(1)

Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodást (1) (a továbbiakban: a megállapodás) az Unió a 98/238/EK, ESZAK tanácsi és bizottsági határozat (2) révén megkötötte. A megállapodás része a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és a közigazgatási együttműködés módszereiről szóló 4. jegyzőkönyv (a továbbiakban: a 4. jegyzőkönyv).

(2)

A 4. jegyzőkönyv 39. cikkének értelmében a megállapodás 78. cikke alapján létrehozott Társulási Tanács (a továbbiakban: a Társulási Tanács) a 4. jegyzőkönyv rendelkezéseinek módosításáról határozhat.

(3)

Következő ülésén vagy levélváltás útján a Társulási Tanács határozatot tervez elfogadni a megállapodásnak a 4. jegyzőkönyv felváltásával történő módosításáról.

(4)

Helyénvaló meghatározni a Társulási Tanácsban az Unió által képviselendő álláspontot, mivel a Társulási Tanács határozatának joghatásai lesznek.

(5)

Az Unió a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményt (3) (a továbbiakban: az egyezmény) a 2013/94/EU tanácsi határozat (4) révén megkötötte, és az egyezmény az Unió vonatkozásában 2012. május 1-jén hatályba lépett. A Tunéziai Köztársaság (a továbbiakban: Tunézia) is szerződő fele az egyezménynek.

(6)

Az egyezmény az egyezmény szerződő felei közötti releváns megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képező termékek származása tekintetében állapít meg rendelkezéseket. Az egyezmény az említett releváns megállapodásokban meghatározott elvek sérelme nélkül alkalmazandó.

(7)

Az egyezmény 6. cikke előírja, hogy a szerződő felek az egyezmény hatékony alkalmazását biztosító megfelelő intézkedéseket hoznak. Ennek megfelelően a Társulási Tanácsnak határozatot kell elfogadnia az egyezményre való dinamikus hivatkozásnak a 4. jegyzőkönyvbe történő bevezetésére irányulóan, hogy az mindig az egyezmény legújabb hatályos változatára hivatkozzon.

(8)

Az (EU) 2019/2198 határozattal (5) a Tanács támogatta az egyezmény új, korszerűbb és rugalmasabb származási szabályokról rendelkező módosításait (a továbbiakban: az egyezmény módosításai). Az egyezmény módosításai 2025. január 1-jén lépnek majd hatályba. Az Unió és Tunézia jelezte, hogy – amíg várni kell az egyezmény módosításainak hatálybalépésére – a jelenlegi szabályok mellett alternatív szabályokként kész a lehető leghamarabb megkezdeni az említett új szabályok kétoldalú alkalmazását.

(9)

A 2020. február 5-én Brüsszelben tartott szakmai egyeztetésen az egyezmény szerződő feleinek többsége megállapodott abban, hogy kétoldalú alapon, átmeneti jelleggel az egyezmény módosításain alapuló alternatív származási szabályokat (a továbbiakban: az átmeneti szabályok) vezet be. Az átmeneti szabályok az egyezmény szabályaival párhuzamosan alkalmazandók az egyezmény módosításainak hatálybalépéséig.

(10)

Az átmeneti szabályok alkalmazása biztosítja a kereskedelmi forgalom és a vámügyi gyakorlatok kiigazítását az egyezmény módosításainak hatálybalépéséig.

(11)

2021. szeptember 1-je óta az egyezmény szerződő felei (6) között számos, a származási szabályokról szóló kétoldalú jegyzőkönyv hatályba lépett, alkalmazandóvá téve az átmeneti szabályokat az egyezmény módosításainak hatálybalépéséig.

(12)

Az Unió 2023-ban javaslatot küldött Tunéziának az átmeneti szabályokkal kapcsolatban. Tunézia arról tájékoztatta az Uniót, hogy az átmeneti szabályok elfogadhatók lehetnek, feltéve, hogy biztosítanak egy „átjárhatósági” rendszert, és az átmeneti szabályok a textiltermékekre vonatkozó eltéréssel egészülnek ki. Tunézia javaslatának fényében az Unió eredeti javaslata már nem volt releváns. Az Uniónak ezért meg kell határoznia a Társulási Tanácsban az átmeneti szabályokkal kapcsolatban képviselendő álláspontot.

(13)

Az átmeneti szabályok célja kevésbé szigorú szabályok bevezetése az áruk preferenciális származó státusa elismerésének megkönnyítése érdekében. Mivel az átmeneti szabályok általában kevésbé szigorúak, mint az egyezmény szabályai, az egyezményben foglalt származási szabályoknak megfelelő áruk az átmeneti szabályok értelmében is származónak minősülhetnek, kivéve a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszerről szóló, módosított nemzetközi egyezmény (7) által szabályozott Harmonizált Rendszer 2022. évi változata szerinti nómenklatúra 2., 4–15. és 16. árucsoportjába (a feldolgozott halászati termékek kivételével), valamint 17–24. árucsoportjába besorolt egyes mezőgazdasági termékeket.

(14)

Az átmeneti szabályok az egyezményben foglalt származási szabályokkal párhuzamosan alkalmazandók, miáltal két különálló kumulációs zóna jön létre. Ezért a 4. jegyzőkönyvbe be kell vezetni egy, az egyezmény és az átmeneti szabályok közötti átjárhatóság általános alkalmazásáról szóló rendelkezést.

(15)

Ezért a Társulási Tanácsban az Unió által képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,