(1)

Az (EU) 2023/1115 rendelet szabályokat állapít meg annak érdekében, hogy minimálisra csökkentse az Unió hozzájárulását a világszerte tapasztalható erdőirtáshoz és erdőpusztuláshoz azáltal, hogy a kellő gondosságra vonatkozó kötelezettségeket ír elő a releváns árukat és termékeket – nevezetesen szarvasmarhát, kakaót, kávét, olajpálmát, gumit, szóját, illetve fát – az uniós piacon forgalomba hozó, forgalmazó vagy onnan exportáló piaci szereplők és kereskedők számára.

(2)

Annak kockázata, hogy a forgalomba hozott, forgalmazott vagy exportált termékek nem erdőirtásmentesek, az áru vagy termék származási, illetve előállító országától függően változik. Az (EU) 2023/1115 rendeletnek meg nem felelő releváns áruk és termékek termesztése, kitermelése vagy előállítása szempontjából alacsony kockázatot jelentő országokból vagy azok részeiből árukat és termékeket beszerző piaci szereplőkre és kereskedőkre az említett rendelet 13. cikkével összhangban egyszerűsített kötelezettségek vonatkoznak a kellő gondosság tekintetében.

(3)

Az (EU) 2023/1115 rendelet hatálybalépésekor valamennyi országhoz átlagos kockázati szintet rendeltek. A Bizottságnak azonban értékelnie kell azon releváns áruk előállításának kockázatát, amelyek esetében a releváns termék egy ország vagy annak részei szintjén nem felel meg az erdőirtásmentességre vonatkozó feltételnek, majd az országokat magas kockázatú vagy alacsony kockázatú országként kell besorolnia és jegyzékbe vennie.

(4)

A tagállamokat és harmadik országokat vagy azok részeit a Bizottság objektív és átlátható értékelése alapján kell besorolni, figyelembe véve a legújabb tudományos eredményeket és a nemzetközileg elismert forrásokat. A besorolás alapjául elsősorban az (EU) 2023/1115 rendelet 29. cikke (3) bekezdésének a), b) és c) pontjában említett legfrissebb, nemzetközileg elismert mennyiségi adatoknak kell szolgálniuk. A besorolás a legújabb tudományos eredményeken és nemzetközileg elismert – elsősorban az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete által végzett, a globális erdészeti erőforrásokra vonatkozó felmérésből származó – adatokon alapul. A besorolás figyelembe veszi az (EU) 2023/1115 rendelet 29. cikke (4) bekezdésének a), b), c), d) és e) pontjában felsorolt egyéb kritériumokat. A nemzetközi együttműködésben való szerepvállalás stratégiai keretéről szóló bizottsági közlemény melléklete felvázolja az (EU) 2023/1115 rendelettel összefüggésben a teljesítményértékelési módszertan általános elveit. Megemlíti, hogy a világ országainak nagy többsége alacsony kockázatú besorolást kap majd, lehetőséget biztosítva arra, hogy a kollektív erdővédelmi erőfeszítések és erőforrások azokon a földrajzi területeken összpontosuljanak, ahol súlyosabb kihívások tapasztalhatók az erdőirtással kapcsolatba; így elérhető célok határozhatók meg a fejlődésre szoruló országok számára, és csökkenthetők a piaci szereplők költségei.

(5)

A módszertan alapjául szolgáló elveket a bizottsági szolgálati munkadokumentum tartalmazza. A dokumentum részletesen ismerteti, hogy az (EU) 2023/1115 rendelet 29. cikkében és az (EU) 2023/1115 rendelettel összefüggésben a nemzetközi együttműködésben való szerepvállalás stratégiai keretéről szóló bizottsági közlemény mellékletében felvázolt elvekkel összhangban hogyan került sor a jegyzék összeállítására. Meghatározza a felhasznált adatok jellegét és forrásait, valamint a mennyiségi és minőségi értékelés módszertanát. Ez biztosítja az átláthatóságot, az objektivitást és a Bizottság megközelítésével való összhangot, ezáltal fokozva az eredmények megalapozottságát és hitelességét.

(6)

A besorolás célja, hogy alapul szolgáljon azon kockázatalapú megközelítéshez, amelynek keretében az illetékes hatóságok az (EU) 2023/1115 rendelet 16. cikkének (3) bekezdésével összhangban ellenőrzik a piaci szereplőket és a kereskedőket a kellő gondosság elvén alapuló rendszerek és a releváns termékek említett rendeletnek való megfelelése tekintetében, és hogy megkönnyítse annak eldöntését, hogy a piaci szereplőkre és a kereskedőkre mely esetekben vonatkozik az (EU) 2023/1115 rendelet 13. cikke szerinti egyszerűsített kellő gondosság. A besorolást a piaci szereplőknek és kereskedőknek az (EU) 2023/1115 rendelet 10. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti kockázatértékelése során is figyelembe kell venni.

(7)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az (EU) 2023/1115 rendelet 36. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével,