|
Az Európai Unió |
HU L sorozat |
|
2026/1565 |
2026.7.14. |
A BIZOTTSÁG (EU) 2026/1565 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2026. július 13.)
az (EU) 2024/3084 végrehajtási rendeletnek a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok benyújtása, az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőkre vonatkozó egyszerűsített árunyilatkozatok, a vészhelyzeti intézkedések és az információs rendszer használatát egyszerűsítő egyéb intézkedések tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az erdőirtáshoz és az erdőpusztuláshoz kapcsolódó egyes áruk és termékek uniós piacon történő forgalmazásáról és Unióból történő kiviteléről, valamint a 995/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2023. május 31-i (EU) 2023/1115 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 33. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
Az (EU) 2023/1115 rendelet szabályokat állapít meg az Unió erdőirtáshoz és erdőpusztuláshoz való hozzájárulásának minimálisra csökkentése érdekében. Az említett rendeletet az (EU) 2025/2650 európai parlamenti és tanácsi rendelet módosította (2) a piaci szereplők és a kereskedők egyes kötelezettségei tekintetében. A rendelet különösen a „downstream piaci szereplő” és az „elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő” új kategóriáival egészült ki. A módosítások mentesítik a downstream piaci szereplőket és kereskedőket azon kötelezettség alól, hogy kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokat nyújtsanak be az (EU) 2023/1115 rendelet 33. cikkében említett információs rendszerben (a továbbiakban: az információs rendszer), és bevezették annak lehetőségét, hogy az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők egyszerűsített árunyilatkozatot nyújtsanak be az információs rendszerben. |
|
(2) |
Az (EU) 2024/3084 bizottsági végrehajtási rendelet (3) részletes szabályokat állapít meg az információs rendszer működésére vonatkozóan. Az említett végrehajtási rendeletnek tükröznie kell az (EU) 2023/1115 rendeletnek az (EU) 2025/2650 rendelettel bevezetett módosításait. |
|
(3) |
Az információs rendszerben a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok illetékes hatóságokhoz való hozzárendelésére vonatkozó szabályokat módosítani kell annak érdekében, hogy azok összhangba kerüljenek az egyszerűsített árunyilatkozatok hozzárendelésére vonatkozó szabályokkal. |
|
(4) |
Az (EU) 2023/1115 rendeletbe bevezetett változások tükrözése érdekében számos fogalommeghatározást módosítani kell, illetve be kell illeszteni a rendeletbe. |
|
(5) |
Az (EU) 2023/1115 rendelet 4a. cikke értelmében az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők kötelesek egyszerűsített árunyilatkozatot benyújtani, és azt az általuk szolgáltatott információk bármely jelentős változását követően frissíthetik. Ezért olyan szabályokat kell megállapítani, amelyek lehetővé teszik az ilyen benyújtást és frissítéseket. |
|
(6) |
Az információs rendszernek otthont adó informatikai infrastruktúra – ideértve az annak alapjául szolgáló funkciókat is – működési rugalmasságának és időtálló alkalmazkodóképességének biztosítása érdekében törölni kell a TRACES infrastruktúrára való hivatkozást. |
|
(7) |
Az információs rendszerben benyújtható, kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok és egyszerűsített árunyilatkozatok fájlméretével kapcsolatos technikai korlátok kezelése, valamint a vámeljárások megzavarásának elkerülése érdekében egyedi szabályokat kell megállapítani a célból, hogy az egyedi hivatkozási számokat vagy árunyilatkozat-azonosítókat egy új, kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat vagy új egyszerűsített árunyilatkozat benyújtásával csoportosítani lehessen az információs rendszerben. |
|
(8) |
Ahhoz, hogy az illetékes hatóságok kezelni tudják az információs rendszer felhasználóit és fiókjaikat, erre külön funkciót kell kifejleszteni az információs rendszerben. Ugyanakkor olyan szabályokat kell megállapítani, amelyek lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy együttműködjön az illetékes hatóságokkal, amennyiben nemzeti szakértelemre van szükség, vagy ha az információs rendszerrel kapcsolatos kérelmek Bizottság általi validálásához egy illetékes hatóságnak ellenőriznie kell az információkat. |
|
(9) |
Amennyiben az információs rendszerhez webes szolgáltatáson keresztül biztosítanak hozzáférést, az információs rendszernek biztosítania kell az ilyen összekapcsoláshoz szükséges feltételeket. |
|
(10) |
Az információs rendszer felhasználói egyedi azonosításának biztosítása érdekében elő kell írni, hogy minden felhasználó csak egyszer regisztrálhat az információs rendszerben, és azonosítót kell megadnia, amely lehetővé teszi az egyedi azonosítást. |
|
(11) |
Emellett az információs rendszernek biztosítania kell, hogy az információs rendszer felhasználói naprakészen tudják tartani regisztrációs információikat. |
|
(12) |
A biztonság és az információs rendszer folyamatos rendelkezésre állásának garantálása érdekében a Bizottság számára lehetővé kell tenni, hogy szükség esetén intézkedéseket vezessen be az információs rendszerrel való egyéni interakciók feltételekhez kötésére. |
|
(13) |
Az (EU) 2023/1115 rendelet 33. cikke (3) bekezdésének b) pontja értelmében a Bizottságnak vészhelyzeti intézkedéseket kell megállapítania arra az esetre, ha az információs rendszer funkciói nem állnak rendelkezésre. Az (EU) 2023/1115 rendelet szerinti kötelezettségeknek való folyamatos megfelelés biztosítása érdekében az ilyen vészhelyzeti intézkedések között szerepelniük kell tájékoztatási kötelezettségeknek, valamint vészhelyzeti hivatkozási szám és vészhelyzeti árunyilatkozat-azonosító megadásának. |
|
(14) |
E rendeletnek – az abban előírt intézkedések mielőbbi alkalmazásának lehetővé tétele érdekében – az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon kell hatályba lépnie. |
|
(15) |
Annak érdekében, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre az információs rendszer technikai összehangolására a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok illetékes hatóságokhoz történő hozzárendelésére vonatkozó módosított szabályokkal, e szabályok alkalmazásának kezdőnapját el kell halasztani. |
|
(16) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az (EU) 2023/1115 rendelet 36. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az (EU) 2024/3084 végrehajtási rendelet a következőképpen módosul:
|
1. |
Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép: „1. cikk Tárgy Ez a rendelet az információs rendszer működésére vonatkozó szabályokat állapítja meg, beleértve a személyes adatok védelmére és a más IT-rendszerekkel való adatcserére vonatkozó szabályokat is, valamint vészhelyzeti intézkedéseket arra az esetre, ha az információs rendszer funkciói nem állnak rendelkezésre.” |
|
2. |
A 2. cikk a következőképpen módosul:
|
|
3. |
A 3. cikk a következőképpen módosul:
|
|
4. |
A 4. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(2) Amennyiben egy releváns termék fát tartalmaz, vagy fa felhasználásával készült, az információs rendszer felhasználóinak a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatban fel kell tüntetniük azoknak a fafajoknak a teljes tudományos nevét, amelyeket a releváns termékek tartalmaznak, vagy amelyek felhasználásával készültek.” |
|
5. |
A rendelet szövege a következő 4a. cikkel egészül ki: „4a. cikk Az egyszerűsített árunyilatkozatok benyújtása, frissítése és visszavonása (1) Az információs rendszer felhasználójának be kell nyújtania az egyszerűsített árunyilatkozatot az információs rendszerben, kivéve, ha az információkat a (2) bekezdéssel összhangban rendelkezésre bocsátották. (2) Amennyiben az (EU) 2023/1115 rendelet III. mellékletében felsorolt valamennyi információ rendelkezésre áll egy, uniós vagy tagállami jog alapján létező rendszerben vagy adatbázisban, az információs rendszernek lehetővé kell tennie a tagállamok számára, hogy ezeket az információkat és adott esetben azok frissítéseit elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőnként elérhetővé tegyék az információs rendszerben az (EU) 2023/1115 rendelet 4a. cikkének (4) bekezdésében említettek szerint. Az információs rendszer elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőnként árunyilatkozat-azonosítót rendel a rendelkezésre bocsátott információkhoz. Az árunyilatkozat-azonosítót az érintett tagállamnak közölnie kell az adott elsődleges mikro- vagy kis méretű gazdasági szereplővel, és azt az említett elsődleges mikro- vagy kis méretű gazdasági szereplőnek használnia kell az (EU) 2023/1115 rendelet és e rendelet alkalmazásában. (3) Az egyszerűsített árunyilatkozat frissítését az (1) és (2) bekezdéssel összhangban be kell nyújtani az információs rendszerben, és abban elérhetővé kell tenni. Frissítés esetén az egyszerűsített árunyilatkozathoz hozzárendelt árunyilatkozat-azonosító változatlan marad. (4) Az információs rendszer nyilvántartást vezet az egyszerűsített árunyilatkozatokról és azok frissítéseiről. (5) Az egyszerűsített árunyilatkozat frissítése a 6. cikkel összhangban a teljes frissített egyszerűsített árunyilatkozatra vonatkozó új kockázati profilalkotást von maga után. (6) Az információs rendszer lehetővé teszi az információs rendszer felhasználói számára az egyszerűsített árunyilatkozatok visszavonását. (7) Az egyszerűsített árunyilatkozatok nem vonhatók vissza azt követően, hogy az információs rendszer ugyanazon felhasználója a 8a. cikknek megfelelően referenciaként használta az egyszerűsített árunyilatkozatot.” |
|
6. |
Az 5. cikk a következőképpen módosul:
|
|
7. |
A 6. cikk a következőképpen módosul:
|
|
8. |
A 7. és a 8. cikk helyébe a következő szöveg lép: „7. cikk Hivatkozási számok, árunyilatkozat-azonosítók és ellenőrzési számok hozzárendelése és rendelkezésre bocsátása (1) Az információs rendszer a 6. cikkben említett kockázati profilalkotás befejezését követően indokolatlan késedelem nélkül hivatkozási számot rendel az információs rendszer felhasználója által benyújtott, kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozathoz, illetve árunyilatkozat-azonosítót az egyszerűsített árunyilatkozathoz. Ezzel egyidejűleg ellenőrzési számot rendel a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozathoz vagy az egyszerűsített árunyilatkozathoz. (2) A hivatkozási számot vagy az árunyilatkozat-azonosítót, valamint a hozzárendelt ellenőrzési számot a 6. cikkben említett kockázati profilalkotás elvégzését követően az információs rendszer felhasználójának rendelkezésére kell bocsátani. (3) Az információs rendszer lehetővé teszi az illetékes hatóságok számára, hogy késleltessék a hivatkozási szám vagy az árunyilatkozat-azonosító, illetve a hozzárendelt ellenőrzési szám rendelkezésre bocsátását annak megállapítása érdekében, hogy a releváns termékek megfelelnek-e az (EU) 2023/1115 rendelet 3. cikkének és különösen annak ellenőrzése érdekében, hogy az e rendelet 6. cikkének (1) bekezdésében említett azonosított helyzet nem alkalmazandó-e az adott releváns termékre. Ennek a késleltetésnek a lehető legrövidebbnek kell lennie, és nem haladhatja meg az (EU) 2023/1115 rendelet 17. cikkének (3) bekezdésében meghatározott időtartamot. Az ellenőrzések elvégzése, valamint az (EU) 2023/1115 rendelet és az e rendelet szerinti kötelezettségeik teljesítése érdekében ez az időszak az illetékes hatóság mérlegelése alapján a szükséges ideig meghosszabbítható az (EU) 2023/1115 rendelet 17. cikkének (3) bekezdésében meghatározott további időszakokkal. 8. cikk A kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok és az egyszerűsített árunyilatkozatok elutasítása (1) Az illetékes hatóságok attól az időponttól kezdődően, amikor az információs rendszerben a meg nem felelés magas kockázatát azonosították a 6. cikk alapján, az (EU) 2023/1115 rendelet 17. cikkének (3) bekezdésében meghatározott időszak alatt elutasíthatják a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatot vagy az egyszerűsített árunyilatkozatot. A kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat nem utasítható el azután, hogy a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat hivatkozási száma elérhetővé vált az információs rendszer felhasználója számára. (2) Azt a releváns terméket, amely egy elutasított kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatban vagy egy elutasított egyszerűsített árunyilatkozatban szerepel, az elutasítástól kezdődően úgy kell tekinteni, hogy nincs ellátva kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozattal vagy egyszerűsített árunyilatkozattal az (EU) 2023/1115 rendelet 3. cikkének c) pontjának megfelelően. (3) Az elutasítást az információs rendszerben az jelzi, hogy az érintett kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozathoz vagy egyszerűsített árunyilatkozathoz erre utaló státuszt rendelnek.” |
|
9. |
A II. fejezet a következő 8a. cikkel egészül ki: „8a. cikk A kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok és az egyszerűsített árunyilatkozatok csoportosítása az információs rendszeren belül (1) Az információs rendszer felhasználói csoportosíthatják az egyedi, kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokat vagy az egyszerűsített árunyilatkozatokat olyan új, kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat vagy egyszerűsített árunyilatkozat benyújtásával, amely hivatkozik az információs rendszer ugyanazon felhasználója által, vagy adott esetben ugyanazon piaci szereplő vagy elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő esetében egy meghatalmazott képviselő által korábban benyújtott egyedi kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokra vagy egyszerűsített nyilatkozatokra, az azokhoz rendelt hivatkozási számokon vagy nyilatkozatazonosítókon keresztül (a továbbiakban: csoportos kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat vagy egyszerűsített árunyilatkozat). (2) Az információs rendszer egyedi státuszt rendel az egyes kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokhoz vagy egyszerűsített árunyilatkozatokhoz, amint azokra a csoportos kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatban vagy egyszerűsített árunyilatkozatban hivatkozás történik, annak azonosítása érdekében, hogy azokat csoportosították, és a csoportos kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozattal vagy egyszerűsített árunyilatkozattal helyettesítették. (3) Az (EU) 2023/1115 rendeletnek való megfelelés céljából a csoportos kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat vagy egyszerűsített árunyilatkozat kiváltja az egyedi kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatot vagy az egyszerűsített árunyilatkozatot. A csoportos kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat vagy egyszerűsített árunyilatkozat tehát kiterjed az abban hivatkozott egyedi kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokban vagy egyszerűsített árunyilatkozatokban szereplő releváns termékek forgalomba hozatalára vagy kivitelére. Az (EU) 2023/1115 rendelet 4. cikke (7) bekezdésének és 26. cikke (4) bekezdésének való megfelelés céljából a (2) bekezdéssel összhangban az egyedi státuszt kapó egyedi hivatkozási számok vagy árunyilatkozat-azonosítók helyett az információs rendszer felhasználóinak a csoportos kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat hivatkozási számát vagy az egyszerűsített árunyilatkozat árunyilatkozat-azonosítóját kell közölniük vagy rendelkezésre bocsátaniuk.” |
|
10. |
A 9. cikk a következőképpen módosul:
|
|
11. |
A 10. cikk a következőképpen módosul:
|
|
12. |
A 11. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(1) A Bizottság az (EU) 2023/1115 rendelet 21. cikkének és 27. cikke (1) bekezdésének megfelelő kezelés, jelentéskészítés, valamint a rendszer fejlesztése, működtetése és karbantartása céljából hozzáféréssel rendelkezik az információs rendszerben tárolt valamennyi adathoz, információhoz és dokumentumhoz.” |
|
13. |
A 12. cikk (5) bekezdésének első mondata helyébe a következő szöveg lép: „Az információs rendszer a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokban található személyes adatokat a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat információs rendszerben történő benyújtásának időpontjától, illetve a 8a. cikk szerinti csoportosítás esetén a csoportosítás időpontjától számítva legfeljebb tíz évig tárolja; az információs rendszer az egyszerűsített árunyilatkozatokban található személyes adatokat az egyszerűsített árunyilatkozat információs rendszerből történő visszavonásának időpontjától számítva legfeljebb öt évig tárolja.” |
|
14. |
A 15. cikk a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) A Bizottság a következő intézkedéseket hozhatja:
A Bizottság haladéktalanul tájékoztatja az illetékes hatóságokat és az információs rendszer felhasználóit az e bekezdés alapján hozott intézkedésekről.” |
|
15. |
A rendelet szövege a következő 15a. cikkel egészül ki: „15a. cikk Vészhelyzeti intézkedések (1) A Bizottság 2026. december 30-ig egy nyilvánosan hozzáférhető weboldalon közzéteszi a következőket:
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában említett vészhelyzeti intézkedéseknek legalább a következőket kell tartalmazniuk:
|
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Az 1. cikk (2) bekezdésének c) pontját 2026. október 15-től kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2026. július 13-én.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 150., 2023.6.9., 206. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2025/2650 rendelete (2025. december 19.) az (EU) 2023/1115 rendeletnek a piaci szereplők és a kereskedők egyes kötelezettségei tekintetében történő módosításáról (HL L, 2025/2650, 2025.12.23., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj).
(3) A Bizottság (EU) 2024/3084 végrehajtási rendelete (2024. december 4.) az erdőirtáshoz és az erdőpusztuláshoz kapcsolódó egyes áruk és termékek uniós piacon történő forgalmazásáról és Unióból történő kiviteléről szóló (EU) 2023/1115 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti információs rendszer működéséről (HL L, 2024/3084, 2024.12.6., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3084/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1565/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)