A TANÁCS (EU) 2024/2885 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2024. november 5.)

a Németországi Szövetségi Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 168. és 168a. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazásának folytatására történő felhatalmazásáról szóló 2009/791/EK határozat módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)

A 2006/112/EK irányelv 168. és 168a. cikke szabályozza az adóalanyok azon jogát, hogy levonják az adóköteles ügyleteikhez általuk felhasznált termékértékesítéseket és szolgáltatásnyújtásokat terhelő hozzáadottérték-adót (héa). Németország felhatalmazást kapott arra, hogy olyan különös intézkedést vezessen be, amelynek célja az, hogy kizárja a héalevonási jog hatálya alól az azon termékek és szolgáltatások után felszámított héát, amelyeket az adóalanyok 90 %-ot meghaladó mértékben saját személyes céljaikra, alkalmazottaik céljaira vagy általában vállalkozásidegen célokra vagy nem gazdasági tevékenységekre használnak fel (a továbbiakban: a különös intézkedés).

(2)

A 2000/186/EK tanácsi határozat (2) felhatalmazta Németországot, hogy bevezesse és 2002. december 31-ig alkalmazza a 77/388/EGK tanácsi irányelv (3) 6. és 17. cikkétől eltérő különös intézkedéseket. A 2003/354/EK tanácsi határozat (4) felhatalmazta Németországot, hogy 2004. június 30-ig alkalmazza a 77/388/EGK irányelv 17. cikkétől eltérő különös intézkedést. A 2004/817/EK tanácsi határozat (5)2009. december 31-ig meghosszabbította a felhatalmazást.

(3)	A 2009/791/EK tanácsi határozat (6) felhatalmazta Németországot, hogy 2012. december 31-ig továbbra is alkalmazza a 2006/112/EK irányelv 168. cikkétől eltérő különös intézkedést.

(4)

A 2012/705/EU tanácsi végrehajtási határozat (7) módosította a 2009/791/EK határozatot, és felhatalmazta Németországot a 2006/112/EK irányelv 168. és 168a. cikkétől eltérő különös intézkedés 2015. december 31-ig történő alkalmazására. Az említett felhatalmazást ezt követően az (EU) 2015/2428 (8), az (EU) 2018/2060 (9) és az (EU) 2021/1776 (10) tanácsi végrehajtási határozat meghosszabbította.

(5)	A 2009/791/EK határozat 2024. december 31-én hatályát veszti.

(6)

A Bizottság által 2024. február 19-én iktatott levelében Németország felhatalmazást kért a különös intézkedés alkalmazásának folytatására. Németország az említett kérelemhez mellékelt egy, a különös intézkedés alkalmazásáról szóló jelentést, amely tartalmazza a 2009/791/EK tanácsi határozat 2. cikke által előírt, a héa levonására vonatkozó jog tekintetében alkalmazott felosztási arány felülvizsgálatát. A Bizottság 2024. március 26-án további magyarázatot kért Németországtól, és 2024. március 27-én megérkezett a válasz.

(7)

A 2006/112/EK irányelv 395. cikke (2) bekezdése második albekezdésének megfelelően a Bizottság 2024. május 27-én kelt leveleiben továbbította Németország kérelmét a többi tagállamnak. A Bizottság 2024. május 28-án kelt levelében értesítette Németországot arról, hogy rendelkezik a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi információval.

(8)

Németország szerint a különös intézkedés a héa beszedésének egyszerűsítése, valamint az adócsalás és adókikerülés megakadályozása szempontjából nagyon hatékonynak bizonyult. A különös intézkedés csökkenti a vállalkozásokra és az adóhatóságokra háruló adminisztratív terheket, mivel nincs szükség azon termékek és szolgáltatások későbbi felhasználásának ellenőrzésére, amelyek esetében a beszerzésük idején alkalmazandó volt a levonási jog hatálya alól való kizárás. Ezért indokolt felhatalmazni Németországot arra, hogy 2027. december 31-ig folytassa a különös intézkedés alkalmazását.

(9)

Amennyiben Németország úgy ítéli meg, hogy 2027-en túl is szükséges a különös intézkedés meghosszabbítása, 2027. március 31-ig meghosszabbítás iránti kérelmet kell benyújtania a Bizottsághoz. Az említett kérelemhez mellékelnie kell az alkalmazott felosztási arány felülvizsgálatát tartalmazó, az intézkedés alkalmazásáról szóló jelentést.

(10)	A különös intézkedésnek nem lesz kedvezőtlen hatása az Unió héából származó saját forrásaira.

(11)	A 2009/791/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A 2009/791/EK határozat 2. cikkének helyébe a következő szöveg lép:

„2. cikk

Ez a határozat 2027. december 31-én hatályát veszti.

Bármely, az e határozatban előírt különös intézkedés meghosszabbítása iránti kérelmet 2027. március 31-ig be kell nyújtani a Bizottsághoz.

A második bekezdésben említett kérelemhez mellékelni kell egy, az e határozatban előírt különös intézkedés alkalmazásáról szóló jelentést, amely tartalmazza a héa levonására vonatkozó jog tekintetében az e határozat alapján alkalmazott felosztási arány felülvizsgálatát.”

2. cikk

Ez a határozat a róla szóló értesítés napján lép hatályba.

3. cikk

Ennek a határozatnak a Németországi Szövetségi Köztársaság a címzettje.

Kelt Brüsszelben, 2024. november 5-én.

a Tanács részéről

az elnök

VARGA M.

(1) HL L 347., 2006.12.11., 1. o.

(2) A Tanács 2000/186/EK határozata (2000. február 28.) a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról szóló 77/388/EGK hatodik irányelv 6. és 17. cikkétől eltérő intézkedések alkalmazásának a Német Szövetségi Köztársaság részére történő engedélyezéséről: egységes adóalap-megállapítás (HL L 59., 2000.3.4., 12. o.).

(3) A Tanács 77/388/EGK hatodik irányelve (1977. május 17.) a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról – közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap-megállapítás (HL L 145., 1977.6.13., 1. o.).

(4) A Tanács 2003/354/EK határozata (2003. május 13.) Németországnak a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról szóló 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv 17. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására való felhatalmazásáról (HL L 123., 2003.5.17., 47. o.).

(5) A Tanács 2004/817/EK határozata (2004. november 19.) Németországnak a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról szóló 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv 17. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására való felhatalmazásáról (HL L 357., 2004.12.2., 33. o.).

(6) A Tanács 2009/791/EK határozata (2009. október 20.) a Németországi Szövetségi Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 168. és 168a. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazásának folytatására történő felhatalmazásáról (HL L 283., 2009.10.30., 55. o.).

(7) A Tanács 2012/705/EU végrehajtási határozata (2012. november 13.) a Németországnak, illetve Ausztriának a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 168. és 168a. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló 2009/791/EK határozat, illetve 2009/1013/EU végrehajtási határozat módosításáról (HL L 319., 2012.11.16., 8. o.).

(8) A Tanács (EU) 2015/2428 végrehajtási határozata (2015. december 10.) a Németországnak, illetve Ausztriának a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 168. és 168a. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló 2009/791/EK határozat, illetve 2009/1013/EU végrehajtási határozat módosításáról (HL L 334., 2015.12.22., 12. o.).

(9) A Tanács (EU) 2018/2060 végrehajtási határozata (2018. december 20.) a Németországot a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 168. és 168a. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazásának folytatására felhatalmazó 2009/791/EK határozat módosításáról (HL L 329., 2018.12.27., 20. o.).

(10) A Tanács (EU) 2021/1776 végrehajtási határozata (2021. október 5.) a Németországi Szövetségi Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 168. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazásának folytatására történő felhatalmazásáról szóló 2009/791/EK határozat módosításáról (HL L 360., 2021.10.11., 112. o.).