A TANÁCS (EU) 2025/1217 HATÁROZATA

(2025. május 22.)

a beruházó és állam közötti, szerződésen alapuló választott bírósági eljárás átláthatóságára vonatkozó ENSZ-egyezménynek az Európai Unió nevében történő megkötéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (6) bekezdése, második albekezdésének a) pontjával,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Parlament egyetértésére (1),

mivel:

(1)

A Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően a közvetlen külföldi befektetések a közös kereskedelempolitika körébe tartozó kérdések listáján szerepelnek. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 3. cikke (1) bekezdésének e) pontja értelmében az Unió kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a közös kereskedelempolitika területén.

(2)

Az Európai Unió Bírósága – a 2017. május 16-i 2/15. sz. véleményében – tisztázta az Unió és a tagállamok közötti hatáskörmegosztást az Európai Unió és a Szingapúri Köztársaság közötti szabadkereskedelmi megállapodás (2) kontextusában, megállapítva, hogy a jogviták kivonása a tagállamok bíróságainak joghatósága alól nem minősülhet tisztán járulékos jellegűnek, és ezért azt nem lehet a tagállamok beleegyezése nélkül bevezetni. A Bíróság – az Európa Tanácsnak a nőkkel szembeni erőszak és a kapcsolati erőszak elleni küzdelemről és azok megelőzéséről szóló egyezményéről (isztambuli egyezmény) szóló, 2021. október 6-i 1/19. sz. véleményében – tisztázta a vegyes megállapodások megkötésére irányuló eljárást.

(3)	Az (EU) 2024/2118 tanácsi határozatnak (3) megfelelően, 2024. július 7-én az Európai Unió nevében aláírták a beruházó és állam közötti, szerződésen alapuló választott bírósági eljárás átláthatóságára vonatkozó ENSZ-egyezményt (a továbbiakban: az egyezmény), figyelemmel annak későbbi megkötésére.

(4)

Kívánatos, hogy az Egyesült Nemzetek Nemzetközi Kereskedelmi Jogi Bizottságának (UNCITRAL) a beruházó és állam közötti, szerződésen alapuló választott bírósági eljárás átláthatóságára vonatkozó szabályait (a továbbiakban: a szabályok) a lehető legnagyobb mértékben alkalmazzák a beruházó és állam közötti vitarendezésre. Ami az Uniót illeti, a szabályokat alkalmazni kell az Energia Charta Egyezményre (4).

(5)

Meg kell jegyezni, hogy a szabályok 1. cikkéhez fűzött második lábjegyzet értelmében az Uniónak – amikor alperesként jár el – a szabályok 7. cikkének (5) bekezdését kell alkalmaznia az információk olyan közzétételének megakadályozása érdekében, amelyet az Unió ellentétesnek tekint valamely tagállam alapvető biztonsági érdekeivel.

(6)	Az Unió nem alkalmazhatja a szabályokat, amikor alperesként jár el az Energia Charta Egyezmény alapján egy olyan tagállam ellen indított vitában, amely nem részes fele az egyezménynek, kivéve, ha az érintett tagállammal másként állapodnak meg.

(7)	Az egyezményt az Unió nevében jóvá kell hagyni.

(8)	A Szerződésekkel összhangban a Bizottságnak kell kifejeznie, hogy az Unió az egyezményt magára nézve kötelezőnek ismeri el.

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A Tanács az Európai Unió nevében jóváhagyja az Egyesült Nemzetek Nemzetközi Kereskedelmi Jogi Bizottságának (UNCITRAL) égisze alatt a Bizottság által letárgyalt, a beruházó és állam közötti, szerződésen alapuló választott bírósági eljárás átláthatóságára vonatkozó egyezményt (5).

2. cikk

A Bizottság kijelöli azon személy(eke)t, aki(k) jogosult(ak) az egyezmény 7. cikke (4) bekezdésében meghatározott jóváhagyási okiratnak az Unió nevében történő letétbe helyezésére.

3. cikk

A jóváhagyási okiratnak az Unió nevében történő letétbe helyezésekor a 2. cikkel összhangban felhatalmazott személy – az egyezmény 3. cikke (1) bekezdésének a) pontjával összhangban – fenntartást tesz, amely szerint az Unió nem alkalmazhatja a beruházó és állam közötti, szerződésen alapuló választott bírósági eljárás átláthatóságára vonatkozó UNCITRAL szabályokat (a továbbiakban: a szabályok), amikor alperesként jár el az Energia Charta Egyezmény alapján egy olyan tagállam ellen indított vitában, amely nem részes fele az egyezménynek, kivéve, ha az érintett tagállammal másként állapodnak meg.

4. cikk

A Bizottság – az egyezménynek az Unió tekintetében történő hatálybalépését követő öt évvel – jelentést nyújt be a szabályok olyan vitákban való működéséről, ahol az Unió alperesként járt el. Az említett jelentés alapján a Tanács – a Bizottság javaslata alapján – újraértékeli a 3. cikkben említett fenntartást, és határozatot fogad el az említett fenntartás módosításáról vagy visszavonásáról. Ha nem sikerül megállapodásra jutni a Tanácsban, a 3. cikkben említett fenntartás továbbra is érvényben marad, figyelemmel az öt évenkénti időszakos felülvizsgálatra. A Tanács határozatot fogad el az említett fenntartás visszavonásáról, ha valamennyi tagállam megköti az egyezményt, vagy amikor az Energia Charta Egyezmény 47. cikkének (3) bekezdése többé nem bír joghatással az Unióra nézve.

5. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2025. május 22-én.

a Tanács részéről

az elnök

M. BARANOWSKI

(1) 2024. december 18-i egyetértés (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

(2) HL L 294., 2019.11.14., 3. o.

(3) A Tanács (EU) 2024/2118 határozata (2024. június 25.) a beruházó és állam közötti, szerződésen alapuló választott bírósági eljárás átláthatóságára vonatkozó ENSZ-egyezménynek az Európai Unió nevében történő aláírásáról (HL L, 2024/2118, 2024.7.31., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2118/oj).

(4) HL L 380., 1994.12.31., 24. o.

(5) Az egyezmény szövege kihirdetésre került: HL L, 2025/1117, 2025.6.5., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree/2025/1117/oj.