European flag

Az Európai Unió
Hivatalos Lapja

HU

L sorozat


2024/2030

2024.7.24.

A BIZOTTSÁG (EU) 2024/2030 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2024. július 23.)

az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban a kedvezőtlen éghajlati jelenségek által érintett ausztriai, csehországi és lengyelországi gyümölcs- és zöldségágazat, valamint borágazat számára nyújtandó sürgősségi pénzügyi támogatásról

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 221. cikke (1) bekezdésére,

mivel:

(1)

2024 tavaszán Ausztria egyes részeit sosem tapasztalt mértékben sújtották kedvezőtlen éghajlati jelenségek (fagyok), amelyeket januárban, februárban és márciusban szokatlanul meleg időszak előzött meg. Az átlagosan három héttel hamarabb fejlődésnek indult növényzet így érzékenyebb volt a tavaszi időszakban fellépő, a szokásosnál alacsonyabb hőmérsékletekre. A fagyhullám súlyosan érintette az almatermésűeket és a csonthéjasokat, valamint a borágazatot is.

(2)

2024 áprilisának utolsó két hetében Csehországot sosem tapasztalt mértékben sújtották kedvezőtlen éghajlati jelenségek (fagyok), amelyek több napon keresztül a szokásosnál alacsonyabb hőmérséklettel jártak. Mivel a rendkívül meleg márciusi időjárás hatására a növények már nagyon kifejlett állapotban voltak, a fagyok példátlan károkat okoztak a gyümölcsösökben és a szőlőkben. A fagyhullám súlyosan érintette a gyümölcstermesztést és a borágazatot.

(3)

2024 áprilisában Lengyelország egyes részeit sosem tapasztalt mértékben sújtották kedvezőtlen éghajlati jelenségek (fagyok). Mivel a kedvező márciusi időjárás hatására a növényzet igen kifejlett állapotban volt, a fagy károkat okozott a gyümölcs- és zöldségtermesztésben (különösen a gyümölcsösökben és a bogyós gyümölcsök termesztésében), valamint a borágazatban is. 2024 májusában újabb kedvezőtlen éghajlati jelenségek (jégesők) léptek fel, további károkat okozva a gyümölcs- és zöldségágazat számára.

(4)

Bár vannak arra utaló jelek, hogy az éghajlatváltozással összefüggésben számolni kell a mezőgazdaság számára egyre nagyobb kockázatot jelentő, hasonlóan kedvezőtlen éghajlati jelenségekkel, az ausztriai, csehországi és lengyelországi jelenségek intenzitása rendkívüli volt, és e jelenségek a területek és a termés jelentős részét érintették.

(5)

Az említett kedvezőtlen éghajlati jelenségek által a mezőgazdasági termelőknek okozott jelentős károk, valamint az érintett ausztriai, csehországi és lengyelországi termelők ebből eredő bevételkiesése veszélyeztetik a mezőgazdasági üzemek gazdasági életképességét.

(6)

Ezért új rendkívüli intézkedést kell elfogadni az említett kedvezőtlen éghajlati jelenségek következtében felmerült problémák kezelése érdekében.

(7)

A kedvezőtlen éghajlati jelenségek által a mezőgazdasági termelőknek okozott jelentős károk és gazdasági veszteségek az 1308/2013/EU rendelet 221. cikke értelmében vett egyedi problémának minősülnek, amelyet az említett rendelet 219. vagy 220. cikke alapján hozott intézkedésekkel nehezen lehetne kezelni. A helyzet nem kapcsolódik kifejezetten egyedi piaci zavarhoz vagy piaci zavar kialakulásának konkrét veszélyéhez. Nem kapcsolódik továbbá az állatbetegségek elleni, illetve a népegészségügyi, állat- vagy növényegészségügyi veszélyekből eredő fogyasztói bizalomvesztés elleni fellépést szolgáló intézkedésekhez sem.

(8)

Az Ausztria, Csehország és Lengyelország rendelkezésére bocsátott összegeket mindenekelőtt Ausztria, Csehország és Lengyelország uniós mezőgazdasági jelentőségének figyelembevételével, a közvetlen kifizetésekre vonatkozóan az (EU) 2021/2115 európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) V. mellékletében meghatározott nettó felső összeghatárok, valamint az e tagállamokban a közelmúltban bekövetkezett kedvezőtlen éghajlati jelenségek hatása alapján kell meghatározni.

(9)

Ausztriának, Csehországnak és Lengyelországnak a támogatást a leghatékonyabb csatornákon keresztül kell elosztania olyan objektív és megkülönböztetésmentes kritériumok alapján, amelyek figyelembe veszik az érintett mezőgazdasági termelők által elszenvedett nehézségek és aktuális gazdasági károk mértékét. A tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a támogatás végső kedvezményezettjei a mezőgazdasági termelők legyenek, és el kell kerülni a piac vagy a verseny torzulását.

(10)

Mivel az Ausztria, Csehország és Lengyelország számára elkülönített összegek csak részben kezelnék a termelők által tapasztalt gazdasági nehézségeket, e tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy az e rendeletben meghatározott feltételek mellett további nemzeti támogatást nyújtsanak a termelőknek.

(11)

Annak érdekében, hogy Ausztria, Csehország és Lengyelország a támogatást az érintett termelők helyzete által megkövetelt rugalmasság mellett oszthassa ki, lehetővé kell tenni számukra, hogy a szóban forgó támogatást az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott más támogatással halmozzák anélkül, hogy a mezőgazdasági termelők túlzott mértékű kompenzációban részesülnének.

(12)

A túlzott mértékű kompenzáció elkerülése érdekében Ausztriának, Csehországnak és Lengyelországnak figyelembe kell vennie az egyéb nemzeti vagy uniós támogatási eszközök vagy magánprogramok keretében az érintett gazdasági veszteségekre való reagálás céljából nyújtott támogatást.

(13)

Költségvetési megfontolásokból az Unió csak Ausztria, Csehország és Lengyelország azon kiadásait fogja finanszírozni e rendkívüli intézkedés keretében, amelyek az elszámolhatóságukra vonatkozóan meghatározott határidőn belül merülnek fel. Az e rendkívüli intézkedés keretében nyújtott támogatás kifizetését ezért 2025. január 31-ig kell teljesíteni.

(14)

Mivel 2025. január 31. után nem teljesíthető kifizetés, nem alkalmazandó az (EU) 2022/127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (3) 5. cikkének (2) bekezdése, amely a határidő után teljesített havi kifizetések arányos csökkentéséről rendelkezik.

(15)

Ausztriának, Csehországnak és Lengyelországnak részletes információkat kell közölnie a Bizottsággal e rendelet végrehajtásáról annak érdekében, hogy az Unió nyomon követhesse az e rendelettel bevezetett intézkedés hatékonyságát.

(16)

Annak érdekében, hogy a mezőgazdasági termelők mihamarabb megkaphassák a támogatást, indokolt Ausztria, Csehország és Lengyelország számára lehetővé tenni e rendelet késedelem nélküli végrehajtását. Ezért indokolt előírni, hogy e rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetése napját követő napon lépjen hatályba.

(17)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

(1)   Ausztria összesen 10 millió EUR, Csehország összesen 15 millió EUR, Lengyelország pedig összesen 37 millió EUR összegű uniós támogatásban részesül azzal a céllal, hogy az e rendeletben meghatározott feltételek mellett rendkívüli támogatást nyújtson a mezőgazdasági termelőknek.

(2)   Ausztriának, Csehországnak és Lengyelországnak olyan intézkedésekre kell felhasználnia az (1) bekezdésben említett összegeket, amelyek célja kárpótolni a leginkább érintett gyümölcs- és zöldségágazati, valamint borágazati termelőket a gazdasági életképességüket befolyásoló gazdasági veszteségekért.

(3)   A (2) bekezdésben említett intézkedéseket olyan objektív és megkülönböztetésmentes kritériumok alapján kell meghozni, amelyek figyelembe veszik az érintett mezőgazdasági termelőket sújtó aktuális gazdasági veszteségek mértékét, és biztosítják, hogy az intézkedések keretében nyújtott kifizetések ne okozzák a piac vagy a verseny torzulását.

(4)   Ausztria, Csehország és Lengyelország biztosítja, hogy amennyiben az uniós támogatásból finanszírozott kifizetések közvetlen kedvezményezettjei nem a mezőgazdasági termelők, az uniós támogatásból származó gazdasági előnyt teljes mértékben ők élvezzék.

(5)   Ausztriának, Csehországnak és Lengyelországnak a (2) bekezdés szerinti intézkedések keretében teljesített kifizetésekhez kapcsolódó, az (1) bekezdésben említett kiadásai csak abban az esetben jogosultak uniós támogatásra, ha e kifizetésekre legkésőbb 2025. január 31-ig sor kerül.

(6)   Az e rendelet szerinti intézkedések halmozhatók az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott más támogatással.

(7)   Ausztria, Csehország és Lengyelország az (1) bekezdésben meghatározott megfelelő összeg 200 %-ának megfelelő összeghatárig – objektív és megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján – a (2) bekezdés értelmében hozott intézkedéseket kiegészítő nemzeti támogatást nyújthat, feltéve, hogy e kifizetések nem járnak sem a piac vagy a verseny torzulásával, sem pedig a termelők túlzott mértékű kompenzációjával.

(8)   A túlkompenzáció elkerülése érdekében az e rendelet szerinti támogatás nyújtásakor Ausztria, Csehország és Lengyelország figyelembe veszi az érintett gazdasági veszteségek ellentételezése érdekében az egyéb nemzeti vagy uniós támogatási eszközök vagy a magánprogramok keretében nyújtott támogatást.

2. cikk

(1)   Ausztria, Csehország és Lengyelország az 1. cikkben említett intézkedések tekintetében haladéktalanul, de legkésőbb 2024. október 31-ig értesíti a Bizottságot a következőkről:

a)

a meghozandó intézkedések leírása;

b)

a támogatás megadására szolgáló módszerek meghatározásához használt objektív kritériumok, a támogatás összege, valamint a támogatás mezőgazdasági termelők közötti elosztásának indoklása;

c)

a mezőgazdasági termelők gazdasági veszteségeinek ellentételezésére irányuló intézkedések tervezett hatása;

d)

az annak ellenőrzése céljából elvégzett tevékenységek, hogy az intézkedések elérték-e tervezett hatásukat;

e)

a versenytorzulás és a túlzott mértékű kompenzáció megakadályozására irányuló intézkedések;

f)

az uniós kiadások kifizetésére vonatkozó előrejelzés havi bontásban 2025. január 31-ig;

g)

az 1. cikk (7) bekezdése alapján nyújtott kiegészítő támogatás mértéke;

h)

a mezőgazdasági termelők jogosultságának ellenőrzése és az Unió pénzügyi érdekeinek védelme érdekében hozott intézkedések.

(2)   Ausztriának, Csehországnak és Lengyelországnak legkésőbb 2025. június 15-ig értesítenie kell a Bizottságot az intézkedésenként kifizetett teljes összegekről (adott esetben uniós támogatás és kiegészítő nemzeti támogatás szerinti bontásban), a kedvezményezettek számáról és típusáról, valamint az intézkedés eredményességének értékeléséről.

3. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2024. július 23-án.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN


(1)   HL L 347., 2013.12.20., 671. o. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/2115 rendelete (2021. december 2.) a közös agrárpolitika keretében a tagállamok által elkészítendő stratégiai tervhez (KAP stratégiai terv) nyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) által finanszírozott támogatásra vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint az 1305/2013/EU és az 1307/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 435., 2021.12.6., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj).

(3)  A Bizottság (EU) 2022/127 felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. december 7.) az (EU) 2021/2116 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségekre és más szervekre, a pénzgazdálkodásra, a számlaelszámolásra, a biztosítékokra és az euro használatára vonatkozó szabályokkal történő kiegészítéséről (HL L 20., 2022.1.31., 95. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2030/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)