|
Az Európai Unió |
HU L sorozat |
|
2025/1889 |
2025.9.19. |
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK (EU) 2025/1889
(2025. július 31.)
az új generációs transzeurópai automatizált valós idejű bruttó kiegyenlítésű expressz átutalási rendszerről (TARGET) szóló (EU) 2022/912 iránymutatás (EKB/2022/8) módosításáról (EKB/2025/28)
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK KORMÁNYZÓTANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 127. cikke (2) bekezdésének első és negyedik franciabekezdésére,
tekintettel a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank Alapokmányára és különösen annak 3.1. cikkére, valamint 17., 18. és 22. cikkére,
mivel:
|
(1) |
2024. július 18-án a Kormányzótanács jóváhagyta az eurorendszernek a nem banki pénzforgalmi szolgáltatóknak a központi bankok által működtetett fizetési rendszerekhez és a központi banki számlákhoz való hozzáférésére vonatkozó politikáját. Annak értelmében főszabály szerint biztosítani kell az ilyen hozzáférést a nem banki pénzforgalmi szolgáltatók számára, feltéve, hogy megfelelnek minden szükséges kockázatcsökkentési követelménynek. E politika alapján a Kormányzótanács 2025. január 27-én elfogadta az (EU) 2025/222 európai központi banki határozatot (EKB/2025/2) (1). |
|
(2) |
Az eurorendszer fent említett politikájával összhangban a nem banki pénzforgalmi szolgáltatók – a hitelintézetekre vonatkozóhoz hasonló, bár azzal nem egyenértékű alapon – résztvevőkké válhatnak az új generációs transzeurópai automatizált valós idejű bruttó kiegyenlítésű expressz átutalási rendszerben (TARGET). A TARGET-hez kérésre biztosított hozzáférés azokra a jogalanyokra korlátozódik, amelyek bizonyíthatóan kapcsolódnak az eurorendszernek a Szerződés 127. cikkének (1) bekezdése szerinti elsődleges megbízatásához, amelynek megvalósulása a hatékony fizetési rendszereken alapul. Az eurorendszernek a fizetési rendszerek zavartalan működésének előmozdítására vonatkozó, a Szerződés 127. cikke (2) bekezdésének negyedik franciabekezdése szerinti feladata szorosan kapcsolódik elsődleges megbízatásához, mivel a monetáris politika hatékony végrehajtása a hatékony fizetési rendszereken alapul. Ezért, bár alapvető fontosságú, hogy kérésre hozzáférést biztosítsanak a TARGET-hez azon hitelintézetek számára, amelyek jogosultak is a TARGET-ben való részvételre és meg is felelnek az alkalmazandó kérelmezési eljárásnak, ez nem mindig van így a nem monetáris politikai szerződő felek, például a nem banki pénzforgalmi szolgáltatók esetében. Így a nem banki pénzforgalmi szolgáltatók egyedi mérlegelés alapján kaphatnak majd hozzáférést a TARGET-hez. |
|
(3) |
A nem banki pénzforgalmi szolgáltatók TARGET résztvevőként való engedélyezésére vonatkozó eurorendszerbeli megközelítések harmonizálása érdekében úgy kell körülhatárolni az eurorendszerbeli központi bankoknak a nem banki pénzforgalmi szolgáltatók TARGET-ben való résztvevővé válás iránti kérelmének elutasítását lehetővé tévő mérlegelési jogkörét, hogy az eurorendszerbeli központi bankok csak akkor utasíthassák el a nem banki pénzforgalmi szolgáltatók TARGET-ben való részvétel iránti kérelmét, ha azok nem felelnek meg az (EU) 2025/222 határozat (EKB/2025/2) és/vagy az (EU) 2022/912 európai központi banki iránymutatás (EKB/2022/8) (2) alapján alkalmazandó követelményeknek. |
|
(4) |
A központi banki számla nem banki pénzforgalmi szolgáltató általi birtoklásához a kiegyenlítési kötelezettségek teljesítését biztosító pénzeszközök elhelyezésére van szükség. Erre tekintettel, valamint a pénzügyi és árstabilitási aggályok enyhítése érdekében az eurorendszernek felső korlátot kell megállapítania a nem banki pénzforgalmi szolgáltatók számláin tartott állományokra vonatkozóan. Az ilyen számlán lévő egyenleg vagy állomány nem haladhatja meg az ilyen kötelezettségek teljesítéséhez szükséges mértéket. Ezen összegek tartósan emelkedő tendenciájának korlátozása érdekében az EKB-nak meghatározott időközönként felül kell vizsgálnia az alkalmazott számítási módszert és a számításba bevont számlákat. |
|
(5) |
Az (EU) 2022/912 iránymutatás (EKB/2022/8) értelmében azon tagállamok nemzeti központi bankjai, amelyek pénzneme az euro (euroövezeti NKB-k), egy külön válságkeretből egynapos hitelt nyújthatnak a központi szerződő feleknek, feltéve, hogy előzetesen kérelmet nyújtottak be a Kormányzótanácshoz és az azt jóváhagyta. Annak érdekében, hogy szükség esetén biztosítani lehessen az egynapos hitelhez való gyors hozzáférést, szükséges és megfelelő külön hitelkeretet (központi szerződő feleknek biztosított hitelkeret) létrehozni, amely lehetővé teszi az euroövezeti NKB-k számára, hogy a bizonyos követelményeknek megfelelő központi szerződő felek számára hozzáférést biztosítsanak e hitelkerethez anélkül, hogy először kérniük kellene a Kormányzótanács előzetes jóváhagyását. Ezért azokban az esetekben, amikor azon jogosult központi szerződő felek, amelyek nem rendelkeznek banki engedéllyel vagy az aktív oldali rendelkezésre álláshoz való hozzáféréssel, a nap végén nem fizetik vissza a napközbeni hitelt, a fennmaradó napközbeni hitel automatikus görgetésével/megújításával hozzáférhetnek a központi szerződő feleknek biztosított hitelkerethez. |
|
(6) |
Az (EU) 2025/1734 európai központi banki határozat (EKB/2025/29) (3) meghatározza a pénzügyi stabilitásra és a hatékony és eredményes likviditásikockázat-kezelésre vonatkozó biztosítékokkal kapcsolatos követelményeket, amelyeket a jogosult központi szerződő feleknek be kell tartaniuk. Ezért biztosítani kell, hogy a központi szerződő feleknek biztosított hitelkerethez való hozzáférés érdekében az euroövezeti központi szerződő felek az (EU) 2025/1734 határozat (EKB/2025/29) követelményeinek is megfeleljenek. |
|
(7) |
A központi szerződő feleknek biztosított hitelkerethez való hozzáféréssel kapcsolatos működési követelmények betartásának biztosítása érdekében meg kell határozni az olyan esetekben alkalmazandó szankciókat, amikor a központi szerződő fél nem fizeti vissza az egynapos hitelt. Ugyanakkor, mivel a TARGET tagrendszerek üzemeltetői nem rendelkeznek hatáskörrel annak értékelésére, hogy a jogosult központi szerződő felek megfelelnek-e a pénzügyi stabilitásra és a hatékony és eredményes likviditásikockázat-kezelésre vonatkozó biztosítékokkal kapcsolatos követelményeknek, az e követelményekre vonatkozó rendelkezéseket, valamint a biztosítékokkal kapcsolatban alkalmazandó szankciókat az (EU) 2025/1734 határozat (EKB/2025/29) határozza meg. A ne bis in idem elvének való megfelelés biztosítása érdekében azonban kellő mértékű kommunikációt kell megvalósítani a TARGET tagrendszerek üzemeltetői és az eurorendszerbeli központi bankok kibocsátó központi banki funkciója között. |
|
(8) |
A Kormányzótanács 2021. június 11-én úgy döntött, hogy a TARGET azonnali fizetéskiegyenlítési (TIPS) szolgáltatás keresztdevizás kiegyenlítési funkciója összhangban áll az eurorendszer stratégiai céljaival. Ezért bevezették a részben külső rendszert érintő (ún. „one-leg out”, OLO) átutalási konstrukciót, amely lehetővé teszi fizetések más rendszerekbe való küldését vagy más rendszerekből való fogadását. |
|
(9) |
2025. október 5-től a TIPS keresztdevizás alapon is képes lesz működni annak érdekében, hogy a TIPS platformot használó pénznemek egyikéből eredő azonnali fizetési megbízások jóváírhatók legyenek a TIPS platformon kiegyenlítésre rendelkezésre álló más pénznemben denominált számlákon. |
|
(10) |
A jogbiztonság biztosítása érdekében össze kell hangolni az ezen iránymutatás által bevezetett módosítások alkalmazásának kezdőnapját az (EU) 2025/1734 határozat (EKB/2025/29) alkalmazásának kezdőnapjával. |
|
(11) |
Ezenkívül az (EU) 2022/912 iránymutatás (EKB/2022/8) bizonyos szerkesztési módosításaira is szükség van. |
|
(12) |
Ezért az (EU) 2022/912 iránymutatást (EKB/2022/8) ennek megfelelően módosítani kell, |
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYMUTATÁST:
1. cikk
Módosítások
Az (EU) 2022/912 iránymutatás (EKB/2022/8) a következőképpen módosul:
|
1. |
A 2. cikk a következőképpen módosul:
|
|
2. |
A 10. cikk (5) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(5) Az euroövezeti NKB-k az I. melléklet II. része 10. cikkének (5) bekezdésében foglalt feltételek mellett a jogosult központi szerződő felek számára hozzáférést biztosíthatnak a központi szerződő feleknek biztosított hitelkerethez.” |
|
3. |
A 10. cikk a következő (8a) bekezdéssel egészül ki: „(8a) Amennyiben valamely jogosult központi szerződő félnek a központi szerződő feleknek biztosított hitelkerethez való hozzáférése az (EU) 2025/1734 határozat (EKB/2025/29) 5. cikkével összhangban prudenciális okból korlátozásra, felfüggesztésre vagy megszüntetésre kerül, az érintett euroövezeti NKB e döntést a napközbeni hitelhez való hozzáférés tekintetében az érintett euroövezeti NKB által alkalmazott szerződéses vagy szabályozási rendelkezéseknek megfelelően hajtja végre.” |
|
4. |
A 26. cikk a következő (7) bekezdéssel egészül ki: „(7) Az eurorendszerbeli KB-k 2025. december 31-ig törlik a saját számláikról azokat a címezhető BIC-birtokosokat és elérhető feleket, amelyek az I. melléklet I. része 4. cikke (2) bekezdésének da) pontjában említett jogalanyok, az I. melléklet VII. részének 7. cikkében említett elérhető felek kivételével.” |
|
5. |
Az I. melléklet ezen iránymutatás I. mellékletének megfelelően módosul. |
|
6. |
A III. melléklet ezen iránymutatás II. mellékletének megfelelően módosul. |
2. cikk
Hatálybalépés és végrehajtás
(1) Ez az iránymutatás az euroövezeti NKB-kkal való közlésének napján lép hatályba.
(2) Az euroövezeti NKB-k meghozzák azokat az intézkedéseket, amelyek az ezen iránymutatásnak való megfelelés érdekében szükségesek, és azokat 2025. október 6-tól alkalmazzák. Az ezen intézkedések szövegét és az azokhoz kapcsolódó eszközöket legkésőbb 2025. augusztus 29-ig megküldik az EKB-nak.
3. cikk
Címzettek
Ennek az iránymutatásnak címzettje az eurorendszer valamennyi központi bankja.
Kelt Frankfurt am Mainban, 2025. július 31-én.
az EKB Kormányzótanácsa részéről
az EKB elnöke
Christine LAGARDE
(1) Az Európai Központi Bank (EU) 2025/222 határozata (2025. január 27.) a nem banki pénzforgalmi szolgáltatóknak az eurorendszerbeli központi bankok által működtetett fizetési rendszerekhez és az eurorendszerbeli központi banki számlákhoz való hozzáféréséről (EKB/2025/2) (HL L 2025/222, 2025.2.6., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).
(2) Az Európai Központi Bank (EU) 2022/912 iránymutatása (2022. február 24.) az új generációs transzeurópai automatizált valós idejű bruttó kiegyenlítésű expressz átutalási rendszerről (TARGET) és az EKB/2012/27 iránymutatás hatályon kívül helyezéséről (EKB/2022/8) (HL L 163., 2022.6.17., 84. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2022/912/oj).
(3) Az Európai Központi Bank (EU) 2025/1734 határozata (2025. július 31.) a központi szerződő felek eurorendszerbeli egynapos hitelhez való, TARGET-en keresztüli hozzáférésével kapcsolatos biztosítékokról (EKB/2025/29) (HL L, 2025/1734, 2025.8.13., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).
I. MELLÉKLET
Az (EU) 2022/912 iránymutatás (EKB/2022/8) I. melléklete a következőképpen módosul:
|
1. |
Az I. rész a következőképpen módosul:
|
|
2. |
A II. rész a következőképpen módosul:
|
|
3. |
A IV. rész 9. cikkének (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(1) Az automatikus fedezetképzés a [KB neve beillesztendő] által az (EU) 2024/3129 európai központi banki iránymutatás (EKB/2024/22) (*3) 8. cikkének (4) bekezdésével összhangban közzétett jegyzékben foglaltak szerinti elfogadható fedezeten alapul. (*3) Az Európai Központi Bank (EU) 2024/3129 iránymutatása (2024. augusztus 13.) az eurorendszer hitelműveleteiben történő fedezetkezelésről (EKB/2024/22) (HL L, 2024/3129, 2024.12.20., ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).”;" |
|
4. |
Az V. rész a következőképpen módosul:
|
|
5. |
A VII. rész a következőképpen módosul:
|
|
6. |
Az I. függelék a következőképpen módosul:
|
|
7. |
A IV. függelék a következőképpen módosul: A 2.3. szakasz („Vészhelyzeti feldolgozás”) a következő c) pont iii. alponttal egészül ki:
|
|
8. |
A VI. függelék a következőképpen módosul:
|
(*1) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/2366 irányelve (2015. november 25.) a belső piaci pénzforgalmi szolgáltatásokról és a 2002/65/EK, a 2009/110/EK és a 2013/36/EU irányelv és a 1093/2010/EU rendelet módosításáról, valamint a 2007/64/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 337., 2015.12.23., 35. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).”
(*2) Az Európai Központi Bank (EU) 2025/1734 határozata (2025. július 31.) a központi szerződő felek eurorendszerbeli egynapos hitelhez való, TARGET-en keresztüli hozzáférésével kapcsolatos biztosítékokról (EKB/2025/29) (HL L, 2025/1734, 2025.8.13., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).
(*3) Az Európai Központi Bank (EU) 2024/3129 iránymutatása (2024. augusztus 13.) az eurorendszer hitelműveleteiben történő fedezetkezelésről (EKB/2024/22) (HL L, 2024/3129, 2024.12.20., ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).”;”
II. MELLÉKLET
Az (EU) 2022/912 iránymutatás (EKB/2022/8) III. melléklete a következőképpen módosul:
|
1. |
A 11. pont helyébe a következő szöveg lép:
(*1) Az Európai Parlament és a Tanács 575/2013/EU rendelete (2013. június 26.) a hitelintézetekre és befektetési vállalkozásokra vonatkozó prudenciális követelményekről és a 648/2012/EU rendelet módosításáról (HL L 176., 2013.6.27., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)." (*2) Az Európai Parlament és a Tanács 2014/65/EU irányelve (2014. május 15.) a pénzügyi eszközök piacairól, valamint a 2002/92/EK irányelv és a 2011/61/EU irányelv módosításáról (HL L 173., 2014.6.12., 349. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj)." (*3) Az Európai Központi Bank (EU) 2025/222 határozata (2025. január 27.) a nem banki pénzforgalmi szolgáltatóknak az eurorendszerbeli központi bankok által működtetett fizetési rendszerekhez és az eurorendszerbeli központi banki számlákhoz való hozzáféréséről (EKB/2025/2) (HL L, 2025/222, 2025.2.6., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).” " |
|
2. |
A 16. pont helyébe a következő szöveg lép:
|
|
3. |
A szöveg a következő 18a. ponttal egészül ki:
|
|
4. |
A szöveg a következő 26a. ponttal egészül ki:
|
|
5. |
A 34. pont helyébe a következő szöveg lép:
|
|
6. |
A 42. pont helyébe a következő szöveg lép:
|
|
7. |
A szöveg a következő 43a. ponttal egészül ki:
|
|
8. |
A 48. pont helyébe a következő szöveg lép:
|
|
9. |
A szöveg a következő 63a. ponttal egészül ki:
|
(*1) Az Európai Parlament és a Tanács 575/2013/EU rendelete (2013. június 26.) a hitelintézetekre és befektetési vállalkozásokra vonatkozó prudenciális követelményekről és a 648/2012/EU rendelet módosításáról (HL L 176., 2013.6.27., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(*2) Az Európai Parlament és a Tanács 2014/65/EU irányelve (2014. május 15.) a pénzügyi eszközök piacairól, valamint a 2002/92/EK irányelv és a 2011/61/EU irányelv módosításáról (HL L 173., 2014.6.12., 349. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
(*3) Az Európai Központi Bank (EU) 2025/222 határozata (2025. január 27.) a nem banki pénzforgalmi szolgáltatóknak az eurorendszerbeli központi bankok által működtetett fizetési rendszerekhez és az eurorendszerbeli központi banki számlákhoz való hozzáféréséről (EKB/2025/2) (HL L, 2025/222, 2025.2.6., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).” «
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)