A TANÁCS (EU) 2025/1997 HATÁROZATA

(2025. szeptember 25.)

az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló megállapodással létrehozott vegyes bizottságban a megállapodás megújítása tekintetében az Európai Unió által képviselendő álláspontról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 91. cikkére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)

Az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló megállapodást (1) (a továbbiakban: megállapodás) az Unió 2022. június 29-én aláírta és az említett időponttól ideiglenesen alkalmazza az (EU) 2022/1158 tanácsi határozattal (2) összhangban. A megállapodás 2022. december 5-én hatályba lépett.

(2)

A megállapodás 7. cikkének (1) bekezdése vegyes bizottságot hozott létre a megállapodás alkalmazásának és végrehajtásának felügyeletére és nyomon követésére, valamint a megállapodás célkitűzéseinek fényében a megállapodás működésének rendszeres felülvizsgálatára. A megállapodás 7. cikkének (2) bekezdése értelmében a vegyes bizottságot legkésőbb három hónappal a megállapodás lejárta előtt össze kell hívni annak érdekében, hogy felmérje és eldöntse, szükséges-e a megállapodás megújítása.

(3)	A vegyes bizottság a 2/2023 határozata (3)2024. június 30-ig meghosszabbította a megállapodás időbeli hatályát.

(4)

Az Európai Unió és Ukrajna közötti, a megállapodást módosító megállapodás (4) (a továbbiakban: a módosító megállapodás) az Unió 2024. június 20-án aláírta és az említett időponttól ideiglenesen alkalmazza az (EU) 2024/1876 tanácsi határozattal (5) összhangban. A módosító megállapodás 2025. június 30-ig meghosszabbította a megállapodást, amely egy hat hónapos időtartamra hallgatólagosan megújítható. A megállapodás 2025. december 31-ighallgatólagosan megújításra került.

(5)

Annak érdekében, hogy mind az Unió, mind Ukrajna továbbra is élvezhesse a megállapodás által az Unió és Ukrajna közötti és területeiken áthaladó közúti fuvarozás megkönnyítésére gyakorolt, valamint Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborújának kontextusában a hatékonyan működő szolidaritási folyosók támogatása tekintetében kifejtett pozitív hatásokat, a megállapodást 2027. március 31-ig meg kell újítani.

(6)	A vegyes bizottságnak a következő ülésén határozatot kell elfogadnia a megállapodás ismételt megújításának szükségességéről. A határozat kötelező érvényű lesz az Unióra nézve.

(7)	Ezért helyénvaló meg határozni a megállapodás megújítása tekintetében a vegyes bizottságban az Unió nevében képviselendő álláspontot.

(8)

Az egyes tagállamok által a megállapodás negatív hatásával kapcsolatban felvetett aggályok és bizonytalanságok miatt a Bizottság tanulmányt készít a megállapodás közúti szállítási ágazatra gyakorolt hatásáról; a tanulmány uniós és nemzeti szinten is megvizsgálja a közúti közlekedés biztonságával kapcsolatos aggályokat.

(9)

A megállapodás minden további megújítását függővé kell tenni azon feltételtől, hogy kielégítő előrehaladás történik-e az ukrán jogszabályoknak a közúti árufuvarozás területére vonatkozó, még át nem ültetettuniós vívmányokkal való összehangolása terén, és figyelembe kell venni a megállapodás közúti szállítási ágazatra gyakorolt hatásáról készített tanulmány eredményeit.

(10)	Az Unió által a vegyes bizottságban képviselendő álláspontnak ezért a vegyes bizottság e határozathoz csatolt határozattervezetén kell alapulnia,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló megállapodás (a továbbiakban: megállapodás) 7. cikkével létrehozott vegyes bizottságban a megállapodás megújítása tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspont a vegyes bizottságnak az e határozathoz csatolt határozattervezetén alapul.

A vegyes bizottságban részt vevő uniós képviselők a vegyes bizottság határozattervezetének kisebb módosításairól a vegyes bizottságban a Tanács újabb határozata nélkül is megállapodhatnak.

2. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2025. szeptember 25-én.

a Tanács részéről

az elnök

M. BJERRE

(1) HL L 179., 2022.7.6., 4. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2022/1158/oj.

(2) A Tanács (EU) 2022/1158 határozata (2022. június 27.) az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról (HL L 179., 2022.7.6., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1158/oj).

(3) HL L 123., 2023.5.8., 36. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2023/929/oj.

(4) HL L, 2024/1878, 2024.7.2., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2024/1878/oj.

(5) A Tanács (EU) 2024/1876 határozata (2024. június 20.) az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló, 2022. június 29-i megállapodást módosító Európai Unió és Ukrajna közötti megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról (HL L, 2024/1876, 2024.7.2., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1876/oj).

TERVEZET

AZ EURÓPAI UNIÓ ÉS UKRAJNA KÖZÖTTI, A KÖZÚTI ÁRUFUVAROZÁSRÓL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁSSAL LÉTREHOZOTT VEGYES BIZOTTSÁG 3/2025 HATÁROZATA

(…)

a megállapodás megújítása tekintetében

A VEGYES BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló megállapodásra (1) és különösen annak 7. cikke (2) bekezdésére,

mivel:

(1)

Az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló megállapodással (a továbbiakban: a megállapodás) létrehozott vegyes bizottság 2/2023 határozata 2024. június 30-ig meghosszabbította a megállapodást. 2024. június 20-án az Európai Unió és Ukrajna közötti, a megállapodást módosító megállapodás módosította és 2025. június 30-ig újból meghosszabbította a megállapodást, amely hallgatólagosan további hat hónapos időtartamra megújítható (2). A megállapodás 2025. december 31-ig hallgatólagosan megújításra került.

(2)	A megállapodás 7. cikkének (2) bekezdése értelmében a vegyes bizottságot legkésőbb három hónappal a megállapodás lejárta előtt össze kell hívni annak érdekében, hogy felmérje és eldöntse, hogy szükséges-e a megállapodás megújítása.

(3)	Az Unió és Ukrajna számára mind a mai napig pozitív hatással bír a megállapodás, mivel megkönnyíti az Unió és Ukrajna közötti, illetve az azokon keresztül történő közúti árufuvarozást. A megállapodás nagymértékben támogatja a szolidaritási folyosók hatékony működését.

(4)	A megállapodás megújítását úgy kell értelmezni, hogy az Ukrajna újjáépítéséhez is hozzájárul majd Oroszország Ukrajna ellen folytatott agressziós háborúját követően.

(5)	Ezért helyénvaló a megállapodást 2027. március 31-ig megújítani.

(6)	Az Európai Bizottság 2026. november 30-ig tanulmányt készít a megállapodás közúti szállítási ágazatra gyakorolt hatásáról, amelyben megvizsgálja a közúti közlekedésbiztonsággal kapcsolatos uniós és nemzeti szintű aggályokat is.

(7)

Minden további megújítást attól kell függővé tenni, hogy 2026. november 30-ig kielégítő előrelépés történik-e az ukrán jogszabályoknak a közúti árufuvarozás területére vonatkozó uniós vívmányokkal való összehangolása terén. Az ukrán jogszabályok említett uniós vívmányokkal való összehangolásának elő kell mozdítania a közúti árufuvarozás e megállapodás szerinti megfelelő működését, és azt a 2023. december 14-én megkezdett, jelenleg is zajló csatlakozási tárgyalások fényében kell lefolytatni.

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A megállapodás megújítása

(1) Az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló megállapodás 2027. március 31-ig megújításra kerül.

(2) Minden további meghosszabbítást attól kell függővé tenni, hogy kielégítő előrelépés történik-e az ukrán jogszabályoknak a közúti árufuvarozás területére vonatkozó uniós vívmányokkal való, e határozat függelékében foglaltak szerinti összehangolása terén.

2. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt …, …

a vegyes bizottság részéről

a társelnökök

(1) EU HL L 179., 2022.7.6., 4. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2022/1158/oj..

(2) EU HL L, 2024/1878, 2024.7.2,, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2024/1878/oj.

Függelék

Az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló megállapodással

létrehozott vegyes bizottság 3/2025 határozata

(…)

a megállapodás megújításáról

Az Ukrajna által átültetendő uniós vívmányok (*1)	Uniós jogalap	Jogi végrehajtás	Észrevételek
az uniós előírásoknak megfelelő közúti fuvarozási vállalkozások nemzeti elektronikus nyilvántartásának létrehozása	az 1071/2009/EK rendelet 16. cikke a Bizottság 2009/992/EU határozata	ukrán jogszabályok a vegyes bizottság lehetséges határozata a súlyos jogsértésekről
a székhely követelményével kapcsolatos feltételek	az 1071/2009/EK rendelet 5. cikke	ukrán jogszabályok
a jó hírnév követelményével kapcsolatos feltételek	az 1071/2009/EK rendelet 6. cikke	ukrán jogszabályok
a 2026. július 1-jétől Ukrajnában újonnan nyilvántartásba vett és a megállapodás alapján üzemeltetett járművek felszerelése az intelligens menetíró készülékek 2. verziójával	a 165/2014/EU rendelet 8. cikkének (1) bekezdése	ukrán jogszabályok a vegyes bizottság esetleges határozata	A vegyes bizottság 2/2025 határozata már átülteti a menetíró készülékekre vonatkozó vívmányok többségét
a megállapodás alapján üzemeltetett és a korábbi követelmény hatálya alá nem tartozó ukrán flotta utólagos felszerelése az intelligens menetíró készülékek 2. verziójával	a 165/2014/EU rendelet 3. cikkének (4) és (4a) bekezdése	ukrán jogszabályok	A vegyes bizottság 2/2025 határozata már átülteti a menetíró készülékekre vonatkozó vívmányok többségét. Ezen intézkedés értékelése során figyelembe veszik a műhelyek rendelkezésre állását és kapacitását, valamint a személyzet képzését
összehangolás a vezetési időre, szünetekre és pihenőidőkre vonatkozó uniós rendelkezésekkel	az (EU) 2020/1054 rendelettel módosított 561/2006/EK rendelet 6–9. cikke	ukrán jogszabályok	Ez nem foglalja magában a belső piaci információs rendszer szociális moduljához való kapcsolódást
összehangolás a munkaidőre vonatkozó uniós rendelkezésekkel	2002/15/EK irányelv	ukrán jogszabályok	Ez nem foglalja magában a belső piaci információs rendszer szociális moduljához való kapcsolódást

(*1) Az előrehaladás értékelése céljából a Bizottság a megállapodás 7A cikke által létrehozott ad hoc munkacsoport elé terjeszt:

—	2026. január 30-ig egy első jelentést arról, hol tart a végrehajtás;

—	2026. május 31-ig egy értékelést az összehangolás terén addig elért eredményekről;

—	2026. november 30-ig egy újabb értékelést az összehangolás terén addig elért eredményekről.