(1)

Az (EU) 2019/1021 rendelet végrehajtja a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény (2) (a továbbiakban: Egyezmény) és a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló 1979. évi egyezményhez csatolt, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló jegyzőkönyv (3) szerinti uniós kötelezettségvállalásokat.

(2)

Az Egyezmény A. melléklete tartalmazza a vegyi anyagok jegyzékét. Az Egyezmény valamennyi részes fele köteles betiltani a jegyzékben szereplő vegyi anyagokat, illetve meghozni a gyártásuk, felhasználásuk, behozataluk és kivitelük megszüntetéséhez szükséges jogi és közigazgatási intézkedéseket, figyelembe véve az említett mellékletben meghatározott, alkalmazandó kifejezett mentességeket.

(3)

Az (EU) 2020/784 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4) módosította az (EU) 2019/1021 rendelet I. mellékletét a perfluor-oktánsav (PFOA), a PFOA sói és a PFOA-rokon vegyületek felvétele (a továbbiakban: PFOA-ra vonatkozó bejegyzés) céljából. Ezt követően az (EU) 2021/115 (5) és az (EU) 2023/866 (6) felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet módosította a PFOA-ra vonatkozó bejegyzést.

(4)

Az (EU) 2019/1021 rendelet I. melléklete kifejezett mentességet határoz meg a PFOA, a PFOA sói és a PFOA-rokon vegyületek – bizonyos feltételek mellett – folyékony tüzelőanyagok gőzeinek lefojtására és a folyékony tüzelőanyagok tüzeinek (B. osztályú tüzek) oltására szolgáló, a rendszerekben – ideértve a mobil és rögzített rendszereket is – már jelen lévő tűzoltó habokban való használatára. Az említett mentesség 2025. július 4-én hatályát veszti. A tagállamok és az érdekelt felek arról számoltak be, hogy a gazdasági szereplők számára nehézséget jelent a határidő betartása. Ezt a habokban jelen lévő PFOA-rokon vegyületek mérésével kapcsolatos nehézségek vagy a PFOA-rokon vegyületeket tartalmazó habok mennyiségének alulbecslése okozhatja. A kifejezett mentességet ezért az egyezmény értelmében lehetséges leghosszabb időszakig, azaz 2025. december 3-ig meg kell hosszabbítani.

(5)

Az (EU) 2019/1021 rendelet I. mellékletében a PFOA-ra vonatkozó bejegyzés 1. pontja 0,025 mg/kg értékben állapítja meg a nem szándékos, nyomnyi mennyiségű szennyező anyag (UTC) határértékét a PFOA-ra vagy annak sóira, ha azok anyagokban, keverékekben vagy árucikkekben vannak jelen. Az említett bejegyzés 2. pontjában pedig 1 mg/kg-os UTC-határérték szerepel minden PFOA-rokon vegyületre önmagában vagy a PFOA-rokon vegyületek kombinációjára, ha azok anyagokban, keverékekben vagy árucikkekben vannak jelen. Mivel több tagállam friss analitikai adatai azt mutatják, hogy a PFOA, a PFOA sói és a PFOA-rokon vegyületek nem szándékos, nyomnyi mennyiségű szennyezőként nagyobb koncentrációban is jelen lehetnek folyékony tüzelőanyagok gőzeinek lefojtására és a folyékony tüzelőanyagok tüzeinek (B. osztályú tüzek) oltására szolgáló, a rendszerekben már jelen lévő tűzoltó habokban és tűzoltóhab-koncentrátumokban, a PFOA-ra és sóira egy 1 mg/kg-os, az önmagukban vagy kombinációban jelen lévő PFOA-rokon vegyületekre pedig egy 10 mg/kg-os, három évre vonatkozó, egyedi UTC-határértéket kell megállapítani, amennyiben ilyen tűzoltó habokban és tűzoltóhab-koncentrátumokban vannak jelen. Ez az időszak elegendő ahhoz, hogy gazdasági szereplők helyettesítsék a PFOA-t, PFOA-sókat és PFOA-rokon vegyületeket a jelenlegi UTC-határértéket meghaladó mennyiségben tartalmazó habokat és habkoncentrátumokat.

(6)

A PFOA-t, PFOA-sókat és PFOA-rokon vegyületeket tartalmazó habok tűzoltó rendszerekből való eltávolításakor ezen anyagok némelyike még a tisztítást követően is a rendszeren belül maradhat, és szennyezheti az újonnan behelyezett habokat. Ezért helyénvaló UTC-határértéket megállapítani az olyan fluormentes tűzoltó habokban található PFOA-ra, PFOA-sókra és PFOA-rokon vegyületekre vonatkozóan, amelyekkel a tűzoltó rendszer tisztítását követően PFOA-t, PFOA-sókat és PFOA-rokon vegyületeket tartalmazó habokat helyettesítenek. Ezt a határértéket 10 mg/kg-ban kell megállapítani a PFOA, a PFOA sói és a PFOA-rokon vegyületek vonatkozásában.

(7)

Az (EU) 2019/1021 rendelet I. mellékletében foglalt habok, koncentrátumok vagy oldatok egyértelműsítéséhez a szöveget ki kell egészíteni egy olyan fogalommeghatározással, amely világossá teszi, hogy a „tűzoltó hab” kifejezés magában foglal minden, habbal történő tűzoltásra szolgáló keveréket, valamint hab előállítására szolgáló tűzoltóhab-koncentrátumot és tűzoltóhaboldatot.

(8)

Az (EU) 2019/1021 rendelet 3. cikke megtiltja az említett rendelet I. mellékletében felsorolt anyagoknak akár önálló, akár keverékekben vagy árucikkekben való gyártását, forgalomba hozatalát és felhasználását. E tekintetben egyértelművé kell tenni, hogy azok a PFOA-t, a PFOA sóit és a PFOA-rokon vegyületeket tartalmazó árucikkek, amelyeket az említett rendelet I. mellékletben meghatározott mentesség alapján gyártottak vagy hoztak forgalomba, és amelyek a vonatkozó mentesség lejárati időpontjában már használatban voltak, ezen időpont után is használhatók.

(9)

A PFOA-ra vonatkozó bejegyzés 3. és 10. pontja arra kötelezi a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a PFOA-ra, a PFOA sóira és a PFOA-rokon vegyületekre vonatkozó UTC-határértékeket bizonyos orvostechnikai eszközök és szállított elkülönített intermedierként felhasználandó anyagok tekintetében. Jelenleg nincs olyan információ, amely alátámasztaná az említett határértékek módosításának szükségét. Tekintettel arra, hogy a Bizottság módosíthatja a PFOA-ra vonatkozó bejegyzést, ha új információk válnak elérhetővé, a felülvizsgálati rendelkezéseket el kell hagyni.

(10)

A PFOA-ra vonatkozó bejegyzés első oszlopának v. pontjában „perfluoroktán-szulfonsav és származékai (PFOS)” szerepel. Mivel a PFOS-re vonatkozó bejegyzés első oszlopának szövege „perfluoroktán-szulfonsav (PFOS), annak sói és PFOS-rokon vegyületek”-re változott, a PFOA-ra vonatkozó bejegyzésben szereplő hivatkozást ennek megfelelően módosítani kell,