A TANÁCS (KKBP) 2025/1340 HATÁROZATA

(2025. július 8.)

a Zöld-foki-szigetek fegyveres erőinek támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 41. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

mivel:

(1)

A (KKBP) 2021/509 tanácsi határozat (1) létrehozza az Európai Békekeretet (a továbbiakban: a Békekeret) a Szerződés 21. cikke (2) bekezdésének c) pontja alapján a béke megőrzésére, a konfliktusok kialakulásának megelőzésére és a nemzetközi biztonság erősítésére irányuló, a közös kül- és biztonságpolitika keretébe tartozó uniós fellépések tagállamok általi finanszírozása céljából. A Békekeretet a (KKBP) 2021/509 határozat 1. cikkének (2) bekezdése alapján mindenekelőtt támogatási intézkedéseknek – így például harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek katonai és védelmi vonatkozású kapacitásainak megerősítésére irányuló fellépéseknek – a finanszírozására kell használni.

(2)

A nyugat-afrikai tengerek továbbra is kihívásokkal teli környezetet jelentenek, amelyben a kalózkodás, a tengeren elkövetett fegyveres rablások, a tengerészek elrablása, a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat, a kábítószerek és fegyverek csempészése és tiltott kereskedelme, valamint a nemzetközi szervezett bűnözés jelentős és egyre növekvő fenyegetést jelentenek a tengeri védelemre nézve. Ez hatással van a hajózás szabadságára, veszélyezteti a jelentős kereskedelmi útvonalakat, veszélybe sodorja az egész régió fenntartható fejlődését és a lakosság megélhetését, továbbá a környezet és a biológiai sokféleség állapotának a romlásához vezet.

(3)

A Zöld-foki-szigetek – kiterjedt kizárólagos gazdasági övezete miatt, valamint az Afrikát Európával és az amerikai kontinenssel összekötő, az atlanti-óceáni útvonalak kereszteződésében való geostratégiai elhelyezkedése következtében – továbbra is különösen ki van téve számos fenyegetésnek, többek között tengeri kalóztevékenységnek, terrorizmusnak, kábítószer-kereskedelemnek, emberkereskedelemnek, kiberbűnözésnek, valamint jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászatnak. A Zöld-foki-szigetek fegyveres erőinek erősítése a – Zöld-foki-szigetekre irányuló, valamint az atlanti régión és a Guineai-öböl térségén belül hozott – tengeri védelmi erőfeszítések lehetővé tételének és támogatásának egyik fontos eleme.

(4)

Az Európai Unió és a Zöld-foki-szigetek közötti különleges partnerség keretében, 2025. január 31-én Brüsszelben tartott 13. miniszteri találkozón mindkét partner újólag megerősítette, hogy elkötelezett a biztonsági és stabilitási pillér szerinti kölcsönös együttműködésük fokozása iránt azzal a céllal, hogy az Unió integrált megközelítésével összhangban megerősített biztonsági koncepciót határozzanak meg.

(5)

Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője 2025. március 10-én arra irányuló kérelmet kapott a Zöld-foki-szigetektől, hogy az Unió nyújtson segítséget a Zöld-foki-szigetek fegyveres erőinek a Zöld-foki-szigetek parti őrsége képességeinek megerősítését célzó kulcsfontosságú felszerelések és szolgáltatások beszerzésével.

(6)

A támogatási intézkedéseket a (KKBP) 2021/509 határozatban meghatározott elvek és követelmények – különösen a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspontnak (2) való megfelelés – figyelembevételével, továbbá a Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell végrehajtani.

(7)

A Tanács megerősíti azon határozott szándékát, hogy – az Egyesült Nemzetek Szervezete Alapokmányának, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának és a nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak megfelelően – megvédje, előmozdítsa és érvényre juttassa az emberi jogokat, az alapvető szabadságokat és a demokratikus elveket, valamint megerősítse a jogállamiságot és a jó kormányzást,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Létrehozás, célkitűzések, hatály és időtartam

(1) A Tanács létrehozza az Európai Békekeret (a továbbiakban: a Békekeret) keretében finanszírozandó támogatási intézkedést (a továbbiakban: a támogatási intézkedés), amelynek kedvezményezettje a Zöld-foki-szigetek (a továbbiakban: a kedvezményezett).

(2) A támogatási intézkedés célkitűzései a következők:

a)	az Unió és a Zöld-foki-szigetek közötti biztonsági és védelmi együttműködés erősítése;

hozzájárulás a zöld-foki-szigeteki fegyveres erői átfogó biztonsági és védelmi kapacitásainak javításához a Zöld-foki-szigetek tengeri szuverenitásának védelme és a regionális tengeri védelem javítása, továbbá ezáltal a tengerjáró hajóknak és a tengeri erőforrásoknak, valamint a part menti lakosságnak és megélhetésének megfelelőbb védelme érdekében; és

c)	a Zöld-foki-szigetek arra irányuló képességének megerősítése, hogy részt tudjon venni az Unió közös biztonság- és védelempolitikai műveleteiben, valamint hozzá tudjon járulni a yaoundéi rendszer keretében megvalósuló együttes fellépésekhez.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott célkitűzések megvalósítása érdekében a támogatási intézkedés keretében a következő típusú, nem halálos erő célba juttatására tervezett felszereléseket és a következő készleteket és szolgáltatásokat kell finanszírozni:

a)	egy óceáni járőrhajó; és

b)	repülési technikákkal és/vagy légijármű-karbantartással kapcsolatos képzések.

A támogatási intézkedés keretében – szükség esetén – az ezekhez kapcsolódó készleteket és szolgáltatásokat, így például a technikai kiképzést is finanszírozni kell.

(4) A támogatási intézkedés időtartama e határozat elfogadásának napjától számított 48 hónap.

2. cikk

Pénzügyi rendelkezések

(1) A támogatási intézkedéssel kapcsolatos kiadások fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg 12 000 000 EUR.

(2) Valamennyi kiadást a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint a Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell kezelni.

3. cikk

A kedvezményezettel kötött megállapodások

(1) Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) megköti a szükséges megállapodásokat a kedvezményezettel, hogy biztosítsa a kedvezményezett megfelelését az e határozat által a támogatási intézkedés keretében történő támogatásnyújtás feltételeként megállapított követelményeknek és feltételeknek.

(2) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak olyan rendelkezéseket is tartalmazniuk kell, amelyek kötelezik a kedvezményezettet annak biztosítására, hogy:

a)	Zöld-foki-szigetek fegyveres erőinek a támogatási intézkedés keretében támogatott egységei tiszteletben tartsák a vonatkozó nemzetközi jogot, különösen az emberi jogok nemzetközi jogát és a nemzetközi humanitárius jogot;

b)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközöket megfelelően és hatékonyan használják fel azon célokra, amelyekre azokat rendelkezésre bocsátották;

c)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközöket kielégítően tartsák karban a teljes életciklusuk alatti felhasználhatóságuk és operatív rendelkezésre állásuk biztosítása érdekében;

d)	a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök ne vesszenek el, vagy azokat ne ruházzák át az említett megállapodásokban azonosítottaktól eltérő személyekre vagy szervezetekre.

(3) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk a támogatási intézkedés keretében nyújtott támogatás azon esetben történő felfüggesztésére és megszüntetésére vonatkozóan, ha a kedvezményezettről megállapítást nyer, hogy megsértette a (2) bekezdésben meghatározott kötelezettségeket.

4. cikk

Végrehajtás

(1) A főképviselő felel annak biztosításáért, hogy e határozat végrehajtása a (KKBP) 2021/509 határozattal összhangban, valamint a Békekeret keretében keletkező, illetve finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályoknak és a Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedések tekintetében előírt intézkedések és ellenőrzések értékelésére és azonosítására vonatkozó integrált módszertani keretnek megfelelően történjen.

(2) Az e határozat 1. cikkének (3) bekezdésében említett tevékenységek végrehajtását a Portugál Köztársaság Honvédelmi Minisztériuma végzi.

5. cikk

Nyomon követés, ellenőrzés és értékelés

(1) A főképviselő nyomon követi a kedvezményezett 3. cikkben meghatározott kötelezettségeknek való megfelelését. Az említett nyomon követést arra kell felhasználni, hogy információkkal szolgáljon a 3. cikkben meghatározott kötelezettségek megszegésének körülményeiről és kockázatairól, valamint hozzájáruljon az ilyen kötelezettségszegések megelőzéséhez, ideértve az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak a Zöld-foki-szigetek fegyveres erői támogatási intézkedés keretében támogatott egységei által elkövetett megsértését is.

(2) A felszerelés és a készletek leszállítás utáni ellenőrzését a következők révén kell megszervezni:

a)	a szállítás ellenőrzése, amelynek során a végfelhasználó erőknek a tulajdonjog átruházásakor a Békekeret részére teljesítésigazolásokat kell aláírniuk;

jelentéstétel, amelynek során a kedvezményezettnek évente jelentést kell készítenie a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott felszerelésekkel, készletekkel és szolgáltatásokkal végzett tevékenységekről és a megjelölt tételek leltárjáról, mindaddig, amíg a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) megítélése szerint ilyen jelentéstételre már nincs szükség;

c)	helyszíni látogatások, amelyek során a kedvezményezettnek kérésre lehetővé kell tennie a főképviselő és a Békekeret ellenőrei számára, hogy helyszíni ellenőrzéseket és a Békekeret szerinti ellenőrzéseket végezzenek.

(3) A főképviselő a támogatási intézkedés befejezését követően végső értékelést végez annak felmérése céljából, hogy a támogatási intézkedés hozzájárult-e az 1. cikk (2) bekezdésében meghatározott célkitűzések eléréséhez.

6. cikk

Jelentéstétel

A végrehajtási időszak alatt a főképviselő – a (KKBP) 2021/509 határozat 63. cikkével összhangban – hathavonta jelentést nyújt be a PBB-nek a támogatási intézkedés végrehajtásáról. A támogatási intézkedésekért felelős ügyvezető – a (KKBP) 2021/509 határozat 38. cikkével összhangban – rendszeresen tájékoztatja a Békekeret említett határozattal létrehozott bizottságát a bevételek és a kiadások végrehajtásáról, többek között tájékoztatást nyújtva az érintett beszállítókról és alvállalkozókról.

7. cikk

Felfüggesztés és megszüntetés

(1) A PBB dönthet úgy, hogy – a (KKBP) 2021/509 határozat 64. cikkével összhangban – egészben vagy részben felfüggeszti a támogatási intézkedés végrehajtását.

(2) A PBB ajánlhatja, hogy a Tanács szüntesse meg a támogatási intézkedést.

8. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2025. július 8-án.

a Tanács részéről

az elnök

S. LOSE

(1) A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).