(1)

2025. október 28-án kérelem érkezett a Bizottsághoz a „Felszólítás az EU–Izrael társulási megállapodás teljeskörű felfüggesztésére, tekintettel az emberi jogok Izrael általi megsértésére” elnevezésű európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vétele iránt.

(2)

Az említett kérelem benyújtását megelőzően 2025. július 30-án már érkezett kérelem a Bizottsághoz a „Suspension of trade agreements in case of violation of human rights and international law” (A kereskedelmi megállapodások felfüggesztése az emberi jogok és a nemzetközi jog megsértése esetén) elnevezésű európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vétele iránt.

(3)

A 2025. augusztus 28-i levelében (C(2025) 5818 final) a Bizottság az (EU) 2019/788 rendelet 6. cikkének (4) bekezdése szerint tájékoztatta a szervezői csoportot, hogy a 2025. július 30-án benyújtott, nyilvántartásba vétel iránti kérelem tekintetében teljesülnek az említett rendelet 6. cikke (3) bekezdése első albekezdésének a), d) és e) pontjában meghatározott nyilvántartásba vételi követelmények, és hogy a rendelet 6. cikke (3) bekezdése első albekezdésének b) pontja nem alkalmazandó. Mindazonáltal a Bizottság előadta azt is, hogy a kezdeményezés nem felel meg az (EU) 2019/788 rendelet 6. cikke (3) bekezdése első albekezdésének c) pontjában foglalt követelménynek. A Bizottság kifejtette különösen, hogy bár javaslatot tehetne egy olyan egységes és horizontális jogi aktusra, amely lehetővé teszi a meglévő megállapodások valamely kategóriájának felfüggesztését, az Európai Unió működéséről szóló szerződés értelemszerűen alkalmazott 218. cikkének (6) bekezdése értelmében az Unió valamely megállapodást csak az adott megállapodásra vonatkozóan hozott külön tanácsi határozattal szüntethet meg.

(4)

A Bizottság ezért az (EU) 2019/788 rendelet 6. cikke (4) bekezdésének első albekezdésével összhangban tájékoztatta a szervezőket arról, hogy az (EU) 2019/788 rendelet 6. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében módosíthatják a kezdeményezést a Bizottság értékelésének figyelembevételével, illetve fenntarthatják vagy visszavonhatják az eredeti kezdeményezést.

(5)

A szervezői csoport 2025. október 28-án módosított kezdeményezést nyújtott be.

(6)

A szervezők a módosított kezdeményezés céljával összhangban arra szólítják fel a Bizottságot, hogy „terjessze a Tanács elé az EU és Izrael közötti társulási megállapodás teljes felfüggesztésére irányuló javaslatot”. A módosított kezdeményezés melléklete további részleteket tartalmaz a kezdeményezés hátteréről, tárgyáról és célkitűzéseiről.

(7)

A Bizottság úgy véli, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkének (9) bekezdése alapján javaslatot fogadhat el az EU és Izrael közötti társulási megállapodás alkalmazásának felfüggesztésére irányuló tanácsi határozatra vonatkozóan.

(8)

A fenti okból a Bizottság úgy véli, hogy a kezdeményezés egyetlen része sem esik nyilvánvalóan a Bizottság azon hatáskörén kívül, hogy a Szerződések végrehajtása céljából uniós jogi aktusra irányuló javaslatot terjesszen elő.

(9)

Ez a következtetés nem érinti annak vizsgálatát, hogy a Bizottság fellépéséhez szükséges konkrét érdemi feltételek – beleértve az arányosság és a szubszidiaritás elvének való megfelelést, továbbá az alapvető jogokkal való összeegyeztethetőséget – ebben az esetben teljesülnének-e.

(10)

A szervezői csoport megfelelő bizonyítékokat szolgáltatott arra vonatkozóan, hogy a kezdeményezés megfelel az (EU) 2019/788 rendelet 5. cikkének (1) és (2) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az említett rendelet 5. cikke (3) bekezdésének első albekezdésével összhangban kijelölte a kapcsolattartó személyeket.

(11)

A kezdeményezés nem nyilvánvalóan visszaélésszerű, komolytalan vagy zaklató jellegű, illetve nem nyilvánvalóan ellentétes az Uniónak az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkében foglalt értékeivel vagy az Európai Unió Alapjogi Chartájában rögzített jogokkal.

(12)

A „Felszólítás az EU–Izrael társulási megállapodás teljeskörű felfüggesztésére, tekintettel az emberi jogok Izrael általi megsértésére” elnevezésű európai polgári kezdeményezést ezért nyilvántartásba kell venni.

(13)

Az a következtetés, hogy a nyilvántartásba vételnek az (EU) 2019/788 rendelet 6. cikke (3) bekezdése szerinti feltételei teljesülnek, nem jelenti azt, hogy a Bizottság bármilyen módon megerősítené a kezdeményezés tartalmának ténybeli helytállóságát, ami a kezdeményezés szervezői csoportjának kizárólagos felelőssége. A kezdeményezés tartalma csak a szervezői csoport véleményét fejezi ki, és semmilyen módon nem tükrözi a Bizottság álláspontját,