(1)

A Tanács 2024. április 29-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdjen Ukrajnával az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló, 2022. június 29-i megállapodás (1) (a továbbiakban: a megállapodás) módosításáról szóló megállapodásról.

(2)

Az Európai Unió és Ukrajna közötti, a közúti árufuvarozásról szóló, 2022. június 29-i megállapodást módosító Európai Unió és Ukrajna közötti megállapodásról (a továbbiakban: a módosító megállapodás) folytatott tárgyalások 2024. május 31-én sikeresen lezárultak.

(3)

A megállapodás alapvető fontosságúnak bizonyult Ukrajna számára, mivel támogatja az ukrán társadalmat és gazdaságot, lehetővé téve az uniós és ukrajnai közúti árufuvarozók számára az Ukrajna területére és Ukrajnán keresztül az Unióba irányuló áruszállítást oda és vissza, és ezáltal támogatva az Ukrajna számára biztosított szolidaritási folyosókat is. Hatásai is pozitívak az Unióra, különösen az Ukrajnába irányuló uniós exportra nézve.

(4)

A módosító megállapodás aláírását és ideiglenes alkalmazását szükségessé tevő rendkívüli és egyedi körülményekre tekintettel, illetve a Szerződésekkel összhangban helyénvaló, hogy az Unió ideiglenesen gyakorolja a Szerződések által rá ruházott, vonatkozó megosztott hatáskört. Az e határozat által az Unió és a tagállamok közötti hatáskörmegosztásra gyakorolt hatásnak időben szigorúan korlátozottnak kell maradnia. Az e határozat és a megállapodás alapján az Unió által gyakorolt hatáskört ezért csak a megállapodás alkalmazásának időszaka alatt lehet gyakorolni. Ennek megfelelően a megállapodás alkalmazásának megszűnésekor a megosztott hatáskör Unió általi gyakorlása is megszűnik. Más uniós intézkedések sérelme nélkül, és azok tiszteletben tartása mellett, az említett uniós hatáskört az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 2. cikkének (2) bekezdésével összhangban ezt követően ismét a tagállamok gyakorolják. Emlékeztetni kell továbbá arra, hogy az Európai Unióról szóló szerződéshez és az EUMSZ-hez csatolt, a megosztott hatáskörök gyakorlásáról szóló jegyzőkönyvben foglaltak szerint az uniós hatáskör e határozat szerinti gyakorlásának hatálya kizárólag azokra az elemekre terjed ki, amelyekre e határozat és a megállapodás vonatkozik, és nem terjed ki a terület egészére. Az uniós hatáskör e határozat szerinti gyakorlása nem sérti az Unió és a tagállamok saját hatásköreit az említett területen bármely más harmadik országgal kötendő nemzetközi megállapodások folyamatban lévő vagy jövőbeli megtárgyalása, aláírása vagy megkötése tekintetében.

(5)

A vegyes bizottság 2023. december 18-i ülésén megállapítást nyert, hogy a megállapodás megfelel a kitűzött célnak, és hogy a megállapodás indokoltságának alapjául szolgáló körülmények továbbra is fennálnak. Ugyanakkor ugyanezen a vegyes bizottsági ülésen a Felek több olyan problémát is felvetettek, amelyek a megállapodás alkalmazásából és végrehajtásából, valamint annak az Unió közúti közlekedési ágazatára gyakorolt helyi szintű lehetséges hatásaiból erednek. Ezért a megállapodás érvényesítésének megkönnyítése és végrehajtásának megerősítése érdekében korlátozott mértékű változtatásokra van szükség.

(6)

Annak érdekében, hogy mind az Unió, mind Ukrajna továbbra is élvezhesse az Ukrajna és az Unió közötti és a területeiken áthaladó közúti árufuvarozás megkönnyítéséről szóló megállapodás pozitív hatásait, a megállapodás módosításainak magukban kell foglalniuk a megállapodás 2025. június 30-ig történő meghosszabbítását, egy hat hónapos időszakra történő hallgatólagos megújítás lehetőségével.

(7)

A megállapodás jelenleg 2024. június 30-ig alkalmazandó. Továbbra is fennállnak a megállapodás megkötését indokoló feltételek, különösen azok a jelentős zavarok, amelyekkel az ukrajnai közlekedési ágazat szembesült Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborújának következtében. Ezért a módosító megállapodást, amely többek között a megállapodás meghosszabbításáról is rendelkezik, az Unió nevében sürgősen alá kell írni, figyelemmel annak megkötésére.

(8)

Helyénvaló továbbá meghatározni a megállapodás gyakorlati végrehajtásával foglalkozó és a vegyes bizottság felügyelete alatt működő ad hoc munkacsoport összetételét.

(9)

Biztosítandó az árufuvarozásra vonatkozó megállapodás kedvező hatásainak folytonosságát, valamint elkerülendő az ukrán termékek kivitelében bekövetkező zavarokat, ezt a módosító megállapodást annak 2. cikke (2) bekezdésével összhangban a hatálybalépéséhez szükséges eljárások lezárásáig ideiglenesen alkalmazni kell.

(10)

A Szerződésekkel összhangban a Bizottságnak gondoskodnia kell a módosító megállapodás aláírásáról, figyelemmel annak megkötésére,