezdésében említett jegyzékbe való felvételéből szükségszerűen következnek. |
|
(12) |
Hasonló megfontolásból a Lengyelország által bejelentett intézkedések arányosnak tekinthetők, és csak a szükséges mértékben szűkítik a szolgáltatásnyújtásnak az Európai Unió működéséről szóló szerződés 56. cikke szerinti szabadsága érvényesülését. Az ezen eltérést igazoló nyomós közérdek az, hogy széles körű nyilvános hozzáférést biztosítson a Lengyelország által társadalmi szempontból kiemelten jelentősnek tartott nemzeti vagy nem nemzeti események közvetítéséhez. Ezen intézkedések továbbá nem valósítanak meg hátrányos megkülönböztetést, és nem zárják le a piacot más tagállamok műsorszolgáltatói, jogtulajdonosai és más gazdasági szereplői előtt. |
|
(13) |
A meghozandó intézkedések összeegyeztethetők az Európai Unió versenyszabályaival. A jogosult műsorszolgáltatónak a lengyel műsorszolgáltatási törvényben szereplő fogalommeghatározása objektív kritériumokon alapul, amelyek szerint az események közvetítési jogának megszerzéséért tényleges verseny folyik vagy folyhat. Megállapítható továbbá, hogy a jegyzékben szereplő események száma nem olyan magas, ami torzíthatná a lefelé irányuló versenyt az ingyenesen és a díjfizetés ellenében fogható televíziós csatornák között. Ezért a további események meghatározásának a piaci verseny szabadságára gyakorolt hatásait tekintve az intézkedések nem terjeszkednek túl azokon a kereteken, amelyek ezen eseményeknek a 2010/13/EU irányelv 14. cikkének (1) bekezdése szerinti jegyzékre való felvételéből szükségszerűen következnek. |
|
(14) |
A Bizottság a Lengyelország által bevezetni kívánt intézkedésekről tájékoztatta a többi tagállamot, és az ezen intézkedések értékelésének eredményeit ismertette a 2010/13/EU irányelv 29. cikkével létrehozott kapcsolattartó bizottsággal. A bizottság kedvező véleményt alkotott, |
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
Egyetlen cikk
(1) A Lengyelország által a 2010/13/EU irányelv 14. cikkének (1) bekezdése alapján meghozni kívánt, a Bizottságnak az irányelv 14. cikkének (2) bekezdése alapján 2026. május 27-én bejelentett intézkedések összeegyeztethetők az uniós joggal.
(2) Az (1) bekezdésben említett, a Lengyelország által meghozandó intézkedéseket közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
Kelt Brüsszelben, 2026. július 27-én.
a Bizottság részéről
Henna VIRKKUNEN
ügyvezető alelnök
(1) HL L 95., 2010.4.15., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2010/13/oj.
(2) A Bizottság (EU) 2015/163 határozata (2014. november 21.) a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról szóló 2010/13/EU irányelv (az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv) 14. cikke alapján Lengyelország által bevezetni tervezett intézkedéseknek az uniós joggal való összeegyeztethetőségéről (HL L 27., 2015.2.3., 37. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/163/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1924/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)