A BIZOTTSÁG (EU) 2025/1477 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE

(2025. május 21.)

az (EU) 2024/1735 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a rendelkezésre álló szén-dioxid-besajtolási kapacitásra vonatkozó uniós célérték 2030-ig történő elérésére irányuló célkitűzés eléréséhez hozzájárulásra kötelezett engedélyezett olaj- és gáztermelők azonosítására, hozzájárulásuk kiszámítására és jelentéstételi kötelezettségeikre vonatkozó szabályok meghatározása tekintetében történő kiegészítéséről

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a „nettó zéró” technológiák európai gyártási ökoszisztémájának megerősítését célzó intézkedési keret létrehozásáról és az (EU) 2018/1724 rendelet módosításáról szóló, 2024. június 13-i (EU) 2024/1735 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 23. cikke (12) bekezdésének a) és c) pontjára,

mivel:

(1)

Az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) 1. cikkének 3. pontjában meghatározott engedéllyel rendelkező vállalkozások az általuk 2020. január 1. és 2023. december 31. között az Unióban kitermelt földgáz és nyersolaj mennyiségével arányosan kötelesek hozzájárulni a 2030-ig rendelkezésre álló szén-dioxid-besajtolási kapacitásra vonatkozó uniós szintű célértékhez.

(2)

Az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (3) bekezdésével összhangban a Bizottság a tagállamok által az említett rendelet 23. cikkének (2) bekezdése szerint 2024. szeptember 30-ig a Bizottsággal közölt információk alapján meghatározza az engedéllyel rendelkező vállalkozások által a szén-dioxid-besajtolási kapacitásra vonatkozó uniós célkitűzéshez 2030-ra teljesítendő egyéni hozzájárulásokat.

(3)	E célból először ki kell egészíteni azokat a szabályokat, amelyek alapján azonosítani kell a hozzájárulási kötelezettség hatálya alá tartozó engedélyeseket, és ki kell számítani egyéni hozzájárulásukat.

(4)

Az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Bizottságnak meg kell határoznia azt a termelési küszöbértéket, amely alatt az engedélyes mentesül a hozzájárulási kötelezettség alól. E küszöbérték célja, hogy a nemzeti hatóságok és a kötelezett vállalkozások adminisztratív terheit azokra a vállalkozásokra összpontosítsa, amelyek a szénhidrogén-kitermelésben végzett jelentős tevékenységük miatt rendelkeznek a geológiai szén-dioxid-tárolóhelyek kiépítésébe való beruházáshoz szükséges pénzügyi és műszaki eszközökkel. A 23. cikk (5) bekezdésével összhangban a rendelkezésre álló besajtolási kapacitás célmennyiségének elérése érdekében a kötelezett vállalkozások önállóan vagy másokkal együttműködésben beruházhatnak szén-dioxid-tárolási projektekbe vagy kifejleszthetik azokat, megállapodásokat köthetnek egyéb kötelezett vállalkozásokkal, és a hozzájárulásuk teljesítése érdekében megállapodásokat köthetnek harmadik félként eljáró tárolási projektfejlesztőkkel vagy beruházókkal.

(5)	A termelési küszöbérték meghatározásakor különös figyelmet kell fordítani a kkv-kra, és biztosítani kell a kizárt besajtolási kapacitás kötelezett vállalkozások közötti igazságos elosztását.

(6)

Ezért helyénvaló kizárni azon engedélyeseket, amelyek 2020. január 1. és 2023. december 31. között 610 ezer kőolajtonna-egyenértéknél kevesebb földgázt és nyersolajat termeltek ki, és amelyek teljes földgáz- és nyersolajtermelése az érintett időszakban a teljes uniós földgáz- és nyersolajtermelés kevesebb mint 5 %-át tette ki.

(7)

Az egyes hozzájárulások összegét arányosan kell kiszámítani úgy, hogy az egyes kötelezett vállalkozások által termelt mennyiségeket el kell osztani az összes kötelezett vállalkozás termelésének összegével. Ezt az arányszámot ezután meg kell szorozni a szén-dioxid-besajtolási kapacitásra vonatkozó, 2030-ig elérendő uniós célértékkel, azaz évi 50 millió tonnával.

(8)

Egyes tagállamok megengedik, hogy ugyanaz az engedély több vállalkozásra vonatkozzon. Ilyen esetekben az érintett tagállamnak meg kell adnia az egyes közös engedélyesek termelési volumenét annak érdekében, hogy a Bizottság megállapíthassa, hogy vonatkozik-e rájuk a hozzájárulási kötelezettség – és ez esetben meghatározhassa a hozzájárulásuk összegét –, vagy ki kell zárni őket.

(9)

Előfordulhat, hogy az engedélyeket 2020. január 1. és 2023. december 31. között egyik vállalkozásról egy másikra ruházták át. A termelési mennyiségeknek az átadó és az átvevő vállalkozás közötti pontos felosztása érdekében helyénvaló meghatározni a termelés és a kapcsolódó hozzájárulási kötelezettség engedélyesek közötti felosztásának megfelelő időpontját.

(10)

Annak érdekében, hogy az Unió területén 2020. január 1. és 2023. december 31. között bekövetkezett valamennyi termelés a szén-dioxid-besajtolási kapacitás fejlesztéséhez való hozzájárulási kötelezettséget eredeztessen, rendelkezni kell azon engedélyesek tekintetében, amelyek az említett időszakban, illetve 2030. december 31-ig jogszerűen megszűntek (megszűnnek).

(11)

A szén-dioxid-besajtolási kapacitásra vonatkozó uniós szintű célérték elérése felé tett előrehaladásnak az (EU) 2024/1735 rendelet 42. cikkének (7) bekezdésével összhangban történő nyomon követése érdekében meg kell határozni az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (6) bekezdésében említett jelentésekhez szükséges, a kötelezett vállalkozások által egyedül vagy együttműködésben szolgáltatott egységes információkészletet, amennyiben azok az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (5) bekezdésével összhangban együttműködnek.

(12)

Az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (4) bekezdésével összhangban az engedélyeseknek 2025. június 30-ig tervet kell benyújtaniuk a Bizottsághoz, amelyben részletesen meghatározzák, hogy miként kívánják 2030-ra teljesíteni a szén-dioxid-besajtolási kapacitásra vonatkozó uniós célkitűzéshez való hozzájárulásukat. Annak érdekében, hogy az engedélyeseknek elegendő idejük legyen a terv 2025. június 30-ig történő elkészítésére és benyújtására, e rendeletnek sürgősen hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Fogalommeghatározások

E rendelet alkalmazásában:

„engedélyes”: olyan jogalany, amelyről a tagállamok az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (2) bekezdésével összhangban mint a 94/22/EK irányelv 1. cikkének 3. pontjában meghatározott engedély jogosultjáról értesítették a Bizottságot, és amely a 2020. január 1. és 2023. december 31. közötti időszakban a vonatkozó engedéllyel rendelkezett, vagy a jelenlegi jogosult, amennyiben az eltér;

2.	„kötelezett vállalkozás”: olyan engedélyes, amely egyénileg köteles hozzájárulni az (EU) 2024/1735 rendelet 20. cikkének (1) bekezdésében a rendelkezésre álló szén-dioxid-besajtolási kapacitásra vonatkozóan meghatározott uniós szintű célérték eléréséhez;

3.	„kizárt vállalkozás”: olyan engedélyes, amely nem köteles egyénileg hozzájárulni az (EU) 2024/1735 rendelet 20. cikkének (1) bekezdésében a rendelkezésre álló szén-dioxid-besajtolási kapacitásra vonatkozóan meghatározott uniós szintű célérték eléréséhez.

2. cikk

A kötelezett vállalkozások azonosítására vonatkozó további szabályok

(1) Amennyiben az engedélyt egynél több vállalkozás közösen birtokolja, az érintett tagállam megadja a Bizottságnak az egyes közös engedélyesek termelési volumenét.

(2) Amennyiben a vonatkozó termelési időszak alatt az engedélyt kötelezett vállalkozások között átruházták, az átruházás időpontja a termelés és a kapcsolódó hozzájárulási kötelezettség engedélyesek közötti felosztásának megfelelő időpontja.

(3) Amennyiben az engedélyes 2030. december 31-ig jogszerűen megszűnt, vagy a vonatkozó engedélyt új jogalanyra ruházzák át, a 2020. január 1. és 2023. december 31. közötti releváns nyersolaj- és földgáztermelési tevékenységeknek megfelelő hozzájárulási kötelezettség a következő engedélyest terheli.

3. cikk

A kizárt vállalkozások azonosítása

(1) Kizárt vállalkozásnak kell tekinteni azon engedélyeseket, amelyek 2020. január 1. és 2023. december 31. között 610 ezer kőolajtonna-egyenértéknél kevesebb földgázt és nyersolajat termeltek ki az Unióban, és amelyek teljes földgáz- és nyersolajtermelése az érintett időszakban a teljes uniós földgáz- és nyersolajtermelés kevesebb mint 5 %-át tette ki.

(2) Az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikke (5) bekezdésének alkalmazásában a szén-dioxid-tárolóhelyeket üzemeltető kizárt vállalkozásokat az említett rendelet 23. cikke (5) bekezdésének c) pontjával összhangban harmadik félként eljáró tárolási projektfejlesztőknek vagy beruházóknak kell tekinteni.

4. cikk

A kötelezett vállalkozások egyéni arányos hozzájárulásának számítási módszere

(1) Az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (1) bekezdésével összhangban és az arányos számítás céljából a nyersolaj- és földgáztermelést kilotonna olajegyenértékben normalizálják.

(2) Az egyes kötelezett vállalkozások egyéni arányos hozzájárulásának részarányát a következő képlet alapján kell kiszámítani, kilotonna olajegyenértékben kifejezve:

(A kötelezett vállalkozás teljes termelése 2020. január 1. és 2023. december 31. között)/(az összes kötelezett vállalkozás teljes termelése 2020. január 1. és 2023. december 31. között) x 100 = az 50 millió tonna éves szén-dioxid-besajtolási kapacitás %-a.

5. cikk

A kötelezett vállalkozásoknak az elért eredményekről szóló éves jelentése

(1) Az (EU) 2024/1735 rendelet 23. cikkének (6) bekezdésében említett jelentéseknek legalább a következő információkat kell tartalmazniuk a vállalkozások által fejlesztés alatt álló szén-dioxid-tárolási projektekről, a lehető legrészletesebben:

a)	a vonatkozó besajtolási kapacitás-hozzájárulási kötelezettség(ek) és a releváns szén-dioxid-tárolóhely(ek) helye, koordinátákkal, általánosan használt GIS-fájlformátumban;

b)	a felelős üzemeltetési vezető személyazonossága és szervezeti elérhetőségei, különösen a potenciális tárolási ügyfelek számára;

c)	a megcélzott geológiai képződmény és a várható teljes tárolókapacitás (millió tonna CO2) tárolóhelyenként;

d)	a vonatkozó tárolási engedélyben meghatározott várható éves besajtolási kapacitás (millió tonna CO2/év) tárolóhelyenként, valamint a besajtolás várható befejezési időpontja és adott esetben a 2030 utáni potenciális bővítés;

e)	a szén-dioxid-szállítás tervezett módja(i) és a kapcsolódó szállítási infrastruktúra, amelyre az átadási ponttól (3) a besajtolási helyig lesz szükség;

f)	a szén-dioxid átadási pontig történő szállításához szükséges tervezett szén-dioxid-szállítási infrastruktúrák, beleértve az üzemeltetés megkezdésének várható időpontját, valamint az alkalmazandó szén-dioxid-minőségi követelményeket;

g)	a tárolandó tervezett szén-dioxid-források, beleértve a leválasztott szén-dioxid azon szolgáltatóit, amelyekkel a működés első 5 évében kereskedelmi megállapodást kötöttek a vonatkozó besajtolási kapacitás használatáról;

h)	a végleges beruházási döntés várható dátumai és a várható besajtolási kapacitás, amely legkésőbb 2030 végére operatívan rendelkezésre fog állni;

i)	részletes jelentés az érdekelt felek bevonására irányuló tevékenységeikről, beleértve különösen a helyi közösségeknek és más érdekelt feleknek a szén-dioxid-tárolási projekt fejlesztési folyamatába való bevonását;

j)	külön szakasz, amely felvázolja a szén-dioxid-leválasztási és -tárolási tevékenységekből származó várható gazdasági, társadalmi és éghajlati előnyöket abban az országban vagy régióban, ahol a szén-dioxid-tárolóhelyet kialakítják.

(2) Az (1) bekezdésben említett, az elért eredményekről szóló éves jelentésben szereplő információkat az éves jelentések között naprakészen kell tartani a működő tárolási kapacitásokat vagy az érintett projektek ütemtervét érintő lényeges változások tekintetében. Az elért eredményekről szóló éves jelentésnek tartalmaznia kell továbbá a tárolóhelynek a 2009/31/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) 7. cikke szerinti tárolási engedély iránti kérelemhez szükséges részletes leírását, valamint a tárolóhely besajtolási kapacitásának a hozzájárulási kötelezettség teljesítése érdekében való forgalomba hozatalára vonatkozó határidőket és feltételeket. Ezeknek az információknak tartalmazniuk kell a kulcsfontosságú műszaki és kereskedelmi készültségi mérföldkövek és döntéshozatali pontok részletes ütemtervét, valamint azokat a kockázatokat, bizonytalanságokat és kockázatcsökkentési stratégiákat, amelyeket a potenciális kereskedelmi ügyfeleknek ismerniük kell saját befektetési döntéseik előmozdításához.

(3) Az (EU) 2024/1735 rendelet 47. cikkével összhangban az e cikk (1) bekezdése szerinti jelentéstétel szempontjából releváns üzleti titkokat, valamint más érzékeny, illetve bizalmas információkat, valamint minősített adatokat ki kell zárni az elért eredményekről szóló éves jelentés közzétett változatából.

6. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2025. május 21-én.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN

(1) HL L, 2024/1735, 2024.6.28., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1735/oj.

(2) Az Európai Parlament és a Tanács 94/22/EK irányelve (1994. május 30.) a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről (HL L 164., 1994.6.30., 3. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1994/22/oj).

(3) A 2003/87/EK irányelvvel összhangban a kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó létesítmény határa.

(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2009/31/EK irányelve (2009. április 23.) a szén-dioxid geológiai tárolásáról, valamint a 85/337/EGK tanácsi irányelv, a 2000/60/EK, a 2001/80/EK, a 2004/35/EK, a 2006/12/EK és a 2008/1/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint az 1013/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 140., 2009.6.5., 114. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/31/oj).