European flag

Az Európai Unió
Hivatalos Lapja

HU

L sorozat


2024/2115

2024.8.1.

A BIZOTTSÁG (EU) 2024/2115 HATÁROZATA

(2024. július 29.)

a független tanácsadó Európai Költségvetési Tanács létrehozásáról és az (EU) 2015/1937 határozat hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

mivel:

(1)

Az (EU) 2015/1937 határozat (1) létrehozta a független tanácsadó Európai Költségvetési Tanácsot (a továbbiakban: Költségvetési Tanács).

(2)

Az (EU) 2024/1263 európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) végrehajtása a Költségvetési Tanácsnak az Unió gazdasági kormányzási keretében betöltött nagyobb tanácsadói szerepén, valamint függetlenségén és dokumentumokhoz való hozzáférésén alapul.

(3)

A Költségvetési Tanácsnak a Bizottság vagy a Tanács kérésére tanácsot kell adnia a többoldalú költségvetési felügyeleti keret végrehajtásával, többek között az általános mentesítési rendelkezés meghosszabbításával kapcsolatban, teljes mértékben tiszteletben tartva a Bizottság Szerződésen alapuló szerepét és hatásköreit.

(4)

A Költségvetési Tanácsnak tanácsot kell adnia az euroövezet egészére vonatkozó jövőbeli költségvetési irányvonallal kapcsolatban is. Javaslatokat kell tennie továbbá a költségvetési keretrendszer jövőbeli alakítására vonatkozóan.

(5)

A bevált gyakorlatok cseréjének előmozdítása érdekében a Költségvetési Tanácsnak együtt kell működnie az (EU) 2024/1265 tanácsi irányelvvel (3) módosított 2011/85/EU tanácsi irányelv (4) 8a. cikkében említett független költségvetési intézményekkel.

(6)

Indokolt, hogy a Költségvetési Tanács elnökét és tagjait a Bizottság válassza és nevezze ki, az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal folytatott konzultációt követően. A kinevezettek körében lehetőség szerint biztosítani kell a megfelelő földrajzi és nemi egyensúlyt.

(7)

A Költségvetési Tanács szerepének szükséges megerősítése érdekében új rendelkezéseket kell elfogadni.

(8)

Az (EU) 2015/1937 határozatot ezért hatályon kívül kell helyezni, és helyébe e határozatnak kell lépnie,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Létrehozás

E határozattal létrejön a független Európai Költségvetési Tanács (a továbbiakban: a Költségvetési Tanács).

2. cikk

Megbízatás és feladatok

(1)   A Költségvetési Tanács az EUMSZ 121., 126. és 136. cikkében meghatározott többoldalú költségvetési felügyeleti feladatok ellátásával kapcsolatban ad tanácsot a Tanácsnak és a Bizottságnak.

(2)   Az (1) bekezdés alkalmazásában a Költségvetési Tanács:

a)

kellő időben biztosítja az uniós költségvetési irányítási keretrendszer végrehajtásának utólagos értékelését;

b)

tanácsot ad az euroövezet egészét tekintve megfelelő jövőbeli költségvetési irányvonalra, valamint az azzal összhangban lévő, a Stabilitási és Növekedési Paktum szabályai szerinti megfelelő nemzeti költségvetési irányvonalakra vonatkozóan;

c)

a Bizottság vagy a Tanács kérésére tanácsot ad a Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásával, többek között az általános mentesítési rendelkezésnek az (EU) 2024/1263 rendelet 25. cikke szerinti meghosszabbításával kapcsolatban;

d)

szorosan együttműködik a 2011/85/EU irányelv 8a. cikkében említett független költségvetési intézményekkel;

e)

javaslatokat tesz a költségvetési keretrendszer jövőbeli alakítására vonatkozóan.

(3)   A Költségvetési Tanács titkársága haladéktalanul tájékoztatja a Tanácsot vagy a Bizottságot a másik intézménytől beérkező, tanácsadás iránti kérelmekről.

3. cikk

Összetétel és kinevezés

(1)   A Költségvetési Tanács az elnökből és négy tagból áll.

(2)   A Bizottság a Költségvetési Tanács összetételének kialakításakor a lehető legnagyobb mértékben törekszik a megfelelő földrajzi és nemi egyensúlyra.

(3)   A Költségvetési Tanács elnökét és tagjait nemzetközileg elismert szakértők közül választja és nevezi ki érdemeik, képességeik és ismereteik alapján, az államháztartás-elemzés és a makroökonómia terén szerzett bizonyított elemzési tapasztalataik és kompetenciáik figyelembevételével.

(4)   A Bizottság a javasolt kinevezettek listáját konzultáció céljából az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz továbbítja, és azokat kéri, hogy a továbbítástól számított egy hónapon belül nyilvánítsanak véleményt.

(5)   A Költségvetési Tanács elnökét és tagjait a Bizottság nevezi ki a Bizottság elnökének javaslatára, adott esetben a portfólióért felelős biztossal és a Bizottság alelnökével folytatott konzultációt követően.

(6)   A Költségvetési Tanács elnökének és tagjainak kinevezése 3 évre szól, és egyszer megújítható.

(7)   A Költségvetési Tanács elnökét és tagjait különleges tanácsadóként nevezik ki, akiknek jogállását és javadalmazását az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 5., 123. és 124. cikke határozza meg.

4. cikk

Függetlenség

(1)   A Költségvetési Tanács tagjai feladatuk ellátása során függetlenül járnak el, és nem kérhetnek vagy fogadhatnak el utasítást sem uniós intézményektől és szervektől, sem tagállami kormánytól, sem egyéb közjogi vagy magánjogi szervtől.

(2)   A Költségvetési Tanács tagjai az elnök felé jelzik, ha bármely konkrét értékelés vagy vélemény tekintetében felmerülhet összeférhetetlenségük; az elnök meghozza a megfelelő intézkedéseket, és úgy is határozhat, hogy az érintett tag nem vehet részt az adott értékelés vagy vélemény elkészítésében és elfogadásában. Az elnök potenciális összeférhetetlenségével a Költségvetési Tanács foglalkozik.

(3)   A Költségvetési Tanács tagjai a személyzeti szabályzat 17a. cikkével összhangban élhetnek a véleménynyilvánítás szabadságával.

5. cikk

Működés

(1)   A Költségvetési Tanácsra bízott feladatok ellátásának felügyeletéért és a helyes működés biztosításáért az elnök felel. A Költségvetési Tanács üléseit az elnök hívja össze és vezeti.

(2)   A Költségvetési Tanács csak legalább három tag – köztük az elnök – részvétele esetén fogalmazhat meg tanácsot. A tanács megfogalmazásakor a Költségvetési Tanácsnak konszenzusra kell törekednie. Ha a konszenzus nem megvalósítható, akkor az ülésen az elnökkel együtt jelenlévő tagok egyszerű többségével határoz; a tartózkodás nem számít szavazatnak. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.

(3)   A Költségvetési Tanács eljárási szabályzatot fogad el.

(4)   A Költségvetési Tanács az eljárási szabályzatnak megfelelően működik. A Költségvetési Tanács ülései nem nyilvánosak. Az ülések személyes, online vagy hibrid ülések is lehetnek.

(5)   A Költségvetési Tanács és az érintett bizottsági szolgálatok egyetértési megállapodásban rögzítik együttműködésük gyakorlati feltételeit, ideértve annak hatályát, módját és különösen a releváns információkhoz való hozzáférést. A Költségvetési Tanács ezzel egyenértékű munkamegállapodást köt a Tanáccsal.

(6)   A Költségvetési Tanács elnökét felkérhetik, hogy ismertesse tanácsait és véleményeit, valamint éves jelentését a Bizottság vagy a Tanács azon ülésein, amelyeken ezeket megvitatják.

(7)   Az elnök és a tagok utazási és ellátási költségeit a Bizottság a belső szabályainak megfelelően megtéríti. Az említett költségek az éves forrásfelosztási eljárás keretében megállapított rendelkezésre álló előirányzatok erejéig téríthetők meg.

6. cikk

Titkárság

(1)   A Költségvetési Tanács munkáját titkárság segíti, amely a titkárságvezetőből és a személyzet e célra kijelölt támogató tagjaiból áll.

(2)   A Költségvetési Tanácstól kapott feladatokat a titkárság csak a Költségvetési Tanács utasításai alapján láthatja el. Ezek a következők:

a)

a Költségvetési Tanács támogatása az ülések előkészítésével, a megvitatandó dokumentumok áttekintésével és a Költségvetési Tanács által kitűzött prioritások megvalósulásának nyomon követésével;

b)

a Költségvetési Tanács számára nyújtott színvonalas elemző, statisztikai, igazgatási és logisztikai támogatás az elnök irányításával;

c)

a független költségvetési intézményekkel folytatott együttműködés biztosítása a Költségvetési Tanács megbízatásának és feladatainak támogatásához szükséges mértékben;

d)

a Bizottság vagy a Tanács kellő időben való tájékoztatása a másik intézménytől beérkező, tanácsadás iránti kérelmekről.

(3)   A titkárságvezetőt a Bizottság nevezi ki, miután erről konzultációt folytatott a Költségvetési Tanács elnökével.

(4)   Ha a Költségvetési Tanács elnökét még nem nevezték ki, vagy hivatali ideje lejárt, a Bizottság közvetlenül nevezi ki a titkárságvezetőt.

(5)   A titkárság egyéb tagjai tisztviselők, ideiglenes alkalmazottak, szerződéses alkalmazottak vagy kirendelt nemzeti szakértők, akiket a titkárságvezető az elnök egyetértésével választ ki. A titkárság tagjait a Költségvetési Tanács tevékenységi területei szempontjából releváns magas képesítésük és tapasztalatuk alapján választják ki.

(6)   A titkárság igazgatási szempontból a Bizottság Főtitkárságához van csatolva.

7. cikk

Átláthatóság

A Költségvetési Tanács évente egyszer jelentést tesz az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság részére a tevékenységeiről. Az Európai Költségvetési Tanács valamennyi jelentését és tanácsát közzé kell tenni.

8. cikk

Záró rendelkezések

(1)   Az (EU) 2015/1937 határozat hatályát veszti.

(2)   Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2024. július 29-én.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN


(1)  A Bizottság (EU) 2015/1937 határozata (2015. október 21.) a független tanácsadó Európai Költségvetési Tanács létrehozásáról (HL L 282., 2015.10.28., 37. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1937/oj)

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/1263 rendelete (2024. április 29.) a gazdaságpolitikák hatékony összehangolásáról és a többoldalú költségvetési felügyeletről, valamint az 1466/97/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L, 2024/1263, 2024.4.30., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj)

(3)  A Tanács (EU) 2024/1265 irányelve (2024. április 29.) a tagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozó követelményekről szóló 2011/85/EU irányelv módosításáról (HL L, 2024/1265, 2024.4.30., ELI:http://data.europe.eu/eli/dir/2024/1265/oj).

(4)  A Tanács 2011/85/EU irányelve (2011. november 8.) a tagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozó követelményekről (HL L 306., 2011.11.23., 41. o.). http://data.europa.eu/eli/dir/2011/85/oj)


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2115/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)