(1)

A 273/2004/EK rendelet intézkedéseket állapít meg a kábítószer-prekurzorok Unión belüli kereskedelmének felügyeletére vonatkozóan, a 111/2005/EK rendelet pedig a kábítószer-prekurzoroknak az Unió és harmadik országok közötti kereskedelmét szabályozza. A 273/2004/EK rendelet I. melléklete és a 111/2005/EK rendelet melléklete is tartalmaz egy-egy listát a jegyzékben szereplő azon anyagokról, amelyek az adott rendeletben meghatározott, összehangolt ellenőrzési és felügyeleti intézkedések hatálya alá tartoznak.

(2)

Az illetékes nemzeti hatóságok a következő kilenc, jegyzékben nem szereplő anyag lefoglalásai számának növekedését jelezték: i. 3′-klórpropiofenon; ii. 2-bróm-3′-klórpropiofenon; iii. 3′-metilpropiofenon; iv. 2-bróm-3′-metilpropiofenon; v. 4′-metilpropiofenon; vi. 2-bróm-4′-metilpropiofenon; vii. 4′-klórpropiofenon; viii. 2-bróm-4′-klórpropiofenon; és ix. fenil-2-nitropropén.

(3)

A 3′-klórpropiofenon és a 2-bróm-3′-klórpropiofenon a 3-klórmetkatinon vagy a klofedron (3-CMC) prekurzorai. A 3′-metilpropiofenon és a 2-bróm-3′-metilpropiofenon a 3-metilmetkatinon (3-MMC) prekurzorai. A 4′-metilpropiofenon és a 2-bróm-4′-metilpropiofenon a mefedron (4-metilmetkatinon vagy 4-MMC) prekurzorai. A 4′-klórpropiofenon és a 2-bróm-4′-klórpropiofenon a 4-CMC (klefedron vagy 4-klórmetkatinon) prekurzorai. A fenil-2-nitropropén az amfetamin prekurzora.

(4)

A 3-CMC, a 3-MMC, a 4-CMC és a 4-MMC nemzetközi és európai ellenőrzés alá vont, szintetikus katinon típusú stimuláns kábítószerek. Az amfetamin szintén ellenőrzött kábítószer. Ezek a kábítószerek súlyos közegészségügyi és társadalmi kockázatokat jelenthetnek uniós szinten.

(5)

A Bizottság megbízta az Európai Unió Kábítószer-ügynökségét (a továbbiakban: EUDA), hogy értékelje a kilenc anyagot, és nyújtson tájékoztatást mind a legális, mind a tiltott felhasználásokról (3). Az EUDA szerint mind a kilenc anyagot felhasználhatják kábítószerek tiltott előállításához, méghozzá egyszerű és skálázható módszerekkel, amelyekhez csak alapvető felszerelésekre és minimális technikai jártasságra van szükség. Az elmúlt években e prekurzorok lefoglalásainak száma növekedett az Unióban. Némelyikük jogszerűen használt az EU-ban forgalmazott gyógyszerek gyártásában: a 3′-klórpropiofenont a depresszió kezelésére és a dohányzásról való leszokást segítő gyógyszer, a bupropion gyártásában alkalmazzák; A 2-bróm-3′-klórpropiofenon a bupropion gyártásában használt intermedier. A 4′-metilpropiofenont a tolperizon, egy izomgörcsök és különböző betegségek által okozott spaszticitás kezelésére engedélyezett izomrelaxáns gyártásában használják. a fenil-2-nitropropén pedig felhasználható amfetaminalapú gyógyszerek gyártásához. Emellett az EUDA megerősíti, hogy mind a kilenc érintett anyagot jogszerűen használják referenciastandardként analitikai laboratóriumokban.

(6)

Tekintettel arra, hogy a kilenc anyag könnyen felhasználható tiltott kábítószerek előállítására, és bizonyítékok állnak rendelkezésre arról, hogy az Unióban ez megtörténik, a 273/2004/EK, illetve a 111/2005/EK rendeletet módosítani kell annak érdekében, hogy e kilenc anyagot felvegyék az 1. kategóriába tartozó, jegyzékben szereplő anyagok listájára, mivel jogellenes célokra eltérítve fennáll esetükben a legnagyobb kockázat. A jogszerű csatornákról történő eltérítés elkerülése érdekében az említett anyagok kereskedelmére és felhasználására a legszigorúbb ellenőrzési és felügyeleti intézkedéseknek kell vonatkozniuk.

(7)

Ezen túlmenően a kilenc anyag jegyzékbe vétele támogatná a nemzeti hatóságokat a kábítószerek tiltott előállítása elleni küzdelemben, mivel e rendelet hatálybalépésének időpontjától ezeket az anyagokat a 2004/757/IB tanácsi kerethatározat (4) 1. cikkének 2. pontja értelmében vett „prekurzoroknak” kell tekinteni a prekurzorok kereskedelmével kapcsolatos bűncselekmények minimumelemeinek meghatározása céljából.

(8)

A 273/2004/EK és a 111/2005/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(9)

A 273/2004/EK és a 111/2005/EK rendelet együttesen hajtja végre a kábítószerek és pszichotrop anyagok tiltott kereskedelme elleni, 1988. december 19-én Bécsben elfogadott és az Unió nevében a 90/611/EGK tanácsi határozattal (5) jóváhagyott ENSZ-egyezmény kábítószer-prekurzorokra vonatkozó rendelkezéseit. A szóban forgó két rendeletben foglalt felhatalmazások közötti lényegi kapcsolat miatt indokolt a módosításokat egyetlen felhatalmazáson alapuló jogi aktusban elfogadni,

(10)

Néhány érintett anyagot azonban a gyógyszergyártásban jogszerűen használnak fel, és előfordulhat, hogy egyes kereskedelmi laboratóriumoknak a többi anyagot referenciastandardként kell használniuk. Így a kilenc anyag jogszerű kereskedelem tárgyát képezi.

(11)

Ezért e rendelet alkalmazását el kell halasztani annak érdekében, hogy a gazdasági szereplőknek elegendő idejük legyen a 273/2004/EK és a 111/2005/EK rendeletben előírt eljárásoknak való megfelelésre, különösen a behozatali vagy kiviteli engedélyek és a megfelelő engedélyek megszerzése tekintetében,