A TANÁCS (KKBP) 2026/761 HATÁROZATA

(2026. március 30.)

a benini fegyveres erők támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 41. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

mivel:

(1)

A (KKBP) 2021/509 tanácsi határozat (1) létrehozza az Európai Békekeretet (a továbbiakban: a Békekeret) a Szerződés 21. cikke (2) bekezdésének c) pontja értelmében a béke megőrzésére, a konfliktusok kialakulásának megelőzésére és a nemzetközi biztonság erősítésére irányuló, a közös kül- és biztonságpolitika keretébe tartozó uniós fellépések tagállamok általi finanszírozása céljából. A Békekeretet a (KKBP) 2021/509 határozat 1. cikkének (2) bekezdése alapján mindenekelőtt támogatási intézkedéseknek – így például harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek katonai és védelmi vonatkozású kapacitásainak megerősítésére irányuló fellépéseknek – a finanszírozására kell használni.

(2)	A Guineai-öböl part menti országainak, nevezetesen: Ghána, Elefántcsontpart, Benin és Togo északi régióiban – a Száhel-övezet középső részét sújtó válsággal összefüggésben – romló biztonsági feltételek tapasztalhatók.

(3)	A Száhel-övezet középső részét érintő válsággal összefüggésben az Unió – integrált megközelítés részeként – fontos célként tekint arra, hogy megerősítse Benin védelmi és biztonsági erőit az említett ország stabilizációs erőfeszítéseinek támogatása keretében.

(4)

Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője 2025. október 7-én arra irányuló kérelmet kapott Benintől, hogy az Unió nyújtson segítséget a benini fegyveres erőknek további kulcsfontosságú felszerelések beszerzésében és kiképzés biztosításában azzal a céllal, hogy megerősítsék az „Őrtorony” (Mirador) művelet keretében Benin északi részére telepített katonai egységek műveleti és kiképzési képességeit, az egységek arra irányuló erőfeszítéseinek támogatása érdekében, hogy megfékezzék a Burkina Fasóból és Nigerből származó, nem állami fegyveres csoportok jelentette fenyegetés további térnyerését, valamint hogy ellensúlyozzák és csökkentsék az említett fegyveres csoportok lehetőségeit terrortámadások elkövetésére.

(5)

A támogatási intézkedéseket a (KKBP) 2021/509 határozatban rögzített elvek és követelmények – különösen a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspontnak (2) való megfelelés – figyelembevételével, valamint az Európai Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell végrehajtani.

(6)

A Tanács megerősíti azon határozott szándékát, hogy – az „Egyesült Nemzetek Szervezete Alapokmányának” az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának és a nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak megfelelően – megvédje, előmozdítsa és érvényre juttassa az emberi jogokat, az alapvető szabadságokat és a demokratikus elveket, valamint megerősítse a jogállamiságot és a jó kormányzást,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Létrehozás, célkitűzések, hatály és időtartam

(1) A Tanács létrehozza az Európai Békekeret keretében finanszírozandó támogatási intézkedést (a továbbiakban: a támogatási intézkedés), amelynek kedvezményezettje Benin (a továbbiakban: a kedvezményezett).

(2) A támogatási intézkedés céljai a következők:

a)	az Unió és Benin közötti együttműködés megerősítése a biztonság és a védelem területén;

b)	a benini fegyveres erők katonai és védelmi képességeinek megerősítése;

c)	a benini fegyveres erők képességeinek javítása annak érdekében, hogy meg tudják védeni Benin területi integritását és szuverenitását, valamint az ország polgári lakosságát a belső és külső agresszióval szemben, és hozzájáruljanak a békéhez és a stabilitáshoz a régióban.

(3) A (2) bekezdésben szereplő célkitűzések megvalósítása érdekében a támogatási intézkedés keretében a következő típusú, nem halálos erő célba juttatására tervezett felszereléseket kell finanszírozni:

a)	egyéni védőeszközök, álcázó hálók, rádiók és fémdetektorok;

b)	a katonai jelentőségű hírszerzési információk gyűjtéséhez és elemzéséhez szükséges speciális berendezések;

c)	egy hajtóműves kiképző repülőgép és általános többmodelles repülőgép-szimulátor, valamint oktatói szintű képzés a pilóták és a karbantartó személyzet számára.

A támogatási intézkedés keretében finanszírozni kell kapcsolódó készleteket és szolgáltatásokat is, beleértve – szükség esetén – a leszállított felszerelésekkel kapcsolatos kiképzést.

(4) A támogatási intézkedés időtartama e határozat elfogadásának napjától számított 30 hónap.

2. cikk

Pénzügyi rendelkezések

(1) A támogatási intézkedéssel járó kiadások fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg 10 000 000 EUR.

(2) Valamennyi kiadást a (KKBP) 2021/509 határozattal összhangban, valamint az Európai Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályoknak megfelelően kell kezelni.

3. cikk

A kedvezményezettel kötött megállapodások

(1) Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) megköti a szükséges megállapodásokat a kedvezményezettel, hogy biztosítsa a kedvezményezett megfelelését az e határozat által a támogatási intézkedés keretében történő támogatásnyújtás feltételeként megállapított követelményeknek és feltételeknek.

(2) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk, amelyek kötelezik a kedvezményezettet annak biztosítására, hogy:

a)	a támogatási intézkedés keretében támogatott egységek betartsák a vonatkozó nemzetközi jogot, különös tekintettel az emberi jogok nemzetközi jogára és a nemzetközi humanitárius jogra;

b)	a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott eszközöket megfelelően és hatékonyan használják fel azokra a célokra, amelyekre rendelkezésre bocsátották őket;

c)	a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott eszközöket kielégítően karbantartsák a teljes életciklusuk alatti felhasználhatóságuk és operatív rendelkezésre állásuk biztosítása érdekében;

d)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök ne vesszenek el, vagy azokat ne ruházzák át az említett megállapodásokban azonosítottaktól eltérő személyekre vagy szervezetekre.

(3) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk a támogatási intézkedés szerinti támogatás abban az esetben történő felfüggesztésére és megszüntetésére vonatkozóan, ha megállapítást nyer, hogy a kedvezményezett megsértette a (2) bekezdésben meghatározott kötelezettségeket.

4. cikk

Végrehajtás

(1) A főképviselő felel e határozatnak a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint a Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban történő végrehajtásának biztosításáért, a Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedések tekintetében előírt intézkedések és ellenőrzések értékelésére és azonosítására vonatkozó integrált módszertani kerettel összhangban.

(2) Az e határozat 1. cikkének (3) bekezdésében említett tevékenységek végrehajtását a Défense Conseil International (DCI Group) végzi.

5. cikk

Nyomon követés, ellenőrzés és értékelés

(1) A főképviselő nyomon követi, hogy a kedvezményezett eleget tesz-e a 3. cikkben meghatározott kötelezettségeknek. E nyomon követésnek információkkal kell szolgálnia a 3. cikkben meghatározott kötelezettségek megsértésének körülményeiről és kockázatairól, valamint hozzá kell járulnia a kötelezettségek ilyen megsértésének a megelőzéséhez, többek között annak a megelőzéséhez, hogy a támogatási intézkedés keretében támogatott egységek megsértsék az emberi jogok nemzetközi jogát és a nemzetközi humanitárius jogot.

(2) A felszerelés és a készletek leszállítás utáni ellenőrzését a következőképpen kell megszervezni:

a)	ellenőrizni kell a teljesítést: a végfelhasználó erőknek a tulajdonjog átruházásakor Békekeret-teljesítésigazolásokat kell aláírniuk;

b)	leltárjelentést kell készíteni: a kedvezményezettnek évente jelentést kell tennie a megjelölt tételek leltárjáról mindaddig, amíg a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) megítélése szerint ilyen jelentéstételre már nincs szükség

c)	helyszíni látogatásokat kell szervezni: a kedvezményezettnek lehetővé kell tennie a főképviselő és a Békekeret ellenőrei számára, hogy kérésre helyszíni ellenőrzéseket, illetve a Békekeret szerinti ellenőrzéseket végezzenek.

(3) A főképviselő a támogatási intézkedés befejezésekor végső értékelést készít annak felmérése céljából, hogy a támogatási intézkedés hozzájárult-e az 1. cikk (2) bekezdésében meghatározott célkitűzések eléréséhez.

6. cikk

Jelentéstétel

A végrehajtás időszaka alatt a főképviselő a (KKBP) 2021/509 határozat 63. cikkével összhangban hathavonta jelentést nyújt be a PBB-nek a támogatási intézkedés végrehajtásáról. A támogatási intézkedésekért felelős ügyvezetőnek rendszeresen tájékoztatnia kell a (KKBP) 2021/509 határozattal létrehozott Békekeret-bizottságot a bevételeknek és kiadásoknak az említett határozat 38. cikkével összhangban történő végrehajtásáról, többek között tájékoztatást nyújtva az érintett beszállítókról és alvállalkozókról.

7. cikk

Felfüggesztés és megszüntetés

(1) A PBB dönthet úgy, hogy a (KKBP) 2021/509 határozat 64. cikkével összhangban részben vagy egészben felfüggeszti a támogatási intézkedés végrehajtását.

(2) A PBB ajánlhatja azt is, hogy a Tanács szüntesse meg a támogatási intézkedést.

8. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2026. március 30-án.

a Tanács részéről

az elnök

M. PANAYIOTOU

(1) A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).