(1)

2003. január 27-én a Kereskedelmi Világszervezet (a továbbiakban: WTO) Vitarendezési Testülete (a továbbiakban: DSB) elfogadta a Fellebbezési Testület jelentését (Egyesült Államok – Ellentételezési törvény [Byrd-módosítás], a Fellebbezési Testület jelentése [WT/DS217/AB/R, WT/DS234/AB/R]) és a vizsgálóbizottságnak a Fellebbezési Testület jelentésével megerősített jelentését (Egyesült Államok – Ellentételezési törvény [Byrd-módosítás], a vizsgálóbizottság jelentése [WT/DS217/R, WT/DS234/R]), és úgy találta, hogy a folyamatos dömping- és támogatás-ellentételezésről szóló törvény (a továbbiakban: CDSOA) nincs összhangban az Egyesült Államoknak a WTO-megállapodásokból eredő kötelezettségeivel.

(2)

Mivel az Egyesült Államok elmulasztotta jogszabályait összhangba hozni a WTO-megállapodásokkal, az Európai Közösség (a továbbiakban: a Közösség) engedélyt kért a DSB-től, hogy az Egyesült Államokkal szemben felfüggessze az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (a továbbiakban: GATT) szerinti vámkedvezményei és vonatkozó kötelezettségei alkalmazását. Az Egyesült Államok kifogásolta a vámkedvezmények és a vonatkozó kötelezettségek felfüggesztésének mértékét, és az ügy választottbíróság elé került.

(3)

2004. augusztus 31-én a választottbíró megállapította, hogy a Közösséggel szemben évente alkalmazott hatálytalanítás vagy gyengítés mértéke megfelelt a Közösségből érkező behozatalra vonatkozó dömpingellenes, illetve kiegyenlítő vámok utáni CDSOA-kifizetések 72 %-ának azon legutóbbi évre, amely tekintetében az abban az időben az Egyesült Államok hatóságai által közzétett adatok rendelkezésre álltak. A választottbíró arra a következtetésre jutott, hogy a WTO szabályaival összhangban állna a vámkedvezmények vagy egyéb kötelezettségek Közösség általi felfüggesztése egy olyan, a kötött kereskedelmi vámokon felüli kiegészítő behozatali vám formájában, amelyet az Egyesült Államokból származó, meghatározott termékekre vetnének ki a hatálytalanítás és gyengítés összegét meg nem haladó, éves alapon vett teljes kereskedelmi értékig. 2004. november 26-án a DSB a választottbíró határozatával összhangban megadta a Közösségnek az engedélyt az 1994. évi GATT hatálya alá tartozó vámkedvezmények és vonatkozó kötelezettségek alkalmazásának az Egyesült Államokkal szembeni felfüggesztésére.

(4)

Miután az Egyesült Államok a CDSOA-t nem hozta összhangba a WTO-megállapodásokból eredő kötelezettségeivel, az Egyesült Államokból származó egyes termékek tekintetében az (EU) 2018/196 európai parlamenti és tanácsi rendelettel (2) felfüggesztésre kerültek az Uniónak az 1994. évi GATT hatálya alá tartozó vámkedvezményei és vonatkozó kötelezettségei, valamint az említett termékek behozatalára 4,3 %-os kiegészítő értékvám (a továbbiakban: kiegészítő behozatali vám) kivetésére került sor. A vámkedvezmények alkalmazásának az Egyesült Államokkal szembeni felfüggesztésére vonatkozó WTO-engedéllyel összhangban a Bizottságnak évente ki kell igazítania az említett felfüggesztés mértékét a CDSOA alapján, az abban az időpontban az Unióval szemben alkalmazott hatálytalanítás vagy gyengítés mértékének megfelelően.

(5)

Az Egyesült Államok Vámügyi és Határvédelmi Hivatala által közzétett adatok szerint az elmúlt években csökkent a CDSOA alapján az Unióval szemben alkalmazott hatálytalanítás vagy gyengítés mértéke. 2024-ben például 34,98 USD volt a számított összeg, ami 0,00002 %-os mértékű kiegészítő behozatali vámnak felel meg. Mivel a kiegészítő behozatali vám beszedésének nem lenne kereskedelmi hatása, ugyanakkor aránytalan adminisztratív költségekkel járna az Unió számára, az (EU) 2024/1239 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (3) 0 %-ban állapította meg a kiegészítő behozatali vám mértékét, és ennek megfelelően módosította az (EU) 2018/196 rendeletet. A CDSOA 2007. október 1-jei tényleges hatályon kívül helyezésére tekintettel a hatálytalanítás vagy gyengítés, és következésképpen a felfüggesztés mértéke várhatóan ezen a jelentősen csökkent és gazdasági szempontból elhanyagolható szinten marad.

(6)

A hatékony eljárások biztosítása és az Unióra háruló aránytalan adminisztratív költségek elkerülése érdekében az (EU) 2018/196 rendeletet módosítani kell egy olyan de minimis küszöbérték beillesztésével, amely alatt a Bizottságnak nem kell kiigazítania a felfüggesztés mértékét és fel kell függeszteni a kiegészítő behozatali vámot.

(7)

A de minimis küszöbértéket az Unióból érkező behozatalra vonatkozó dömpingellenes és kiegyenlítő vámok után azon legutóbbi évre teljesített CDSOA-kifizetések 30 000 USD-os összegében kell meghatározni, amelynek tekintetében az abban az időpontban az Egyesült Államok hatóságai (az Egyesült Államok Vámügyi és Határvédelmi Hivatala) által közzétett adatok rendelkezésre állnak. Az említett küszöbérték alatt a WTO-engedélyben előírt képletből eredő mértékű kiegészítő behozatali vám nem befolyásolná a kereskedelmet, és így gazdasági szempontból elhanyagolható lenne. Emellett aránytalan adminisztratív költségekkel is járna az Unió számára.

(8)

A jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban (4) foglalt szövegmintákhoz való hozzáigazítás érdekében módosítani kell az (EU) 2018/196 rendeletnek a Bizottságot felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására felhatalmazó 3. cikkének (3) bekezdését.

(9)

Az aránytalan adminisztratív terhek elkerülése és a de minimis küszöbérték mielőbbi alkalmazása érdekében e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon kell hatályba lépnie.

(10)

Tekintettel annak szükségességére, hogy biztosított legyen e rendelet hatálybalépése, mielőtt aránytalan adminisztratív erőfeszítések megtételére kerülne sor, helyénvalónak tűnik a nemzeti parlamenteknek az Európai Unióban betöltött szerepéről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez, az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéshez csatolt 1. jegyzőkönyv 4. cikkében előírt, nyolchetes időszak alóli kivétellel élni.

(11)

Az (EU) 2018/196 rendeletet ennek megfelelően módosítani kell,

1.

A (3) bekezdés első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„A Bizottság a 4. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az e cikk (1) és (2) bekezdésében említett kiigazítások és módosítások elvégzése céljából.”

2.

A cikk a következő bekezdéssel egészül ki: