A TANÁCS (KKBP) 2026/1028 HATÁROZATA

(2026. május 5.)

a szenegáli fegyveres erőknek a yaoundéi rendszer keretében történő támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 41. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

mivel:

(1)

A (KKBP) 2021/509 tanácsi határozat (1) létrehozza az Európai Békekeretet (a továbbiakban: a Békekeret) a Szerződés 21. cikke (2) bekezdésének c) pontja alapján a béke megőrzésére, a konfliktusok kialakulásának megelőzésére és a nemzetközi biztonság erősítésére irányuló, a közös kül- és biztonságpolitika keretébe tartozó uniós fellépések tagállamok általi finanszírozása céljából. Így különösen, a Békekeretet a (KKBP) 2021/509 határozat 1. cikkének (2) bekezdése alapján mindenekelőtt támogatási intézkedések – így például harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek katonai és védelmi vonatkozású kapacitásainak megerősítésére irányuló fellépések – finanszírozására kell használni.

(2)

A nyugat-afrikai tengeri színtér továbbra is kihívásokkal teli környezettel szembesül, amelyben a kalóztevékenységek, a tengeren elkövetett fegyveres rablások, a tengerészek elrablása, a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan (IUU) halászat, a kábítószerek és fegyverek csempészése és tiltott kereskedelme, valamint a transznacionális szervezett bűnözés jelentős és egyre növekvő fenyegetést jelentenek a tengeri védelemre nézve, hatással vannak a hajózás szabadságára, ezáltal veszélyeztetik a jelentős kereskedelmi útvonalakat, veszélybe sodorják az egész régió fenntartható fejlődését és a lakosság megélhetését, továbbá a környezet és a biológiai sokféleség állapotának a romlásához vezetnek.

(3)

Szenegál – kiterjedt kizárólagos gazdasági övezete és geostratégiai elhelyezkedése miatt – továbbra is különösen ki van téve különböző fenyegetéseknek, többek között a tengeri kalóztevékenységeknek, a terrorizmusnak, a kábítószer-kereskedelemnek, az emberkereskedelemnek, a kiberbűnözésnek és az IUU halászatnak. Afrika legnyugatibb kapujaként a Szenegál partjai mentén húzódó tengeri útvonalak összekötik a Földközi-tengert és a Szuezi-csatornát Nyugat-Afrikával és Amerikával. A szenegáli fegyveres erők megerősítése fontos szempontja a Szenegálban, valamint az atlanti térségen és a Guineai-öböl térségén belül tett tengeri védelmi erőfeszítések lehetővé tételének és támogatásának.

(4)

2026. március 13-án az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője arra irányuló kérelmet kapott Szenegáltól, hogy az Unió támogassa a Szenegál nemzeti haditengerészetét kulcsfontosságú műveleti felszerelések és bútorok beszerzésében a Szenegál és az Unió közötti biztonsági és védelmi együttműködés megerősítése érdekében, valamint járuljon hozzá a szenegáli fegyveres erők általános biztonsági és védelmi kapacitásainak növeléséhez Szenegál tengeri szuverenitásának védelme és a regionális tengeri védelem javítása céljából.

(5)

A támogatási intézkedéseket a (KKBP) 2021/509 határozatban meghatározott elvek és követelmények – különösen a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspontnak (2) való megfelelés – figyelembevételével, továbbá a Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek, illetve kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell végrehajtani.

(6)

A Tanács megerősíti azon határozott szándékát, hogy – az Egyesült Nemzetek Szervezete Alapokmányának, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának és a nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak megfelelően – megvédje, előmozdítsa és érvényre juttassa az emberi jogokat, az alapvető szabadságokat és a demokratikus elveket, valamint megerősítse a jogállamiságot és a jó kormányzást,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Létrehozás, célkitűzések, hatály és időtartam

(1) A Tanács létrehozza az Európai Békekeret (a továbbiakban: a Békekeret) keretében finanszírozandó támogatási intézkedést (a továbbiakban: a támogatási intézkedés), amelynek kedvezményezettje Szenegál (a továbbiakban: a kedvezményezett).

(2) A támogatási intézkedés célkitűzései a következők:

a)	az Unió és Szenegál közötti biztonsági és védelmi együttműködés erősítése;

hozzájárulás a szenegáli fegyveres erők átfogó biztonsági és védelmi kapacitásainak javításához Szenegál tengeri szuverenitásának védelme és a regionális tengeri védelem javítása, továbbá ezáltal a tengerjáró hajóknak és a tengeri erőforrásoknak, valamint a part menti lakosságnak és megélhetésének megfelelőbb védelme érdekében;

c)	Szenegál képességeinek megerősítése az Unió közös biztonság- és védelempolitikai katonai műveleteiben való részvétele, valamint Szenegálnak a yaoundéi rendszer keretében megvalósuló együttes fellépésekhez való hozzájárulása tekintetében.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott célkitűzések elérése érdekében a támogatási intézkedésnek a következő típusú, nem halálos erő célba juttatására tervezett felszereléseket kell finanszíroznia:

a)	műveleti felszerelések, többek között intervenciós eszközök, felderítő rendszerek, kommunikációs berendezések és egyéni védőeszközök Szenegál nemzeti haditengerészete számára;

b)	oktatási felszerelések Szenegál nemzeti haditengerészeti akadémiája számára Dakarban;

c)	mobilitást segítő eszközök Szenegál nemzeti haditengerészete számára.

A támogatási intézkedésnek – szükség esetén – a kapcsolódó készleteket és szolgáltatásokat, ideértve a technikai kiképzést is, finanszíroznia kell.

(4) A támogatási intézkedés időtartama e határozat elfogadásának napjától számított 36 hónap.

2. cikk

Pénzügyi rendelkezések

(1) A támogatási intézkedéssel kapcsolatos kiadások fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg 15 000 000 EUR.

(2) Valamennyi kiadást a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint a Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek, illetve kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell kezelni.

3. cikk

A kedvezményezettel kötött megállapodások

(1) Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) megköti a szükséges megállapodásokat a kedvezményezettel, hogy biztosítsa a kedvezményezett megfelelését az e határozat által a támogatási intézkedés keretében történő támogatásnyújtás feltételeként megállapított követelményeknek és feltételeknek.

(2) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak olyan rendelkezéseket is tartalmazniuk kell, amelyek kötelezik a kedvezményezettet annak biztosítására, hogy:

a)	a szenegáli fegyveres erők támogatási intézkedés keretében támogatott egységei tiszteletben tartsák a releváns nemzetközi jogot, különösen az emberi jogok nemzetközi jogát és a nemzetközi humanitárius jogot;

b)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközöket megfelelően és hatékonyan használják fel azon célokra, amelyekre azokat rendelkezésre bocsátották;

c)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközöket kielégítően tartsák karban a teljes életciklusuk alatti felhasználhatóságuk és operatív rendelkezésre állásuk biztosítása érdekében;

d)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök ne vesszenek el, vagy azokat ne ruházzák át az említett megállapodásokban azonosítottaktól eltérő személyekre vagy szervezetekre.

(3) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk a támogatási intézkedés keretében nyújtott támogatás azon esetben történő felfüggesztésére és megszüntetésére vonatkozóan, ha a kedvezményezettről megállapítást nyer, hogy megsértette a (2) bekezdésben meghatározott kötelezettségeket.

4. cikk

Végrehajtás

(1) A főképviselő felel annak biztosításáért, hogy e határozat végrehajtására a (KKBP) 2021/509 határozattal összhangban, valamint a Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek, illetve kiadások végrehajtására vonatkozó szabályoknak és a Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedések tekintetében előírt intézkedések és ellenőrzések értékelésére és azonosítására vonatkozó integrált módszertani keretnek megfelelően kerüljön sor.

(2) Az 1. cikk (3) bekezdésében említett tevékenységek végrehajtását a Fundación para la Internacionalización de las Administraciones Públicas elnevezésű szervezetnek kell elvégeznie.

5. cikk

Nyomon követés, ellenőrzés és értékelés

(1) A főképviselő nyomon követi a kedvezményezett 3. cikkben meghatározott kötelezettségeknek való megfelelését. Az említett nyomon követést arra kell felhasználni, hogy információkkal szolgáljon a 3. cikkben meghatározott kötelezettségek megszegésének körülményeiről és kockázatairól, valamint hozzájáruljon az ilyen kötelezettségszegések megelőzéséhez, ideértve az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak a szenegáli fegyveres erők támogatási intézkedés keretében támogatott egységei által elkövetett megsértését is.

(2) A felszerelés és a készletek leszállítás utáni ellenőrzését a következők révén kell megszervezni:

a)	a szállítás ellenőrzése, amelynek során a végfelhasználó erőknek a tulajdonjog átruházásakor a Békekeret részére teljesítésigazolásokat kell aláírniuk;

jelentéstétel, amelynek során a kedvezményezettnek évente jelentést kell készítenie a támogatási intézkedés keretében biztosított felszerelésekkel végzett tevékenységekről és a megjelölt tételek leltárjáról mindaddig, amíg a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) megítélése szerint ilyen jelentéstételre már nincs szükség;

c)	helyszíni látogatások, amelyek során a kedvezményezettnek kérésre lehetővé kell tennie a főképviselő és a Békekeret ellenőrei számára, hogy helyszíni ellenőrzéseket és a Békekeret szerinti ellenőrzéseket végezzenek.

(3) A főképviselő a támogatási intézkedés befejezését követően végső értékelést végez annak felmérése céljából, hogy a támogatási intézkedés hozzájárult-e az 1. cikk (2) bekezdésében meghatározott célkitűzések eléréséhez.

6. cikk

Jelentéstétel

A végrehajtási időszak alatt a főképviselő – a (KKBP) 2021/509 határozat 63. cikkével összhangban – hathavonta jelentést nyújt be a PBB-nek a támogatási intézkedés végrehajtásáról. A támogatási intézkedésekért felelős ügyvezető – a (KKBP) 2021/509 határozat 38. cikkével összhangban – rendszeresen tájékoztatja a Békekeret említett határozattal létrehozott bizottságát a bevételek és a kiadások végrehajtásáról, többek között tájékoztatást nyújtva az érintett beszállítókról és alvállalkozókról.

7. cikk

Felfüggesztés és megszüntetés

(1) A PBB dönthet úgy, hogy – a (KKBP) 2021/509 határozat 64. cikkével összhangban – egészben vagy részben felfüggeszti a támogatási intézkedés végrehajtását.

(2) A PBB ajánlhatja, hogy a Tanács szüntesse meg a támogatási intézkedést.

8. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2026. május 5-én.

a Tanács részéről

az elnök

M. KERAVNOS

(1) A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).