A BIZOTTSÁG (EU) 2024/2510 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE

(2024. május 2.)

az (EU) 2018/1240 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az említett rendeletben előírt utazási engedély díjának megfizetésére alkalmazandó fizetési módok és beszedési eljárás tekintetében történő kiegészítéséről

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer (ETIAS) létrehozásáról, valamint az 1077/2011/EU rendelet, az 515/2014/EU rendelet, az (EU) 2016/399 rendelet, az (EU) 2016/1624 rendelet és az (EU) 2017/2226 rendelet módosításáról szóló, 2018. szeptember 12-i (EU) 2018/1240 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 18. cikke (4) bekezdésére,

mivel:

(1)	Az (EU) 2018/1240 rendelet létrehozza az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszert (a továbbiakban: ETIAS) a tagállamok területére belépni kívánó, vízummentességet élvező harmadik országbeli állampolgárokra alkalmazandó rendszerként.

(2)	Az (EU) 2018/1240 rendelet 18. és 24. cikke értelmében az ETIAS üzemeltetési és karbantartási költségeinek ellentételezése érdekében a kérelmezőknek főszabály szerint díjat kell fizetniük.

(3)	Ezért meg kell határozni az alkalmazandó fizetési módokat és az utazási engedély díjának beszedésére vonatkozó eljárást.

(4)	Az utazási engedély díjának beszedését közbeszerzési eljárás alapján kiválasztott pénzforgalmi szolgáltatónak kell végeznie.

(5)

Figyelembe véve a kérelmezők földrajzi sokszínűségét és a világszerte különböző elérhető fizetési módokat, a pénzforgalmi szolgáltatónak az utazási engedély díjának az (EU) 2018/1240 rendelet 2. cikkének (1) bekezdésében említett harmadik országbeli állampolgárok általi megfizetésére vonatkozó fizetési módok széles körét kell elfogadnia.

(6)

Az utazási engedély díjának biztonságos módon történő megfizetése és a csalás kockázatának lehető legnagyobb mértékű csökkentése érdekében a fizetési műveleteknek és az alkalmazott fizetési módoknak szigorúan meg kell felelniük az (EU) 2015/2366 európai parlamenti és tanácsi irányelvben (2) és az (EU) 2018/389 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (3) foglalt rendelkezéseknek.

(7)

Annak biztosítása érdekében, hogy az utazási engedély díjának megfizetése egy konkrét kérelemhez kapcsolható legyen, az ETIAS információs rendszernek a fizetési folyamat megkezdésekor közölnie kell a pénzforgalmi szolgáltatóval az (EU) 2018/1240 rendelet III. fejezetében említett kérelemfájl ideiglenes azonosítóját.

(8)	Az ETIAS utazási engedélyt kérelmezők személyes adatainak védelme érdekében a pénzforgalmi szolgáltató csak az utazási engedély díjának sikeres megfizetéséhez szükséges fizetési információkat kérhet a kérelmezőktől.

(9)

Miután a kérelmező sikeresen megfizette az utazási engedély díját, a pénzforgalmi szolgáltatónak az (EU) 2018/1240 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének e) pontjában említett fizetési tranzakció egyedi hivatkozási számát a kérelemfájl ideiglenes azonosítójával együtt az ETIAS információs rendszer rendelkezésére kell bocsátania, hogy az ETIAS információs rendszer az (EU) 2018/1240 rendelet 19. cikkének (1) bekezdésével összhangban ellenőrizhesse, hogy a kérelem elfogadhatónak minősül-e.

(10)	A kifizetések pontos egyeztetése céljából az eu-LISA és a pénzforgalmi szolgáltató tájékoztatja a Bizottságot a sikeres fizetési tranzakciók teljes számáról és azok egyedi hivatkozási számáról.

(11)

mivel az (EU) 2018/1240 rendelet a schengeni vívmányokra épül, az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 4. cikkének megfelelően Dánia bejelentette, hogy nemzeti jogában végrehajtja az (EU) 2018/1240 rendeletet. Ennélfogva ez a rendelet Dániára nézve kötelező.

(12)	Ez a rendelet a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek alkalmazásában Írország a 2002/192/EK tanácsi határozattal (4) összhangban nem vesz részt. Ennélfogva Írország nem vesz részt a rendeletnek az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.

(13)

Izland és Norvégia tekintetében e rendelet az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság közötti, e két államnak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról kötött megállapodás értelmében a schengeni vívmányok (5) azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK tanácsi határozat (6) 1. cikkének A. pontjában említett területhez tartoznak.

(14)

Svájc tekintetében ez a rendelet az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás értelmében a schengeni vívmányok (7) azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK tanácsi határozatnak a 2008/146/EK tanácsi határozat (8) 3. cikkével együtt értelmezett 1. cikke A. pontjában említett területhez tartoznak.

(15)

Liechtenstein tekintetében ez a rendelet az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv értelmében a schengeni vívmányok (9) azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozatnak a 2011/350/EU tanácsi határozat (10) 3. cikkével együtt értelmezett 1. cikkének A. pontjában említett területhez tartoznak.

(16)	Ez a rendelet a 2003-as csatlakozási okmány 3. cikkének (1) bekezdése értelmében a schengeni vívmányokon alapuló, illetve azokkal egyéb módon összefüggő jogi aktus.

(17)	Az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet (11) 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Bizottság egyeztetett az európai adatvédelmi biztossal, aki 2021. április 27-én véleményt nyilvánított,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Tárgy

Ez a rendelet meghatározza az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer utazási engedélyezési díjának megfizetésére alkalmazandó fizetési módókat és eljárást.

2. cikk

Fogalommeghatározások

E rendelet alkalmazásában az (EU) 2015/2366 európai parlamenti és tanácsi irányelv 4. cikkében szereplő fogalommeghatározások alkalmazandók.

3. cikk

Pénzforgalmi szolgáltató

(1) Az (EU) 2018/1240 rendelet 18. cikkében előírt ETIAS utazási engedély díjának megfizetéséhez szükséges fizetési műveletek elfogadását pénzforgalmi szolgáltató végzi.

(2) A pénzforgalmi szolgáltatót az (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet (12) 164. cikkével összhangban közbeszerzési eljárás útján kell kiválasztani.

4. cikk

Fizetési módok

(1) A pénzforgalmi szolgáltatónak biztosítania kell, hogy az ETIAS utazási engedély díjának harmadik országbeli állampolgárok általi megfizetéséhez több, nemzetközileg általánosan használt elektronikus fizetési mód is elfogadható legyen.

(2) A pénzforgalmi szolgáltató elfogadja azokat a fizetési módokat, amelyek azonnali kiegyenlítést vagy kifizetés-teljesítési garanciát biztosítanak Ezekre a fizetési módokra az (EU) 2015/2366 irányelv és az (EU) 2018/389 felhatalmazáson alapuló rendelet alkalmazandó.

(3) Minden kérelmezőt világos és egyértelmű módon tájékoztatni kell az elfogadott fizetési módokról.

5. cikk

Díjbeszedési eljárás

(1) A kérelem benyújtását követően az ETIAS információs rendszernek:

a)	a kérelem benyújtásakor 18 és 70 év közötti kérelmezőket közvetlenül át kell irányítania a fizetési folyamathoz, és a pénzforgalmi szolgáltató rendelkezésére kell bocsátania a megfelelő kérelemfájl ideiglenes azonosítóját;

a 18 év alatti vagy 70 év feletti kérelmezők, illetve azon kérelmezők számára, akik az (EU) 2018/1240 rendelet 2. cikke (1) bekezdésének c) pontjában említett harmadik országbeli állampolgárnak vallották magukat, lehetővé kell tennie, hogy a fizetési folyamathoz való átirányítás nélkül nyújthassák be a kérelmüket.

(2) A pénzforgalmi szolgáltató az ETIAS utazási engedély díjának sikeres megfizetéséhez szükséges fizetési információkon kívül nem kérhet személyes adatokat a kérelmezőktől.

(3) A fizetés teljesítését követően a pénzforgalmi szolgáltató:

a)	megerősíti az ETIAS központi rendszer számára, hogy a fizetés sikeres volt-e;

b)	megadja az ETIAS információs rendszer számára a fizetési tranzakciónak az (EU) 2018/1240 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének e) pontjában említett egyedi hivatkozási számát, valamint a kérelemfájl ideiglenes azonosítóját.

(4) A kérelemfájl létrehozásakor az ETIAS információs rendszer haladéktalanul törli az ideiglenes azonosítót.

(5) A pénzforgalmi szolgáltató tájékoztatja a kérelmezőket az ETIAS utazási engedély díjának sikeres befizetéséről, és közli velük a fizetési tranzakció egyedi hivatkozási számát.

6. cikk

Beszámolási kötelezettségek

(1) A kifizetések pontos egyeztetése céljából az eu-LISA és a pénzforgalmi szolgáltató rendszeresen, legalább hetente egy alkalommal benyújtja a Bizottság részére:

a)	az adott beszámolási időszakban teljesített sikeres fizetési tranzakciók teljes számát;

b)	az a) pontban említett valamennyi sikeres fizetési tranzakciónak az e rendelet 5. cikke (3) bekezdésének b) pontjában említett egyedi hivatkozási számát.

(2) Az eu-LISA rendszeresen, legalább hetente egy alkalommal benyújtja a Bizottság részére az adott beszámolási időszak során fizetéssel és fizetés nélkül benyújtott kérelmek teljes számát.

7. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet a Szerződéseknek megfelelően teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban.

Kelt Brüsszelben, 2024. május 2-án.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN

(1) HL L 236., 2018.9.19., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1240/oj.

(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/2366 irányelve (2015. november 25.) a belső piaci pénzforgalmi szolgáltatásokról és a 2002/65/EK, a 2009/110/EK és a 2013/36/EU irányelv és az 1093/2010/EU rendelet módosításáról, valamint a 2007/64/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 337., 2015.12.23., 35. o.), ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).

(3) A Bizottság (EU) 2018/389 felhatalmazáson alapuló rendelete (2017. november 27.) az (EU) 2015/2366 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az erős ügyfél-hitelesítésre, valamint a közös és biztonságos nyílt kommunikációs standardokra vonatkozó szabályozástechnikai standardok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 69., 2018.3.13., 23. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2018/389/oj).

(4) A Tanács 2002/192/EK határozata (2002. február 28.) Írországnak a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kéréséről (HL L 64., 2002.3.7., 20. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).

(5) HL L 176., 1999.7.10., 36. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.

(6) A Tanács 1999/437/EK határozata (1999. május 17.) az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között, e két államnak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról kötött megállapodás alkalmazását szolgáló egyes szabályokról (HL L 176., 1999.7.10., 31. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).

(7) HL L 53., 2008.2.27., 52. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/178(1)/oj.

(8) A Tanács 2008/146/EK határozata (2008. január 28.) az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség nevében történő megkötéséről (HL L 53., 2008.2.27., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).

(9) HL L 160., 2011.6.18., 3. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/prot/2011/349/oj.

(10) A Tanács 2011/350/EU határozata (2011. március 7.) az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló, különösen a belső határokon történő ellenőrzés megszüntetéséhez és a személyek mozgásához kapcsolódó társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő megkötéséről (HL L 160., 2011.6.18., 19. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).

(11) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(12) Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).