(1)

A Tanács 2010. július 26-án elfogadta az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozatot (1).

(2)

Az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság, Franciaország, Kína, Németország és az Oroszországi Föderáció – az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (a továbbiakban: a főképviselő) támogatásával – 2015. július 14-én megállapodásra jutott Iránnal egy hosszú távú és átfogó megoldásról az iráni nukleáris kérdésre vonatkozóan. Az átfogó közös cselekvési terv (a továbbiakban: JCPOA) maradéktalan végrehajtása biztosítaná az iráni nukleáris program teljes mértékben békés jellegét, és lehetővé tenné valamennyi nukleáris vonatkozású szankció általános feloldását.

(3)

Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa (a továbbiakban: ENSZ BT) 2015. július 20-án elfogadta a JCPOA jóváhagyásáról szóló 2231 (2015) sz. határozatot, amelyben a JCPOA teljes körű végrehajtására szólított fel az abban megjelölt határidőknek megfelelően, továbbá a JCPOA-val összhangban lévő intézkedéseket irányozott elő.

(4)

A Tanács 2015. július 20-án üdvözölte és jóváhagyta a JCPOA-t, és vállalta, hogy betartja az abban foglaltakat és követi az elfogadott végrehajtási tervet. A Tanács emellett teljes mértékben támogatta a 2231 (2015) sz. ENSZ BT-határozatot.

(5)

A Tanács 2015. október 18-án elfogadta a 2015/C 345/01 nyilatkozatot (2), amelyben megállapította, hogy az Uniónak a nukleáris vonatkozású szankciók általános megszüntetésére vonatkozó, az átfogó közös cselekvési tervben (JCPOA) foglalt kötelezettségvállalása nem érinti a JCPOA-ban meghatározott vitarendezési mechanizmust, sem pedig annak lehetőségét, hogy az Unió ismét szankciókat vezessen be, amennyiben Irán jelentős mértékben nem tesz eleget a JCPOA-ban foglalt kötelezettségvállalásainak. A Tanács emellett kötelezettséget vállalt arra, hogy ha Irán jelentős mértékben nem tesz eleget a JCPOA-ban foglalt kötelezettségvállalásainak, akkor a főképviselőnek, Franciaországnak, Németországnak és az Egyesült Királyságnak a Tanácshoz intézett közös ajánlása alapján haladéktalanul újra bevezeti mindazokat a nukleáris vonatkozású uniós szankciókat, amelyeket felfüggesztettek vagy megszüntettek.

(6)

A főképviselő – mint a JCPOA vegyes bizottságának koordinátora (a továbbiakban: a koordinátor) – 2020. január 14-én levelet kapott az Egyesült Királyság, Franciaország és Németország külügyminisztereitől arról, hogy a JCPOA keretében tett iráni kötelezettségvállalások végrehajtásával kapcsolatos egyik ügyet – a JCPOA 36. pontjában foglaltaknak megfelelően – a vitarendezési mechanizmuson keresztül történő megoldás érdekében a vegyes bizottság elé utalják. Ugyanezen a napon a koordinátor nyilatkozatot adott ki, amelyben jelezte, hogy felügyelni fogja a vitarendezési mechanizmus folyamatát (a továbbiakban: a folyamat).

(7)

A koordinátor 2020. január 24-én nyilatkozatot adott ki, amelyben jelezte, hogy a folyamat szerint széles körű kétoldalú és kollektív konzultációkat folytatott, és hogy a JCPOA összes résztvevője újólag megerősítette arra irányuló elkötelezettségét, hogy mindenki érdekében fenntartsák a megállapodást. A koordinátor jelezte, hogy a módozatokat illető véleménykülönbségek ellenére egyetértés mutatkozott a tekintetben, hogy az érintett kérdések összetettsége miatt több időre van szükség. A folyamatra vonatkozó időkeretet ezért meghosszabbították. Valamennyi részt vevő fél egyetértett abban, hogy szakértői szintű megbeszéléseket kell folytatni a nukleáris vonatkozású intézkedések végrehajtásával kapcsolatos aggályok, valamint annak tágabb hatásai tekintetében, hogy az Egyesült Államok kilépett a JCPOA-ból és újból szankciókat vezetett be Iránnal szemben, amivel kapcsolatban a JCPOA összes résztvevője sajnálatát fejezte ki.

(8)

A JCPOA résztvevői 2020. december 21-én a JCPOA-ról szóló együttes miniszteri nyilatkozatban ismételten hangsúlyozták a megállapodás fenntartása iránti elkötelezettségüket, és kiemelték az e tekintetben tett erőfeszítéseiket. A nyilatkozat kiemelte, hogy a miniszterek megvitatták, hogy a JCPOA minden fél általi teljes körű és hatékony végrehajtása továbbra is létfontosságú, és hogy foglalkozni kell a többek között a nukleáris nonproliferációval és a szankciók feloldására vonatkozó kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos aktuális végrehajtási kihívásokkal. A miniszterek megállapodtak a párbeszéd folytatásáról annak biztosítása érekében, hogy minden fél teljes mértékben végrehajtsa a JCPOA-t. A miniszterek nyugtázták, hogy az Egyesült Államok kilátásba helyezte visszatérését a JCPOA-hoz, és hogy készek – együttes erőfeszítéssel –pozitívan kezelni e visszatérést.

(9)

A koordinátor 2021 áprilisa és 2022 augusztusa között diplomáciai megbeszéléseket folytatott annak érdekében, hogy tárgyalásokra kerüljön sor az Egyesült Államoknak a JCPOA-hoz való visszatéréséről, valamint hogy biztosított legyen a JCPOA Irán általi teljes körű és hatékony végrehajtása. Az említett erőfeszítések – többek között a vegyes bizottság ezen időszakban tartott több ülése – ellenére nem sikerült megállapodásra jutni.

(10)

A koordinátor 2023. szeptember 14-én a JCPOA végrehajtásával kapcsolatos levelet kapott az Egyesült Királyság, Franciaország és Németország külügyminisztereitől. A külügyminiszterek kijelentették, hogy Irán 2019 óta nem tesz eleget kötelezettségvállalásainak, és hogy úgy ítélik meg, hogy ez nem oldódott meg a folyamat keretében. Jelezték, hogy nem áll szándékukban lépéseket tenni annak érdekében, hogy a JCPOA tekintetében meghatározott „átmenet napján”, azaz 2023. október 18-án megszűnjenek a további szankciók. Ugyanezen a napon a koordinátor nyilatkozatot adott ki, amelyben jelezte, hogy továbbította a miniszteri levelet a JCPOA többi résztvevőjének, és a következő lépéseket illetően konzultálni fog a JCPOA összes résztvevőjével.

(11)

A koordinátor 2023. október 6-án nyilatkozatot adott ki, amelyben jelezte, hogy a JCPOA keretében tett iráni kötelezettségvállalások végrehajtásával kapcsolatos kérdés – az eltérő vélemények miatt – a JCPOA résztvevőivel való konzultációkat követően is megoldatlan maradt.

(12)

A Tanács 2023. október 16-án elfogadta a (KKBP) 2023/2195 határozatot (3), amely módosította a 2010/413/KKBP határozatot. A Tanács úgy ítélte meg, hogy az Uniónak alapos indoka van a 2010/413/KKBP tanácsi határozat I. és II. mellékletében, valamint a 267/2012/EU tanácsi rendelet (4) VIII. és IX. mellékletében felsorolt egyes személyekkel és szervezetekkel szembeni korlátozó intézkedések fenntartására a JCPOA tekintetében meghatározott „átmenet napját” követően. Ennélfogva az említett személyek és szervezetek nevét áthelyezték a 2010/413/KKBP tanácsi határozat I. mellékletéből annak II. mellékletébe, valamint a 267/2012/EU tanácsi rendelet VIII. mellékletéből annak IX. mellékletébe.

(13)

A Tanács úgy ítélte meg továbbá, hogy az Uniónak alapos indoka van a pénzügyi üzenetszolgáltatásokra, a közlekedési ágazatra, a proliferációs veszéllyel járó nukleáris tevékenységekre és a kapcsolódó szolgáltatásokra, a fémekre és a kapcsolódó szolgáltatásokra, a szoftverekre és a kapcsolódó szolgáltatásokra, valamint a fegyverekre és a kapcsolódó szolgáltatásokra vonatkozó korlátozó intézkedések fenntartására a JCPOA tekintetében meghatározott „átmenet napját” követően.

(14)

A Tanács emellett úgy ítélte meg, hogy az Uniónak alapos indoka van arra, hogy ne szüntesse meg a JCPOA tekintetében meghatározott „végrehajtás napján” a (KKBP) 2015/1863 tanácsi határozattal (5) felfüggesztett korlátozó intézkedéseket a JCPOA tekintetében meghatározott „átmenet napját” követően.

(15)

A koordinátor és az ENSZ BT elnöke 2025. augusztus 28-án a JCPOA végrehajtásával kapcsolatos levelet kapott az Egyesült Királyság, Franciaország és Németország külügyminisztereitől. Az említett levél útján a külügyminiszterek arról értesítették az ENSZ BT-t, hogy – tényszerű bizonyítékok alapján – úgy vélik, hogy Irán jelentős mértékben nem tesz eleget a JCPOA-ban foglalt kötelezettségvállalásainak, aminek révén megnyílik a 2231 (2015) sz. ENSZ BT-határozat alapján feloldott ENSZ-szankciók visszaállítását célzó eljárás, összhangban a 2231 (2015) sz. ENSZ BT-határozat 11. pontjával.

(16)

A főképviselő, Franciaország és Németország 2025. augusztus 29-én a 2015/C 345/01 tanácsi nyilatkozattal összhangban közös ajánlást küldött a Tanácsnak, amelyben azt ajánlotta, hogy az ENSZ-szankciók újbóli bevezetését követően a 2231 (2015) sz. ENSZ BT-határozattal összhangban haladéktalanul vezessék be újra mindazokat a nukleáris vonatkozású uniós szankciókat, amelyeket felfüggesztettek és/vagy megszüntettek.

(17)

Az ENSZ BT 2025. szeptember 27-ig nem fogadott el új határozatot arra irányulóan, hogy folytassa a szankciók feloldását a 2025. augusztus 28-i értesítést követő 30 napon belül. Ennélfogva – a JCPOA 37. pontjában meghatározott rendelkezésekkel összhangban – az 1696 (2006) sz., az 1737 (2006) sz., az 1747 (2007) sz., az 1803 (2008) sz., az 1835 (2008) sz. és az 1929 (2010) sz. ENSZ-BT határozat rendelkezéseit újra be kell vezetni.

(18)

A Tanács úgy ítéli meg, hogy az Uniónak alapos indoka van arra, hogy újra bevezesse mindazokat a nukleáris vonatkozású, Iránnal szembeni uniós szankciókat, amelyeket a JCPOA keretében felfüggesztettek vagy megszüntettek.

(19)

Ezzel összefüggésben a Tanács továbbá úgy ítéli meg, hogy tekintettel az iráni proliferációs tevékenységekre, különösen a Nukleáris Szállítók Csoportja és a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer jegyzékeiben szereplő termékek, anyagok, felszerelések, áruk és technológiák tekintetében, fenn kell tartani a legszigorúbb korlátozásokat.

(20)

A JCPOA 37. pontjában foglalt rendelkezéssel összhangban a korlátozó intézkedések újbóli bevezetése nem alkalmazandó visszamenőleges hatállyal a 2025. szeptember 30. előtt kötött szerződésekre vagy az ilyen szerződések teljesítésére irányuló járulékos szerződésekre, feltéve, hogy az ilyen szerződések keretében tervezett tevékenységek és az ilyen szerződések teljesítése összhangban van a JCPOA-val és az újból bevezetett rendelkezésekkel.

(21)

Bizonyos intézkedések végrehajtásához az Unió további fellépése szükséges.

(22)

A 2010/413/KKBP határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,

1.

Az 1. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

2.

A 3c. cikk helyébe a következő szöveg lép:

3.

A 3d. cikk helyébe a következő szöveg lép:

4.

A 4b. cikk (1), (2), (3) és (4) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

5.

A 4f. cikk helyébe a következő szöveg lép:

6.

A 4h. cikk helyébe a következő szöveg lép:

7.

A 4j. cikk helyébe a következő szöveg lép:

8.

A 7. cikk helyébe a következő szöveg lép:

9.

A 15. cikk a következőképpen módosul:

10.

A 18. cikk helyébe a következő szöveg lép:

11.

A 19. cikk a következőképpen módosul:

12.

A 20. cikk a következőképpen módosul:

13.

A 22. cikk helyébe a következő szöveg lép:

14.

A 23. cikk helyébe a következő szöveg lép:

15.

A 24. cikk (1) és (2) cikk bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

16.

A 25. cikk helyébe a következő szöveg lép:

17.

A 26. cikk a következőképpen módosul:

18.

A 26a., a 26b., a 26c., a 26d., a 26f. és a 26g. cikket el kell hagyni.

19.

A III., a IV., az V. és a VI. mellékletet el kell hagyni.