(1)

2020 elején az Unióval szabadkereskedelmi megállapodást kötött uniós partnerországok azzal szembesültek, hogy számukra lehetetlenné vált a megfelelő formátumú – azaz a megfelelő papírformátumban, kézzel aláírt és nedves bélyegzővel ellátott – szállítási bizonyítványok bemutatása, mivel a Covid19-világjárvány miatt számos országban felfüggesztették az uniós partnerországok vámhatóságai és a gazdasági szereplők közötti kapcsolatokat. Ezért helyénvalónak tűnt viszonossági alapon alkalmazandó rendkívüli intézkedéseket elfogadni a preferenciális kereskedelem teljes körű végrehajtásának biztosítása érdekében.

(2)

Az uniós tagállamok és az uniós partnerországok vámhatóságai felkérést kaptak, hogy fogadják el az illetékes hatóságok digitális aláírásával, bélyegzőjével vagy pecsétjével elektronikusan kiállított szállítási bizonyítványokat, vagy az eredeti bizonyítvány papíralapú vagy elektronikus formátumú – azaz szkennelt vagy online elérhető – másolata formájában kiállított szállítási bizonyítványokat.

(3)

Az intézkedések az áruknak az EU és Törökország közötti vámunión belüli szabad forgalma céljából kiállított A.TR szállítási bizonyítványokra is alkalmazandók voltak. Ez a gyakorlat a 2006. július 26-i 1/2006 vámügyi együttműködési bizottsági határozat (2) (a továbbiakban: az 1/2006 határozat) 10. cikkének (1) bekezdésében előírt rugalmasságon alapult. Az említett rendelkezés szerint az A.TR szállítási bizonyítványokat az importáló állam vámhatóságai részére az adott államban alkalmazandó eljárásoknak megfelelően kell benyújtani.

(4)

Tekintettel arra, hogy a rugalmas intézkedések elfogadásához vezető rendkívüli körülmények már nem minősültek relevánsnak, az a döntés született, hogy az említett intézkedések 2024. május 1-jétől már nem alkalmazandók.

(5)

Az Unió és Törökország elismerte, hogy a Covid19-világjárvány miatt elfogadott rendkívüli intézkedések keretében folytatott kereskedelem terén szerzett tapasztalatok pozitívak voltak, és helyénvalónak tartotta folytatni a világjárvány idején rendkívüli körülmények között bevezetett bevált gyakorlatokat annak érdekében, hogy a gazdasági szereplők élvezhessék az A.TR szállítási bizonyítványok digitalizálásának előnyeit.

(6)

Az A.TR szállítási bizonyítványok elektronikus kiállítására tervezett és kialakított rendszer lehetővé teszi a vámhatóságok számára, hogy azonnal ellenőrizzék az A.TR szállítási bizonyítványok hitelességét, az 1/2006 határozat utólagos ellenőrzésekre vonatkozó eljárásokról szóló 16. cikkének sérelme nélkül. Részletes szabályokat kell megállapítani a hitelességi ellenőrzések végrehajtására vonatkozóan. Ugyanezt a funkcionalitást kell lehetővé tenni, ha az A.TR szállítási bizonyítványok digitalizálására szolgáló rendszert bevezetik az ilyen bizonyítványok Unióban történő elektronikus kiállítására.

(7)

Az Uniót és Törökországot egyaránt magában foglaló pán-euromediterrán térségben zajló preferenciális kereskedelemmel összefüggésben a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezménnyel létrehozott vegyes bizottság elfogadta az elektronikusan kiállított EUR.1 és EUR-MED szállítási bizonyítványok használatáról szóló 1/2024 határozatot (3).

(8)

Annak érdekében, hogy harmonizált gyakorlat valósuljon meg a szállítási bizonyítványok használatát illetően, valamint tekintettel az 1/2006 határozat 9. cikkére és II. mellékletére, helyénvaló, hogy az Unió és Törökország közötti vámunió keretében elektronikusan kiállított A.TR szállítási bizonyítványokat az uniós tagállamok vámhatóságai és Törökország vámhatóságai egyaránt elfogadják.

(9)

2024. július 8-tól kezdődően az uniós tagállamok vámhatóságai és Törökország vámhatóságai elfogadták az elektronikus úton kiállított A.TR szállítási bizonyítványokat. Ezért az elektronikusan kiállított A.TR szállítási bizonyítványok használatát illetően helyénvaló a 2024. július 8-tól kezdődő visszamenőleges hatályú alkalmazásról rendelkezni annak érdekében, hogy biztosítani lehessen az említett időponttól a Covid19-világjárvány során bevezetett bevált gyakorlatok folytonosságát, a két fél vámigazgatási szervei által a 2024. május 1. és 2024. július 8. közötti átmeneti időszakban hozott intézkedések és az említett időszakban az egyéneknek biztosított jogok sérelme nélkül,