A TANÁCS (EU) 2026/618 HATÁROZATA

(2026. március 16.)

az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodással létrehozott EU–Ukrajna Társulási Tanácsban a közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság létrehozásával, valamint a Régiók Európai Bizottsága és Ukrajna választott helyi és regionális hatóságai közötti konzultatív vegyes bizottság létrehozásának jóváhagyásával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 218. cikke (9) bekezdésével együtt értelmezett 217. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)	Az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás (1) (a továbbiakban: a megállapodás) 2017. szeptember 1-jén hatályba lépett.

(2)	A megállapodás preambuluma megerősíti a Felek elkötelezettségét aziránt, hogy közös értékek alapján reformokat és közelítési folyamatokat mozdítsanak elő Ukrajnában.

(3)

A megállapodás értelmében a Felek a párbeszéd és az együttműködés különböző formáiban vesznek részt, ideértve a politikai párbeszédet a közös érdeket képviselő valamennyi területen, a hazai reformfolyamatot illető párbeszédet és együttműködést, az államháztartás irányítása terén folytatott együttműködést és a regionális politika területén folytatott együttműködést.

(4)

A párbeszédben és együttműködésben való részvételre vonatkozó kötelezettségük alapján a Felek a megállapodás keretében létre kívánnak hozni egy közigazgatási reformmal foglalkozó albizottságot, és jóvá kívánják hagyni egy konzultatív vegyes bizottság létrehozását a Régiók Európai Bizottsága és Ukrajna választott helyi és regionális hatóságai között.

(5)	A megállapodás úgy rendelkezik, hogy a Társulási Tanács határozhat úgy, hogy különbizottságot vagy testületet hoz létre a megállapodás végrehajtásához szükséges konkrét területeken.

(6)	A Társulási Tanácsnak határoznia kell a közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság létrehozásáról, és jóvá kell hagynia a konzultatív vegyes bizottság létrehozását a Régiók Európai Bizottsága és Ukrajna választott helyi és regionális hatóságai között,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az EU-Ukrajna Társulási Tanácsban az Unió által képviselendő álláspont az, hogy támogatni kell a közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság létrehozását, valamint a Régiók Európai Bizottsága és Ukrajna választott helyi és regionális hatóságai közötti konzultatív vegyes bizottság létrehozásának jóváhagyását, és annak a Társulási Tanács határozatának az e határozathoz csatolt tervezetén kell alapulnia.

2. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2026. március 16-án.

a Tanács részéről

az elnök

K. KALLAS

(1) HL L 161., 2014.5.29., 3. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj.

TERVEZET

AZ EU–UKRAJNA TÁRSULÁSI TANÁCS …/2026 HATÁROZATA

(…)

az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás szerinti, a közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság létrehozásáról, valamint a Régiók Európai Bizottsága és Ukrajna választott helyi és regionális hatóságai közötti konzultatív vegyes bizottság létrehozásának jóváhagyásáról

AZ EU–UKRAJNA TÁRSULÁSI TANÁCS,

tekintettel az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodásra (a továbbiakban: a megállapodás) és különösen annak 466. cikkével együtt értelmezett 463. cikkére,

ELISMERVE, hogy a közigazgatási reform döntő fontosságú Ukrajna EU-hoz való konvergenciája szempontjából, és hogy az EU és Ukrajna helyi hatóságai közötti párbeszéd és együttműködés szervesen hozzájárul kapcsolataik fejlesztéséhez,

EMLÉKEZTETVE a Tanács bővítésről szóló, 2024. december 17-i következtetéseire, amelyekben a Tanács nyugtázta a jogállamiság, valamint az igazságügyi és közigazgatási reformok területén elért eredményeket, amelyek továbbra is létfontosságúak Ukrajna rezilienciájának megerősítése szempontjából,

EMLÉKEZTETVE arra, hogy Ukrajna 2025. szeptember 30-án lezárta az átvilágítási folyamatot, a közigazgatási reformra vonatkozóan is,

ELISMERVE, hogy a közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság létrehozása fontos előrelépést jelent az EU és Ukrajna közötti kapcsolatok megerősítése és a szakpolitikai párbeszédük fokozása terén az említett kulcsfontosságú területen, valamint hogy a Régiók Európai Bizottsága és Ukrajna választott helyi és regionális hatóságai közötti konzultatív vegyes bizottság (a továbbiakban: konzultatív vegyes bizottság) létrehozásának jóváhagyása megerősítené a közöttük folyó közvetlen párbeszédet,

MEGÁLLAPÍTVA, hogy a közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság a stratégiai szakpolitikai párbeszéd platformjaként fog szolgálni, és elő fogja segíteni a kulcsfontosságú reformokról szóló megbeszéléseket és koordinációt a közigazgatás területén, valamint hogy központi szerepet fog játszani a közigazgatási reformra vonatkozó ütemterv végrehajtásának nyomon követésében, és iránymutatást fog nyújtani az uniós normákkal és legjobb gyakorlatokkal való összhang biztosítása érdekében; és hogy a konzultatív vegyes bizottság platformként szolgálna a helyi és regionális kormányzással és a társulási megállapodás területi szintű végrehajtásához kapcsolódó kérdésekkel kapcsolatos legjobb uniós gyakorlatok megosztásához, és ezáltal következetes és stabil formát biztosítana az Ukrajna választott helyi és regionális hatóságaival való együttműködéshez, továbbá lehetővé tenné a számukra, hogy aktív szerepet játsszanak a konzultatív vegyes bizottság közös vezetésében és menetrendjének közös kialakításában, valamint ajánlások közzétételében;

mivel:

(1)	A megállapodás 463. cikke értelmében a Társulási Tanács hatáskörrel rendelkezik arra, hogy határozatokat hozzon a megállapodás célkitűzéseinek megvalósítása érdekében.

(2)	A megállapodás 466. cikkének (2) bekezdése értelmében a Társulási Tanács határozhat bármely különleges bizottság vagy testület felállításáról a megállapodás végrehajtásához szükséges különleges területeken, valamint meghatározza ezen testületek összetételét, feladatait és működését.

(3)	Annak érdekében, hogy a megállapodás hatálya alá tartozó kulcsfontosságú területeken lehetővé váljon a szakértői szintű eszmecsere, létre kell hozni a közigazgatási reformmal foglalkozó albizottságot és a konzultatív vegyes bizottságot,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

A közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság

1. A Társulási Tanács létrehozza a közigazgatási reformmal foglalkozó albizottságot.

2. A közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság eljárási szabályzatára a Társulási Bizottságnak az EU–Ukrajna Társulási Tanács 2014. december 15-i 1/2014 határozata II. mellékletében található eljárási szabályzata 16. cikke irányadó, és azt értelemszerűen az említett 16. cikkel összhangban kell alkalmazni.

3. A közigazgatási reformmal foglalkozó albizottság hatásköre a Felek kölcsönös megállapodásával módosítható.

2. cikk

Konzultatív vegyes bizottság

1. A Társulási Tanács jóváhagyja a konzultatív vegyes bizottság létrehozását, amelyet azonos számban alkotnak egyrészről a Régiók Európai Bizottsága képviselői, másrészről Ukrajna helyi és regionális hatóságainak választott képviselői.

2. A konzultatív vegyes bizottság saját kezdeményezésére végzi tevékenységeit a párbeszéd, valamint a helyi és regionális hatóságok közötti együttműködés előmozdítása érdekében.

3. A konzultatív vegyes bizottság elfogadja saját eljárási szabályzatát.

4. A konzultatív vegyes bizottság ajánlásokat nyújthat be a Társulási Tanácsnak.

5. A konzultatív vegyes bizottság üléseivel kapcsolatos kiadásokat – beleértve a szervezési intézkedéseket, küldötteik és kisegítő személyzetük részvételét, valamint az utazási és ellátási költségeket – a Régiók Európai Bizottsága és Ukrajna kormánya viseli.

3. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt …,

a Társulási tanács részéről

az elnök