(1)

A kriptoeszközök piacai jellegüknél fogva határokon átnyúló piacok. Ezért biztosítani kell, hogy a különböző tagállamok illetékes hatóságai megoszthassák egymással azokat az információkat, amelyek lehetővé teszik számukra a saját joghatóságukban működő szervezetek hatékony felügyeletét.

(2)

Az illetékes hatóságok által az (EU) 2023/1114 rendelet 95. cikkének (1) bekezdése alapján megosztandó információknak így lehetővé kell tenniük e hatóságok számára az említett rendelet szerinti vizsgálati, felügyeleti és jogérvényesítési tevékenységeik hatékony végzését. Következésképpen meg kell határozni, hogy az illetékes hatóságoknak milyen információk megosztására lehet szükségük ahhoz, hogy el tudják látni ezeket a feladatokat.

(3)

Annak biztosítása érdekében, hogy az illetékes hatóságok hatékonyan nyomon tudják követni az eszközalapú tokenektől és az elektronikuspénz-tokenektől eltérő kriptoeszközök kibocsátását és az ilyen eszközökre vonatkozó nyilvános ajánlattételeket, az illetékes hatóságoknak nemcsak magukra a kriptoeszközökre – beleértve azok technikai jellemzőit és kategorizálását – vonatkozó információkat kell megosztaniuk egymással, hanem a kriptoeszközökre vonatkozó ajánlattételekre, a kriptoeszközök kibocsátóira és az ajánlattevőkre, valamint a kriptoeszközök kereskedésbe történő bevezetését kérelmező személyekre vonatkozó információkat is. Az illetékes hatóságoknak meg kell osztaniuk különösen azokat az általános információkat és dokumentumokat, amelyek lehetővé teszik az érintett személyek azonosítását, valamint a kriptoeszköz-kibocsátás és a kriptoeszközökre vonatkozó ajánlattétel megértését, beleértve a bejelentett kriptoeszköz-alapdokumentumokat, valamint az azonosított jogsértésekkel, szankciókkal és intézkedésekkel, jogérvényesítési intézkedésekkel, valamint a vonatkozó múltbeli megfeleléssel és magatartással kapcsolatos információkat.

(4)

Hasonlóképpen, annak biztosítása érdekében, hogy az illetékes hatóságok biztosíthassák az eszközalapú tokenek kibocsátásának hatékony felügyeletét, az illetékes hatóságoknak meg kell osztaniuk az információkat az ilyen tokenek technikai jellemzőiről. Emellett meg kell osztaniuk az annak biztosításához szükséges információkat, hogy eszközalapú tokeneket csak az ehhez szükséges engedéllyel rendelkező személyek bocsáthassanak ki, és azokat a kibocsátó vagy a kibocsátó által felhatalmazott személy kínálhassa fel. Továbbá annak értékelése érdekében, hogy az eszközalapú tokenek kibocsátója megfelel-e az (EU) 2023/1114 rendelet III. címének, az illetékes hatóságoknak meg kell osztaniuk a kibocsátóval szembeni prudenciális követelményekre és irányítási rendszerére vonatkozó információkat és dokumentumokat, beleértve a kibocsátó vezető testületére, alkalmasságára és részvényeseire, valamint a kiszabott közigazgatási szankciókra és intézkedésekre, jogérvényesítési intézkedésekre, valamint a kibocsátó múltbeli megfelelésére és magatartására vonatkozó információkat és dokumentumokat.

(5)

Az illetékes hatóságoknak az e-pénz-tokenek kibocsátásának hatékony nyomon követése érdekében információt kell cserélniük az ilyen tokenek technikai jellemzőiről. Az illetékes hatóságoknak továbbá információt kell cserélniük annak biztosítása érdekében, hogy az elektronikuspénz-tokeneket az (EU) 2023/1114 rendelet 48. cikkének (1) bekezdésében említett szervezetek bocsássák ki, hogy az ilyen kibocsátók megfeleljenek az említett rendelet IV. címében foglalt vonatkozó követelményeknek, valamint információt kell cserélniük a kiszabott szankciókról és intézkedésekről, a jogérvényesítési intézkedésekről, valamint a kibocsátók múltbeli megfeleléséről és magatartásáról.

(6)

A kriptoeszköz-szolgáltatók hatékony nyomon követésének biztosítása érdekében az illetékes hatóságoknak meg kell osztaniuk egymással az általános információkat, a létesítő okiratokat és egyéb olyan dokumentumokat, amelyek betekintést nyújtanak az ilyen szolgáltatók struktúrájába és operatív tevékenységeibe. Ugyanezen okból az illetékes hatóságoknak információt kell cserélniük az engedélyezési eljárásról és az (EU) 2023/1114 rendelet V. címének való későbbi megfelelésről is. Ennek az információnak tartalmaznia kell a kriptoeszköz-szolgáltatók vezető testületére, a vezető testületnek az ilyen szolgáltatók irányítására való alkalmasságára és tagjainak hírnevére vonatkozó információkat, valamint a részvényesekre, a kiszabott szankciókra és intézkedésekre, a jogérvényesítési intézkedésekre, valamint a szolgáltatók múltbeli megfelelésére és magatartására vonatkozó releváns információkat.

(7)

Az illetékes hatóságoknak felügyeleti feladataik átfogó módon történő ellátása érdekében meg kell osztaniuk egymással a piaci visszaélés gyanújára vonatkozó releváns információkat is.

(8)

Végezetül az illetékes hatóságoknak információt kell cserélniük az (EU) 2023/1114 rendelet hatálya alá tartozó természetes és jogi személyek tevékenységeiben előforduló szabálytalanságok gyanújáról, valamint az ilyen szabálytalanságok által a befektetővédelemre vagy a pénzügyi stabilitásra jelentett esetleges kockázatok részleteiről.

(9)

Az illetékes hatóságok közötti, vizsgálati, felügyeleti és jogérvényesítési tevékenységekkel kapcsolatos információcserét az érintett személyeknek az Európai Unió Alapjogi Chartájának 7., illetve 8. cikkében meghatározott, a személyes adatok védelméhez való jogával összhangban kell végezni, és az információcserének meg kell felelnie az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (2). Ebből következik, hogy csak az (EU) 2023/1114 rendelet szerinti vizsgálati, felügyeleti és jogérvényesítési tevékenységekhez szükséges személyes adatok megosztására kerül sor, és ezeket az adatokat nem tárolják az e célból szükségesnél hosszabb ideig.

(10)

Ez a rendelet az Európai Értékpapírpiaci Hatóság (ESMA) által az Európai Bankhatósággal szoros együttműködésben kidolgozott és a Bizottsághoz benyújtott szabályozástechnikai standardtervezeteken alapul.

(11)

Az ESMA kikérte az 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 37. cikkével összhangban létrehozott Értékpapírpiaci Érdekképviseleti Csoport tanácsát.

(12)

Az ESMA nem folytatott nyilvános konzultációt az e rendelet alapját képező szabályozástechnikai standardtervezetekről, és nem elemezte az ilyen standardok bevezetésének lehetséges költségeit és hasznát sem, mivel ez rendkívül aránytalan lett volna az említett standardok alkalmazási köréhez és hatásához képest, figyelembe véve, hogy ez a rendelet csak az illetékes hatóságokat érinti, a piaci szereplőket nem.

(13)

Az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Bizottság konzultált az európai adatvédelmi biztossal, aki 2024. május 27-én véleményt nyilvánított,

a)

a tervezett nyilvános ajánlattételről vagy kereskedésbe történő bevezetésről szóló értesítéssel összefüggésben kapott, és adott esetben a felügyelet keretében ezt követően kiegészített általános információk és dokumentumok, beleértve a következőket:

b)

az a) pont i. alpontjában említett személyekkel kapcsolatos szankciókra – ideértve a büntetőjogi szankciókat is –, közigazgatási intézkedésekre vagy jogérvényesítési intézkedésekre vonatkozó információk;

c)

az (EU) 2023/1114 rendelet 95. cikkének (1) bekezdése szerinti vizsgálati, felügyeleti és jogérvényesítési tevékenységekben az illetékes hatóságok közötti együttműködéshez szükséges bármely egyéb információ.

a)

az (EU) 2023/1114 rendelet 18. cikkének (6) bekezdése alapján elfogadott technikai standardok megállapításáról szóló felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet szerinti, az eszközalapú tokenek kibocsátójaként való engedélyezés iránti kérelemmel, vagy az (EU) 2025/296 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (6) szerinti értesítéssel összefüggésben kapott és adott esetben a felügyelet keretében kiegészített általános információk és dokumentumok, beleértve a következőket:

b)

az eszközalapú tokenek kibocsátójaként való engedélyezésre vonatkozó információk, beleértve azokat az eseteket is, amikor az engedélyt elutasították vagy az engedély iránti kérelmet visszavonták, valamint az engedélynek az (EU) 2023/1114 rendelet 24. cikke szerinti visszavonására vonatkozó információk;

c)

az eszközalapú tokenek kibocsátójának a szolgáltatásnyújtás és a tevékenységek megszüntetésére vonatkozó, az (EU) 2023/1114 rendelet 34. cikkének (7) bekezdése szerint jóváhagyott terve;

d)

az (EU) 2023/1114 rendelet 34. cikke (5) bekezdésének h) pontjában említett harmadik személy jogalany hitelintézetként, kriptoeszköz-szolgáltatóként, pénzforgalmi intézményként vagy elektronikuspénz-kibocsátó intézményként való engedélyezésének elvesztésére vonatkozó információk;

e)

az eszközalapú tokenek visszaváltásának az illetékes hatóság általi ideiglenes felfüggesztésére vonatkozó információk, valamint az eszközalapú tokenek birtokosainak érdekeit és a pénzügyi stabilitást esetlegesen érintő körülmények azonosítása az (EU) 2023/1114 rendelet 46. cikkének (4) bekezdésével összhangban;

f)

információ az (EU) 2015/849 európai parlamenti és tanácsi irányelvet (8) átültető nemzeti rendelkezéseknek az eszközalapú tokenek kibocsátója vezető testületének tagjai vagy az eszközalapú tokenek kibocsátójában minősített részesedéssel rendelkező részvényesek vagy tagok általi – közvetlen vagy közvetett – megsértéséről;

g)

az eszközalapú token kibocsátójával kapcsolatban az (EU) 2023/1114 rendelet alapján kiszabott szankciókra – ideértve a büntetőjogi szankciókat is –, vagy a vele kapcsolatban hozott közigazgatási intézkedésekre, vagy jogérvényesítési intézkedésekre vonatkozó információk;

h)

az (EU) 2023/1114 rendelet 95. cikkének (1) bekezdése szerinti vizsgálati, felügyeleti és jogérvényesítési tevékenységekben az illetékes hatóságok közötti együttműködéshez szükséges bármely egyéb információ.

a)

az (EU) 2023/1114 rendelet 48. cikke szerinti értesítéssel összefüggésben az elektronikuspénz-token kibocsátójától kapott, és adott esetben a felügyelet keretében ezt követően kiegészített információk és dokumentumok, beleértve a következőket:

b)

az elektronikuspénz-tokenek visszaváltásának az illetékes hatóság általi ideiglenes felfüggesztésére vonatkozó információk, valamint az elektronikuspénz-tokenek birtokosainak érdekeit és a pénzügyi stabilitást esetlegesen érintő körülmények azonosítása az (EU) 2023/1114 rendelet 55. cikkével összhangban;

c)

az elektronikuspénz-token kibocsátójával kapcsolatban az (EU) 2023/1114 rendelet alapján kiszabott szankciókra – ideértve a büntetőjogi szankciókat is –, vagy a vele kapcsolatban hozott közigazgatási intézkedésekre, vagy jogérvényesítési intézkedésekre vonatkozó információk;

d)

az (EU) 2023/1114 rendelet 95. cikkének (1) bekezdése szerinti vizsgálati, felügyeleti és jogérvényesítési tevékenységekben az illetékes hatóságok közötti együttműködéshez szükséges bármely egyéb információ.

a)

az (EU) 2025/305 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (11) szerinti, a kriptoeszköz-szolgáltatóként való engedélyezés iránti kérelemmel, vagy az (EU) 2025/303 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (12) szerinti bejelentéssel összefüggésben kapott, és adott esetben a felügyelet keretében későbbiekben kiegészített információk és dokumentumok, beleértve a következőket:

b)

a kriptoeszköz-szolgáltatók által az (EU) 2023/1114 rendelet 68. cikkének (9) bekezdésével és 76. cikkének (15) bekezdésével összhangban vezetett nyilvántartásokkal kapcsolatos információk;

c)

a kriptoeszköz-szolgáltatóként való engedélyezésre vonatkozó információk, beleértve azokat az eseteket is, amikor az engedélyt elutasították vagy az engedély iránti kérelmet visszavonták, valamint az engedélynek az (EU) 2023/1114 rendelet 64. cikke szerinti visszavonására vonatkozó információk;

d)

a kriptoeszköz-szolgáltatóval kapcsolatban az (EU) 2023/1114 rendelet alapján kiszabott szankciókra – ideértve a büntetőjogi szankciókat is –, vagy a vele kapcsolatban hozott közigazgatási intézkedésekre, vagy jogérvényesítési intézkedésekre vonatkozó információk;

e)

az (EU) 2023/1114 rendelet 95. cikkének (1) bekezdése szerinti vizsgálati, felügyeleti és jogérvényesítési tevékenységekben az illetékes hatóságok közötti együttműködéshez szükséges bármely egyéb információ.

a)

a kriptoeszköz-szolgáltatók által végzett kriptoeszköz-szolgáltatásokról, tevékenységekről, megbízásokról és ügyletekről az (EU) 2023/1114 rendelet 68. cikkének (9) bekezdése szerint vezetett nyilvántartások;

b)

az (EU) 2023/1114 rendelet 76. cikkének (15) bekezdése alapján a kereskedési platformot működtető kriptoeszköz-szolgáltató rendszerein keresztül hirdetett kriptoeszközökre vonatkozó összes megbízással kapcsolatos adatok;

c)

a gyanús megbízásokra vagy ügyletekre vonatkozó, az (EU) 2023/1114 rendelet 92. cikkének (1) bekezdése szerinti bejelentések;

d)

az ilyen gyanút alátámasztó releváns jelek vagy bizonyítékok;

e)

az (EU) 2023/1114 rendelet VI. címével kapcsolatos vizsgálati, felügyeleti vagy jogérvényesítési tevékenységekben való együttműködéshez szükséges bármely egyéb információ.

a)

az eszközalapú tokenektől vagy elektronikuspénz-tokenektől eltérő kriptoeszközök ajánlattevőjének vagy kereskedésbe történő bevezetését kérelmező személynek, az eszközalapú token vagy elektronikuspénz-token kibocsátójának vagy a kriptoeszköz-szolgáltatónak a tevékenysége során felmerülő szabálytalanságok gyanújára vonatkozó információk;

b)

az (EU) 2023/1114 rendelet 102. cikkének (2) bekezdése szerinti, tervezett vagy meghozott óvintézkedésekre vonatkozó információk;

c)

az óvintézkedések meghozatalában való együttműködéshez szükséges bármely más információ.